إيلان غولدنبرغ
الترجمة: الموقع الجيوستراتيجي
يجب على الولايات المتحدة أن تجد وسيلة أكثر فعالية لردع طهران وكبح الرياض.
من الاستقالة المفاجئة للرئيس الوزراء اللبناني سعد الحريري إلى الأزمة داخل الخليج مع قطر، في معركة النفوذ في عراق ما بعد الدولة الإسلامية، والحروب الأهلية الشرسة في اليمن وسوريا، فإن علامات المنطقة متجهة نحو معركة مذهبية بين السعودية وإيران في كل مكان.
وقد تصاعد هذا الصراع منذ بداية الانتفاضات العربية في عام 2011، مدفوعا بمزيج قابل للاحتراق من المنافسة الجيوسياسية والطائفية الدينية والقومية. وفي حين أن الولايات المتحدة ليست الجهة الفاعلة الرئيسية في هذه المعركة، فإنها تضطلع بدور هام. فشل الرئيس باراك أوباما في تهدئة الصراع من خلال محاولة الحصول على الجانبين للمشاركة. إن استراتيجية الرئيس دونالد ترامب المتمثلة في اتباع نهج مواجهات مع إيران مع إعطاء السعودية الدعم غير المشروط قد زادت من تفاقم الوضع. ومن المرجح أن تنجح السياسة التي تقع بين هذين النقيضين.
ارتفاع المنافسة الإقليمية
وكان التنافس بين إيران والمملكة العربية السعودية منذ فترة طويلة سمة من سمات الجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط، ولكن التنافس بدأ في تجاوزات بعد بدء الانتفاضات العربية في أوائل عام 2011، كما فتحت الفراغات الأمنية والسياسية في جميع أنحاء المنطقة وسابقا منافسيه إلى دعم مختلف الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية الأكثر ملاءمة لمصالحهم. عندما بدأت الانتفاضات شعر كلا الجانبين بعدم الأمان. وتخشى إيران من أن يؤدي فقدان أقرب حليف عربي لها، الرئيس السوري بشار الأسد، إلى قطع خطوط الإمداد التابعة لحزب الله، وإضعاف نفوذها بشكل كبير في بلاد الشام. وشهدت طهران صعود تنظيم الدولة الإسلامية في عام 2014، الذي جاء على بعد 20 ميلا من الحدود الإيرانية، كطوارئ أمنية وطنية. لكن إيران رأت أيضا فرصا لتقويض النظام الإقليمي الحالي لصالحها في أماكن مثل البحرين، حيث احتج السكان الشيعة الأغلبية ضد العائلة الحاكمة السنية ، وفي اليمن، حيث كانت إيران ضعيفة نسبيا مع الطائفة الشيعية، ولكن ينظرون إلى عدم الاستقرار والصراع على أنه إضعاف المملكة العربية السعودية وتشتيت انتباهها.
كما أن السعوديين يعانون من أحداث إقليمية. هز سقوط الرئيس المصري حسني مبارك على وجه الخصوص الملكية الخليجية التي رأت الولايات المتحدة بأنها تتخلى عن شريك موثوق به ولكن سلطوي وتخشى أن تكون في المستقبل. ورأوا يد إيران في الكثير من الاضطرابات وكانوا قلقين بشكل خاص من أقلية شيعية في شرق المملكة العربية السعودية. لكنهم رأوا أيضا فرصا، خاصة في سوريا، للإطاحة بحليف إيران الأقرب، مما دفع السعودية إلى دعم وتسليح جماعات المعارضة السنية في وقت مبكر من الصراع.
وكانت النتيجة النهائية أنه في السنوات السبع الماضية، كان كل نزاع كبير في الشرق الأوسط تقريبا له نكهة المنافسة الإيرانية السعودية: الحرب الأهلية السورية، والحرب في اليمن، والمنافسة السياسية الطائفية في العراق والتي أدت في النهاية إلى الارتفاع من تنظيم الدولة الإسلامية، والتدخل الذي تقوده السعودية لسحق الاحتجاجات في البحرين، وإعدام رجل الدين الشيعي السعودي نمر النمر، وإقالة السفارة السعودية في طهران لاحقا (تليها كسر العلاقات الدبلوماسية السعودية الإيرانية)، والخليج - اختتام مجلس التعاون القطري، والأحداث الأخيرة في لبنان. في معظم هذه الحالات لم يكن التنافس الإيراني السعودي الشرارة الأولى التي أشعلت النار. إلا أن المنافسة السعودية الإيرانية تصرفت كالبنزين الذي تسبب في تنفجر هذه الصراعات مرة أخرى، من خلال اختيار الجانبين، واتخاذ خط ثابت، وتوفير المال، والأسلحة، والدعم السياسي، والتدخل في بعض الأحيان مباشرة مع الجيش.
الصفقة النووية التوتر
قال أوباما ل جيفري جولدبرج: أن إيران والسعودية بحاجة إلى تعلم كيفية "تقاسم المنطقة". ولكن للأسف هذا النهج فشل في الحصول على أي من الجانبين للتراجع.
اختار أوباما إعطاء الأولوية التي تحتوي على البرنامج النووي الإيراني، والذي كان القرار الصحيح. وكان من شأن إيران النووية أن تصعد بشكل كبير المنافسة الإقليمية، مما دفع المملكة العربية السعودية إلى الاستجابة المحتملة لبرنامجها النووي. وكان من شأن ذلك أن يخلق منافسة نووية خطيرة بين إسرائيل وإيران، مما جعل التوازن النووي الباكستاني الهندي يبدو مستقرا عميقا بالمقارنة. إن آثار إيران على أن تصبح دولة نووية كان لها آثار عالمية تتجاوز بكثير الشرق الأوسط لاستدامة نظام حظر الانتشار النووي.
ومع ذلك، كان بإمكان إدارة أوباما أن تركز على التحدي النووي في الوقت الذي لا تزال تبذل المزيد من الجهود لمواجهة الإجراءات الإيرانية في المنطقة، وخاصة في سوريا حيث قد تكون سنوات التدخل الأمريكية المحدودة قد أدت إلى نتيجة مختلفة. يجادل المتناقضون بأن أوباما تخلى عن الشرق الأوسط بشكل فعال لإيران لأنه لا يريد أن يعرض الاتفاق النووي للخطر، ورأى أن إيران جهة فاعلة أكثر موثوقية. لم تكن هذه هي تجربتي عندما عملت على قضية إيران في الحكومة. أولا، كان أوباما واضحا جدا عن مخاوفه من امتصاص نزاع جديد في الشرق الأوسط دون نهاية واضحة. وكان الكثير من تردده لا علاقة له بالقلق بشأن تعريض الاتفاق النووي للخطر ولكن ببساطة وظيفة من نفور المخاطرة والاقتناع بأن هناك خيارات قليلة. وعلاوة على ذلك، قضت أجزاء من البيروقراطية الكثير من الوقت في التفكير في سلوك إيران الإقليمي، ولكن في معظم هذه القضايا لم تجعلها أبدا على جداول أعمال الاجتماعات رفيعة المستوى لأن الرئيس وفريقه كانوا يركزون على المسألة النووية كان صعبا لاختراق هذه الأسئلة الهامة الأخرى ولكن الثانوية. في الحكومة العادية، فإن قضايا عملية السياسة التي لم تكن مهمة بما فيه الكفاية للذهاب إلى القمة سوف ينظر بدلا من ذلك على مستويات أدنى، ولكن بما أن الجميع يعرف كيف كان شخصيا تشارك الرئيس على مسألة إيران لم يجرؤ أحد على اتخاذ إجراءات دون ارتفاع وكانت النتيجة النهائية أن العديد من هذه الخطط والأفكار ببساطة جلس على الرف. بالنسبة للرئيس الذي غالبا ما يحب أن يقول: "يمكننا مضغ العلكة والمشي في نفس الوقت"، كان هذا مثالا حيث فشلت إدارة أوباما في القيام بذلك.
ردت إيران على هذا النهج الأمريكي مع استراتيجية ذات مسارين من تلقاء نفسها. وفيما يتعلق بالبرنامج النووي، مارست ضبط النفس، واتصلت في نهاية المطاف باتفاق مع الولايات المتحدة، فضلت هذه النتيجة لسحق العقوبات الاقتصادية والعزلة الدولية وإمكانية نشوب نزاع عسكري. ولكن عندما يتعلق الأمر بدعمها الإقليمي للبدائل والوكلاء، واصلت المضي قدما ووجدت مقاومة نشطة قليلا. وكانت النتيجة النهائية إيران قوية في المنطقة، على الرغم من أن واحدة لا تزال تقدر المشاركة التي بدأت مع إدارة أوباما.
Foreignpolicy
الترجمة: الموقع الجيوستراتيجي
يجب على الولايات المتحدة أن تجد وسيلة أكثر فعالية لردع طهران وكبح الرياض.
من الاستقالة المفاجئة للرئيس الوزراء اللبناني سعد الحريري إلى الأزمة داخل الخليج مع قطر، في معركة النفوذ في عراق ما بعد الدولة الإسلامية، والحروب الأهلية الشرسة في اليمن وسوريا، فإن علامات المنطقة متجهة نحو معركة مذهبية بين السعودية وإيران في كل مكان.
وقد تصاعد هذا الصراع منذ بداية الانتفاضات العربية في عام 2011، مدفوعا بمزيج قابل للاحتراق من المنافسة الجيوسياسية والطائفية الدينية والقومية. وفي حين أن الولايات المتحدة ليست الجهة الفاعلة الرئيسية في هذه المعركة، فإنها تضطلع بدور هام. فشل الرئيس باراك أوباما في تهدئة الصراع من خلال محاولة الحصول على الجانبين للمشاركة. إن استراتيجية الرئيس دونالد ترامب المتمثلة في اتباع نهج مواجهات مع إيران مع إعطاء السعودية الدعم غير المشروط قد زادت من تفاقم الوضع. ومن المرجح أن تنجح السياسة التي تقع بين هذين النقيضين.
ارتفاع المنافسة الإقليمية
وكان التنافس بين إيران والمملكة العربية السعودية منذ فترة طويلة سمة من سمات الجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط، ولكن التنافس بدأ في تجاوزات بعد بدء الانتفاضات العربية في أوائل عام 2011، كما فتحت الفراغات الأمنية والسياسية في جميع أنحاء المنطقة وسابقا منافسيه إلى دعم مختلف الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية الأكثر ملاءمة لمصالحهم. عندما بدأت الانتفاضات شعر كلا الجانبين بعدم الأمان. وتخشى إيران من أن يؤدي فقدان أقرب حليف عربي لها، الرئيس السوري بشار الأسد، إلى قطع خطوط الإمداد التابعة لحزب الله، وإضعاف نفوذها بشكل كبير في بلاد الشام. وشهدت طهران صعود تنظيم الدولة الإسلامية في عام 2014، الذي جاء على بعد 20 ميلا من الحدود الإيرانية، كطوارئ أمنية وطنية. لكن إيران رأت أيضا فرصا لتقويض النظام الإقليمي الحالي لصالحها في أماكن مثل البحرين، حيث احتج السكان الشيعة الأغلبية ضد العائلة الحاكمة السنية ، وفي اليمن، حيث كانت إيران ضعيفة نسبيا مع الطائفة الشيعية، ولكن ينظرون إلى عدم الاستقرار والصراع على أنه إضعاف المملكة العربية السعودية وتشتيت انتباهها.
كما أن السعوديين يعانون من أحداث إقليمية. هز سقوط الرئيس المصري حسني مبارك على وجه الخصوص الملكية الخليجية التي رأت الولايات المتحدة بأنها تتخلى عن شريك موثوق به ولكن سلطوي وتخشى أن تكون في المستقبل. ورأوا يد إيران في الكثير من الاضطرابات وكانوا قلقين بشكل خاص من أقلية شيعية في شرق المملكة العربية السعودية. لكنهم رأوا أيضا فرصا، خاصة في سوريا، للإطاحة بحليف إيران الأقرب، مما دفع السعودية إلى دعم وتسليح جماعات المعارضة السنية في وقت مبكر من الصراع.
وكانت النتيجة النهائية أنه في السنوات السبع الماضية، كان كل نزاع كبير في الشرق الأوسط تقريبا له نكهة المنافسة الإيرانية السعودية: الحرب الأهلية السورية، والحرب في اليمن، والمنافسة السياسية الطائفية في العراق والتي أدت في النهاية إلى الارتفاع من تنظيم الدولة الإسلامية، والتدخل الذي تقوده السعودية لسحق الاحتجاجات في البحرين، وإعدام رجل الدين الشيعي السعودي نمر النمر، وإقالة السفارة السعودية في طهران لاحقا (تليها كسر العلاقات الدبلوماسية السعودية الإيرانية)، والخليج - اختتام مجلس التعاون القطري، والأحداث الأخيرة في لبنان. في معظم هذه الحالات لم يكن التنافس الإيراني السعودي الشرارة الأولى التي أشعلت النار. إلا أن المنافسة السعودية الإيرانية تصرفت كالبنزين الذي تسبب في تنفجر هذه الصراعات مرة أخرى، من خلال اختيار الجانبين، واتخاذ خط ثابت، وتوفير المال، والأسلحة، والدعم السياسي، والتدخل في بعض الأحيان مباشرة مع الجيش.
الصفقة النووية التوتر
قال أوباما ل جيفري جولدبرج: أن إيران والسعودية بحاجة إلى تعلم كيفية "تقاسم المنطقة". ولكن للأسف هذا النهج فشل في الحصول على أي من الجانبين للتراجع.
اختار أوباما إعطاء الأولوية التي تحتوي على البرنامج النووي الإيراني، والذي كان القرار الصحيح. وكان من شأن إيران النووية أن تصعد بشكل كبير المنافسة الإقليمية، مما دفع المملكة العربية السعودية إلى الاستجابة المحتملة لبرنامجها النووي. وكان من شأن ذلك أن يخلق منافسة نووية خطيرة بين إسرائيل وإيران، مما جعل التوازن النووي الباكستاني الهندي يبدو مستقرا عميقا بالمقارنة. إن آثار إيران على أن تصبح دولة نووية كان لها آثار عالمية تتجاوز بكثير الشرق الأوسط لاستدامة نظام حظر الانتشار النووي.
ومع ذلك، كان بإمكان إدارة أوباما أن تركز على التحدي النووي في الوقت الذي لا تزال تبذل المزيد من الجهود لمواجهة الإجراءات الإيرانية في المنطقة، وخاصة في سوريا حيث قد تكون سنوات التدخل الأمريكية المحدودة قد أدت إلى نتيجة مختلفة. يجادل المتناقضون بأن أوباما تخلى عن الشرق الأوسط بشكل فعال لإيران لأنه لا يريد أن يعرض الاتفاق النووي للخطر، ورأى أن إيران جهة فاعلة أكثر موثوقية. لم تكن هذه هي تجربتي عندما عملت على قضية إيران في الحكومة. أولا، كان أوباما واضحا جدا عن مخاوفه من امتصاص نزاع جديد في الشرق الأوسط دون نهاية واضحة. وكان الكثير من تردده لا علاقة له بالقلق بشأن تعريض الاتفاق النووي للخطر ولكن ببساطة وظيفة من نفور المخاطرة والاقتناع بأن هناك خيارات قليلة. وعلاوة على ذلك، قضت أجزاء من البيروقراطية الكثير من الوقت في التفكير في سلوك إيران الإقليمي، ولكن في معظم هذه القضايا لم تجعلها أبدا على جداول أعمال الاجتماعات رفيعة المستوى لأن الرئيس وفريقه كانوا يركزون على المسألة النووية كان صعبا لاختراق هذه الأسئلة الهامة الأخرى ولكن الثانوية. في الحكومة العادية، فإن قضايا عملية السياسة التي لم تكن مهمة بما فيه الكفاية للذهاب إلى القمة سوف ينظر بدلا من ذلك على مستويات أدنى، ولكن بما أن الجميع يعرف كيف كان شخصيا تشارك الرئيس على مسألة إيران لم يجرؤ أحد على اتخاذ إجراءات دون ارتفاع وكانت النتيجة النهائية أن العديد من هذه الخطط والأفكار ببساطة جلس على الرف. بالنسبة للرئيس الذي غالبا ما يحب أن يقول: "يمكننا مضغ العلكة والمشي في نفس الوقت"، كان هذا مثالا حيث فشلت إدارة أوباما في القيام بذلك.
ردت إيران على هذا النهج الأمريكي مع استراتيجية ذات مسارين من تلقاء نفسها. وفيما يتعلق بالبرنامج النووي، مارست ضبط النفس، واتصلت في نهاية المطاف باتفاق مع الولايات المتحدة، فضلت هذه النتيجة لسحق العقوبات الاقتصادية والعزلة الدولية وإمكانية نشوب نزاع عسكري. ولكن عندما يتعلق الأمر بدعمها الإقليمي للبدائل والوكلاء، واصلت المضي قدما ووجدت مقاومة نشطة قليلا. وكانت النتيجة النهائية إيران قوية في المنطقة، على الرغم من أن واحدة لا تزال تقدر المشاركة التي بدأت مع إدارة أوباما.
Foreignpolicy
تنويه: يمنع نقل أو نسخ المادة دون ذكر المصدر ( الموقع الجيوستراتيجي - www.geo-strategic.com )
