فرصة أمريكا في الشرق الأوسط" يمكن أن تنجح الدبلوماسية حيث فشلت القوة العسكرية "

بقلم: دانيال بنعيم وجيك سوليفان

تتعامل أيدي السياسة الخارجية الأمريكية بحق مع كيفية مشاركة الولايات المتحدة في الفكر المثيرة للمقالات التي كتبها مارتن انديك (في صحيفة وول ستريت جورنال ) و مارا كارلين وتمارا كوفمان ويتس (في الشؤون الخارجية) جادل بأن الولايات المتحدة لديها القليل من المصالح الحيوية المتبقية - تلك التي تستحق الذهاب للحرب عليها - في المنطقة. يجب على واشنطن "أن تفعل أقل" في الشرق الأوسط ، كما قالها كارلين ويتس ، وتفتيح البصمة الأمريكية لأنه ، كما أشار عنوان مقال إنديك ، "لا يستحق ذلك". لقد ولت الأيام التي قاتل فيها 180.000 جندي أمريكي في العراق أو عندما احتفظت أسعار النفط المرتفعة بالاقتصاد الأمريكي فوق برميل من المثل. وكان تفشي جائحة عالمي مرعب هو التذكير الأبرز حتى الآن بأن الولايات المتحدة لديها عمل تقوم به لإعادة تركيز أولوياتها على التحديات الحالية والمستقبلية الأكثر إلحاحًا. 

ومع ذلك ، في حين أن الاتجاه نحو بساطتها في الشرق الأوسط واسع النطاق - يتحدث كل منالرئيس الأمريكي دونالد ترامب والمعارضين الديمقراطيين عن "إنهاء الحروب التي لا نهاية لها" - إلا أنه لا يزال غير محدد ، بداية المحادثة بدلاً من نهايتها. قبل كل شيء ، سيتطلب تقليص الوجود الأمريكي في الشرق الأوسط تحقيق توازن صعب: الحد من البصمة العسكرية الأمريكية التي عفا عليها الزمن دون خلق حالة جديدة من انعدام الأمن ، مع الحفاظ على الردع والتأثير عند الحاجة لمعالجة تلك المصالح الأمريكية الرئيسية المتبقية. 

كانت إجابة إدارة ترامب على هذا التحدي غير متماسكة ، مدفوعة برغبات لا يمكن التوفيق بينها للخروج من المنطقة في حين تتشدد مع إيران. 

أنتجت غرائز ترامب الجاكسونية مزيجًا غريبًا من إرسال ما يقرب من 20000 جندي إضافي إلى المنطقة أثناء الحديث باستمرار عن الانسحاب.وكانت النتيجة الأسوأ في العالمين: مزيج من النشاط العسكري والسلبية الدبلوماسية يمنح الشركاء الإقليميين شيكًا فارغًا للسلوك المزعزع للاستقرار ويبقي المنطقة على حافة صراع أوسع . 

إذا كان نهج ترامب خاطئًا ، فما هو النهج الصحيح؟ في كثير من الأحيان ، قلص الجدل السؤال إلى أحد المواقف العسكرية - هل الولايات المتحدة موجودة أم أنها خارجة؟ لكن اتباع نهج أفضل يتطلب الوضوح بشأن المصالح الأمريكية وخطة لتأمينها ، وتغيير دور الولايات المتحدة في نظام إقليمي ساعدت على إنشائه دون ترك المزيد من الفوضى والمعاناة وانعدام الأمن. بعد كل شيء ، ليس ترامب هو أول رئيس يعد بلمسة أخف في الشرق الأوسط فقط يتم جذبه ، على مضض ولكن بعمق. 

إن الاستراتيجية الأفضل ستكون في نفس الوقت أقل طموحًا وأكثر طموحًا من حنكة الولايات المتحدة التقليدية في الشرق الأوسط: أقل طموحًا من حيث الغايات العسكرية التي تسعى الولايات المتحدة إليها وفي جهودها لإعادة تشكيل الدول من الداخل ، ولكن أكثر طموحًا في استخدام نفوذ الولايات المتحدة و الدبلوماسية للضغط من أجل تخفيف التصعيد في التوترات وفي نهاية المطاف طريقة جديدة للحياة بين الجهات الفاعلة الإقليمية الرئيسية. حاولت الولايات المتحدة مراراً استخدام الوسائل العسكرية لتحقيق نتائج غير قابلة للتحقيق في الشرق الأوسط. حان الوقت الآن لمحاولة استخدام الدبلوماسية العدوانية لتحقيق نتائج أكثر استدامة. 

إلغاء دبلوماسي 

حتى الآن ، تركزت المحادثات حول الدبلوماسية الإقليمية حول الكيفية التي قد تعيد بها الولايات المتحدة وإيران إبرام الاتفاق النووي في ظل رئيس ديمقراطي جديد. إن التخلي عن مسار تصادم بشأن الملف النووي أمر ملح وأساسي. لكنه ليس العمل الدبلوماسي الوحيد الذي يجب أن تفعله الولايات المتحدة. كما ينبغي أن يدفع من أجل إقامة حوار إقليمي منظم - بدعم من أعضاء آخرين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - يستكشف سبل الحد من التوترات ، ويخلق مسارات لخفض التصعيد ، وإدارة عدم الثقة. 

والطرفان الإقليميان الرئيسيان هما المملكة العربية السعودية وإيران ، وكلاهما على الأرجح سيصلان في أوائل عام 2021 ويلعقان جراحهما من مزيج من أسعار النفط المنخفضة والآثار الصحية والاقتصادية لوباء COVID-19 ، الذي ضرب إيران بشكل خاص في وقت مبكر و الصعب. لقد كانت الأزمات الإنسانية سبب ذوبان الدبلوماسيين من قبل ويمكن أن تكون هنا مرة أخرى. اعتمادًا على الظروف الصحية في العام المقبل ، وعلى الرغم من التوترات الأخيرة ، يمكن للمملكة العربية السعودية وإيران الاستفادة من جهود بناء الثقة السابقة للتخطيط معًا لاستئناف سفر الحج إلى مكة المكرمة والحج موازٍ للشيعة السعوديين. والأهم من ذلك هو تعهد صريح بعدم التدخل باحترام سيادة وأرض بعضهما البعض لأن كلاهما يتصدى للتحديات الداخلية. إذا تم تكريمه ، فسيشير ذلك إلى تقدم كبير. 

والطرفان الإقليميان الرئيسيان هما المملكة العربية السعودية وإيران ، وكلاهما من المحتمل أن يصلوا في أوائل عام 2021 ويلعقون جراحهم من مزيج من أسعار النفط المنخفضة والآثار الصحية والاقتصادية لـ COVID-19. 

ومع ذلك إذا كانت الظروف تتماشى مع التشجيع الخارجي ، فقد يكون هناك مجال لإجراء محادثة أكبر - حول اليمن وسوريا ودول الخليج مثل البحرين وحول القضايا الوظيفية مثل الأمن البحري. قد يزعج البعض بشكل مفهوم القوى الإقليمية التي تتفاوض بشأن دول ثالثة. لكن إنهاء النزاعات بالوكالة التي داست سيادة الدول الهشة لسنوات يمثل خطوة صغيرة على طريق طويل نحو استعادة تلك السيادة. وكذلك الأمر كذلك ، فإن اتفاقية تقنع إيران بقصر انتشار تكنولوجيا الصواريخ المتقدمة على وكلائها. قد يكون الوصول إلى مثل هذه التفاهمات الإقليمية بعيد المنال. ولكن حتى المحاولة الفاشلة يمكن أن تقدم نماذج للترتيبات المستقبلية القابلة للتنفيذ لتقييد تصرفات إيران خارج حدودها. 

تهدف مثل هذه الجهود إلى ملء فراغ دبلوماسي كبير يتم ، عمليًا ، تعبئته بقوة عسكرية أمريكية. يبقى الشرق الأوسط شديد الاستقطاب المنطقة الأكثر خطورة في العالم من حيث عدم التأسيس. وبينما يتخذ الاتحاد الأفريقي قرارات مهمة بشأن حفظ السلام ، وتساعد منظمة الدول الأمريكية في مكافحة التراجع الديمقراطي ، فشلت جامعة الدول العربية في قيادة سلطة مماثلة ، وتستبعد ، على نحو قابل للجدل ، أكثر الدول الثلاث قوة في المنطقة عسكريًا ، بما في ذلك إيران. لقد تم تجريد دول مجلس التعاون الخليجي من الحصار السعودي الإماراتي لقطر. لا يزال مفهوم ترامب الصغير "الناتو العربي" أكثر تركيزًا على الخصومات الإقليمية والالتزامات الأمنية الأمريكية من تعزيز المصالح المشتركة للأعضاء. 

لن يتطلب الحوار الإقليمي حول قضايا السلام والأمن مؤسسة رسمية جديدة أو معاهدات رسمية. ستشمل تنسيقًا شاملاً بهندسة وجدول أعمال مرنين ، مع مشاركة استكشافية في البداية حيث يقوم الخصوم الحذرون بتقييم نوايا بعضهم البعض. من الأفضل إجراء بعض المحادثات بدعم أميركي ولكن مع عدم وجود أمريكيين - لضمان شعور دول الخليج بأن أسهمها على الطاولة وليس على الطاولة. البعض الآخر سيكون ثنائيًا في الطبيعة ، نظرًا لدور المملكة العربية السعودية البارز والمصالح والمنظورات المتميزة للدول الأصغر. قد يضم آخرون لاعبين مهمين خارج المنطقة ، بما في ذلك روسيا وأوروبا. ويمكن لثمار الدبلوماسية الأمريكية المباشرة وحوار دول الخليج مع إيران أن تغذي الجهد. 

خيط الإبرة 

في الضغط من أجل الدبلوماسية الإقليمية ، سيتعين على واشنطن أن تسأل وتجيب على سؤالين صعبين حول كيفية توافق أولوياتها والنتائج المرجوة معًا. الأول هو مدى قرب - إذا كان الأمر كله - لربط مبادرة إقليمية جديدة باتفاق نووي مع إيران. إنها وصفة للفشل في إتاحة الفرصة لكبح جماح التخصيب النووي الإيراني رهينة للمطالب الإقليمية القصوى - كما كان عندما طالب وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو بإخراج "كل حذاء إيراني أخير" من سوريا. ولكن قد تكون هناك أيضًا طريقة لربط الإبرة ، من خلال نهج تدريجي يوفر التقدم النووي مقدمًا ويخلق مساحة لمعالجة التحديات الإقليمية بمرور الوقت. بموجب هذا النهج ، ستعيد الولايات المتحدة على الفور إقامة دبلوماسية نووية مع إيران وتنقذ ما يمكنها من الاتفاق النووي لعام 2015 ، التي كانت تتلاشى منذ أن تخلت عنها إدارة ترامب في 2018. وستعمل الولايات المتحدة بعد ذلك مع P5 + 1 وإيران للتفاوض على اتفاقية متابعة. في موازاة ذلك ، ستدعم الولايات المتحدة وشركاؤها المسار الإقليمي. 

لكي نكون واضحين ، يجب عدم جعل وقف التقدم النووي لإيران - في خدمة مصلحة أمريكية حيوية - مشروطًا بنجاح الحوار الإقليمي. لكن النهج المترابط يمكن أن يخلق هيكل حافز ترتبط فيه وتيرة ومدى تخفيف العقوبات بكلا المسارين. 

السؤال الثاني الصعب هو أفضل طريقة لموازنة الطموح الدبلوماسي مع الرغبة في تقليل البصمة العسكرية الأمريكية. هنا أيضا ، سوف تضطر واشنطن لربط إبرة. ولا ينبغي أن يشترط إعادة انتشارها العسكري على نتائج المفاوضات الإقليمية الاستكشافية. ولكن يمكن ، على سبيل المثال ، الإصرار بشكل خاص على الجهود الدبلوماسية السعودية الجادة وحسن النية لإنهاء حرب اليمن ووقف التصعيد مع إيران كجزء من الشروط التي تحتفظ بموجبها بمجموعة من القوات الأمريكية المنتشرة في المملكة العربية السعودية منذ مايو 2019 . 

باختيار إلغاء الاتفاق النووي وجلب الولايات المتحدة إلى حافة الحرب مع إيران ، أكد ترامب جميعًا أن الوجود الأمريكي سيصبح أكثر عسكرة. 

في نهاية المطاف يعد إيجاد نهج أكثر إيجابية مع إيران أمرًا أساسيًا لإعادة الانتشار المستدام للقوات الأمريكية من المنطقة. لقد ساعد ردع إيران والاستعداد للطوارئ الناشئة عن التهديدات الإيرانية (لبدء سباق تسلح إقليمي ، وتعطيل شحنات النفط ، ودعم الوكلاء الخطرين) في دفع وجود الولايات المتحدة العسكري بشكل كبير في المنطقة على مدى العقد الماضي. باختيار إلغاء الاتفاق النووي وجلب الولايات المتحدة إلى حافة الحرب مع إيران ، أكد ترامب جميعًا أنه مهما كان خطابه في الحروب التي لا تنتهي ، فإن الوجود الأمريكي سيصبح أكثر عسكرة بشكل كبير - خاصة عندما يقترن بقطع المساعدات ، الدبلوماسية عمليات الإخلاء وعرقلة وزارة الخارجية . 

ينبغي على الإدارة الجديدة أن تهدف إلى اختبار الفرضية المعاكسة: سواء باستعادة الدبلوماسية النووية ، وخفض التوترات الإقليمية ، وصياغة ترتيبات جديدة ، يمكنها إدارة التحدي الإيرانيبقوى أقل في المنطقة. أظهر ترامب أن الانتشار العسكري لا يمكن أن يحل محل الدبلوماسية.حتى مع وجود بصمة أخف ، ستحتفظ الإدارة القادمة برادع عسكري موثوق به كدعم ضروري للدبلوماسية مع تقليل الاحتمالات التي ستكون مطلوبة. 

وهم الخارق ! 

هناك الكثير من الأسباب للتساؤل عما إذا كانت الجهود المبذولة لتجنيد شركاء إقليميين في الدبلوماسية الطموحة يمكن أن تنجح. إن التنافس وعدم الثقة عميقا ، وكذلك الجمود الاستراتيجي. لقد نجحت الجهود الأخيرة. تتخطى طموحات إيران الإقليمية وأعمالها المزعزعة للاستقرار حدود ما يمكن أن تقبله الولايات المتحدة أو الدول العربية ، وقد تنتخب رئيسًا متشددًا في عام 2021. وقد لاحظ كيم غطاس ببلاغة أن كل من السعودية وإيران لديها حوافز قوية للحفاظ على العداء الحالي ، لأنه يبقي واشنطن مستثمرة في حماية اقتصادات الخليج بينما يعطي النظام الإيراني تهديدًا خارجيًا لإضفاء الشرعية على سلطته. في غضون ذلك ، لا يزال التهديد من جانب إسرائيل ووكلائها - حزب الله في لبنان ، والميليشيات في سوريا والعراق ، ومختلف الجماعات الفلسطينية المتطرفة في غزة - قوياً.. 

ومع ذلك ، هناك أسباب مقنعة لجعل هذه المبادرة الإقليمية أولوية. وقد تسببت العقوبات المتجددة في شل الاقتصاد الإيراني وأثار السخط الداخلي ، مع دعوات عبر البلاد للتأكيد على الجبهة الداخلية بشأن المغامرات الإقليمية. إن انهيار أسعار النفط لن يؤدي إلا إلى تعميق هذه التحديات.وفي الوقت نفسه ، بالنسبة للمملكة العربية السعودية وشركائها الأقرب ، ربما كان لتجاوزات إدارة ترامب تأثير واضح وبالتالي خلق انفتاحًا. بعد الوقوع في حب ثلاث إدارات متتالية ، يبدو أن القادة في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة يدركون أنه لا يوجد حل آلي من الخارج - سواء كان ذلك من المحافظين الجدد في عهد جورج دبليو بوش أو المتشددون الذين ينصحون ترامب - تخليصهم من النظام المجاور في إيران. 

بعد الوقوع في حب ثلاث إدارات متتالية ، يبدو أن القادة في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة يدركون أنه لا يوجد حل آلي من الخارج يمكن أن يخلصهم من النظام المجاور في إيران. 

تحسب المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة الآن حقيقة الخيارات المعروضة أمامهما ، والتي أدت بالفعل إلى ظهور قنوات خلفية دبلوماسية أولية لتخفيف التوترات ، والتي يمكن أن تكون اللبنات الأساسية لمسار دبلوماسي أكثر اتساعًا. قام المسؤولون الإماراتيون بزيارات عامة إلى طهران ، ويُتوقع على نطاق واسع أن السعوديين غازلوا جهودًا أكثر هدوءًا. وبحسب ما ورد أحبطت إدارة ترامب هذه الاتصالات ، ولكن يمكن لرئيس أمريكي جديد الدخول في هذه المناقشات بقوة ، بالنظر إلى مدى أهمية الدعم الأمريكي لدول الخليج. يعلم قادة المملكة العربية السعودية أنهم دمروا موقعهم في واشنطن بشدة بقتل جمال خاشقجي ومحاكمة حرب اليمن. قد تتمكن دول الخليج من زيارة موسكو بحثًا عن بدائل دبلوماسية أو تتطلع إلى الصين للتجارة والاستثمار ، لكن الحقيقة هي أن هذه ليست بدائل ذات مصداقية لشراكاتهم الأمنية والاستخبارية مع الولايات المتحدة. في الوقت الذي يسعى فيه ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان (المعروف باسم MBS) إلى تحديث الاقتصاد السعودي ، فإنه سيعمق بلا شك العلاقات مع الصين - إنه الشيء المعقول بالنسبة له - لكنه سيحرص أيضًا على الحفاظ على علاقة بلاده الخاصة مع الولايات المتحدة الأمريكية. يمكن لرئيس أميركي جديد أن يستخدم هذا الحماس للتركيز على الرياض بشأن خفض التوترات مع إيران من أجل شراء الوقت والمساحة للمملكة العربية السعودية لتحقيق أهدافها الاقتصادية والاجتماعية. سيعمق بلا شك العلاقات مع الصين - إنه الشيء المعقول الذي يجب أن يفعله - لكنه سيكون حريصًا أيضًا على الحفاظ على علاقة بلاده الخاصة بالولايات المتحدة. يمكن لرئيس أميركي جديد أن يستخدم هذا الحماس للتركيز على الرياض بشأن خفض التوترات مع إيران من أجل شراء الوقت والمساحة للمملكة العربية السعودية لتحقيق أهدافها الاقتصادية والاجتماعية. سيعمق بلا شك العلاقات مع الصين - إنه الشيء المعقول الذي يجب أن يفعله - لكنه سيكون حريصًا أيضًا على الحفاظ على علاقة بلاده الخاصة بالولايات المتحدة. يمكن لرئيس أميركي جديد أن يستخدم هذا الحماس للتركيز على الرياض بشأن خفض التوترات مع إيران من أجل شراء الوقت والمساحة للمملكة العربية السعودية لتحقيق أهدافها الاقتصادية والاجتماعية. 

وفي الوقت نفسه ، سيكون من المهم الموازنة بين القلق والطمأنينة ، إذا أريد لدول الخليج أن تشارك في جهد دبلوماسي جاد. حتى أثناء البدء في تقليص البصمة العسكرية الأمريكية ومتابعة الدبلوماسية مع إيران ، يجب على واشنطن أن تظهر أنها جادة في مساعدة المملكة العربية السعودية والشركاء الإقليميين الآخرين في الدفاع عن أراضيهم ضد الصواريخ والطائرات بدون طيار والسفن السريعة والهجمات - الرقمية والمادية - إلى الحرجة بنية تحتية. ويمكنه أيضًا الضغط على الحلفاء الأوروبيين لإعادة تنشيط جهد متعدد الأطراف حقيقيًا لتأمين الممرات المائية الحيوية. 

الرئيس القادم 

لا يزال الشرق الأوسط مصدر اضطراب كبير بعيدًا عن حدوده ، من الإرهاب إلى الانتشار النووي إلى الهجرة الجماعية. يُعد خطر نشوب حريق إضافي سببًا رئيسيًا وراء وجوب استمرار الولايات المتحدة في المشاركة حتى في الوقت الذي تجادل فيه الجغرافيا السياسية وإمكانات النمو بتركيز أكبر على آسيا وأفريقيا ونصف الكرة الغربي. حتى مع انتهاء حرب الولايات المتحدة في أفغانستان واتباع نهج مختلف تجاه إيران ، فتحت الفرص لإعادة نشر القوات الأمريكية والأسلحة البرية والبحرية والجوية من الخليج ، يمكن للوجود الأمريكي بحجم معقول أن يساعد في إحباط الأزمات التي تستدعي عودة أكبر. 

إن تسوية دبلوماسية كبرى لجميع المطالبات العالقة بين الرياض وطهران تكاد تكون خيالية مثل الحل العسكري البحت. وحتى الدبلوماسية الإقليمية الأكثر فاعلية لا يمكنها حل التنافس على القوة الإقليمية ، والتي ستستمر بالتأكيد ، من الأراضي الفلسطينية ولبنان إلى العراق وما بعده. وستكون هناك حاجة إلى سياسات أخرى لمعالجة المعارك المزعزعة للاستقرار بين الفصائل المتنافسة داخل العالم السني وتحديات الحوكمة واسعة النطاق التي تؤدي إلى تفاقم العديد من القضايا الأمنية في المنطقة. لكن الحد من التوترات الخليجية - الإيرانية - التي استمرت في التعامل مع العديد من النزاعات المحلية في العقود الأخيرة - يمكن أن يساعد فقط. حتى التخفيض التدريجي للتوترات التي تخلق هياكل للتقدم في المستقبل سيكون مساهمة ذات مغزى. 

عادة ما تصطدم الخطط الأمريكية في الشرق الأوسط بوقوع ضجيج من الحقائق الإقليمية - سواء كانت القاعدة و 9/11 خلال إدارة جورج دبليو بوش ، وصعود الدولة الإسلامية (أو داعش) التي خففت آمال إدارة أوباما في تخليص الولايات المتحدة من حروب الشرق الأوسط ، أو إدراك إدارة ترامب البطيء بأن إيران لن تنهار ببساطة أو تستسلم تحت ضغط عقوبات متجدد. وستة أشهر من الوباء والانهيار الاقتصادي والاضطرابات التي شهدها ترامب ، والتي تقع فوق قمة الشرق الأوسط السابقة ، هي مدى الحياة من حيث السياسة الخارجية. ومع ذلك ، إلى جانب ورث حشد عسكري في الخليج ، وأزمة نووية بطيئة الحركة ، وقليل من التراجع المجدي للدعم الإيراني لحلفائها من الميليشيات ، قد يرث رئيس أمريكي جديد في عام 2021 فرصة أيضًا. قد تجبر أفعال ترامب أخيراً صانعي السياسة في واشنطن والخليج على مواجهة - قيود النهج الحالي - لأسبابهم الخاصة المتميزة. لا يحتاج المرء أن يكون ساذجًا بشأن طبيعة النظام في طهران للاعتقاد بأنه لم يعد من الحكمة أو الضروري أن تبقى الولايات المتحدة إلى أجل غير مسمى فقط خجولة من الحرب مع إيران.

مع ذلك ، وعلى الرغم من حماقة التحركات الأمريكية الأخيرة ، وبقدر ما تغيرت المصالح الأمريكية في الشرق الأوسط ، فإن هذا لا يعني أن الولايات المتحدة يمكنها ، أو سوف ، يجب أن تترك المنطقة بشكل كامل. وبدلاً من ذلك ، يجب أن تؤدي بالدبلوماسية لتهيئة الظروف التي ستسمح في نهاية المطاف بإجراء تخفيضات مستدامة في وجودها العسكري ، مع الحفاظ على المصالح المهمة في منطقة لا تزال مهمة للولايات المتحدة وستظل لسنوات قادمة. 

----------------------------------------- 

بعد انتهاء فترة الاتحاد السوفييتي، دخلت السياسة الأمريكية بوضع جديد، وهو الانفراد وسياسة القطب الواحد، وأصبحت تدخلاتها العسكرية أكثر حِدة، وبدون أي رادع، وهو ما أدى إلى حروب الخليج الثانية والثالثة، حرب أمريكية ضد إيران، ولكن بأياد عربية. كذلك فرض اتفاقيات أوسلو لصالح الطرف الإسرائيلي، بعد الانفراد بالفلسطينيين، والانتقال بمفهوم تحرير فلسطين، إلى مفهوم إقامة فلسطين، على جزء محدود منها. 

وبذلك فإن الأهداف التي حكمت السياسة الأمريكية إتجاه الشرق الأوسط، منذ نهاية الحرب العالمية الثانية قد بدأت بالتغيير. ولم يعد هناك حاجة للحد من المد الشيوعي بعد انهيار حائط برلين والاتحاد السوفييتي، وخروج دول عديدة منه، ودخولهم الاتحاد الأوروبي، حليف أمريكا. وكذلك لم تعد الحاجة للنفط القادم من الشرق الأوسط بالحدة نفسها، فالإنتاج الأمريكي من النفط الصخري، والتطور التكنولوجي، والحصول على مصادر مُتجددة للطاقة، أدى إلى أن تستقل أمريكا بشكل كامل اقتصادياً، ولم يعُد هناك ما يُهددها وجودياً، إن توقف إنتاج النفط العربي أو الإيراني. بالمقابل ازداد الطلب العالمي على النفط، وخصوصاً الطلب الصيني، والتي أصبحت القوة الاقتصادية الثانية بالعالم. الخطر السوفييتي انتهى، ولكن أمريكا تواجه خطراً من نوع آخر، وهو الخطر الاقتصادي الصيني العارم، لذلك فإن الاهتمام بمصادر النفط في الشرق الأوسط، أمريكياً سيستمر، حتى تستطيع أن تتحكم أمريكا، بمصادر تمويل الصين النفطية، عن طريق كَم الانتاج المسموح به وسعره. ( المحرر "الفكر الحر"/ المصدر: تحليل لـ نزار بدران). 

-----------------------------------------------

- دانيال بنعيم:حاصل على زمالات في مؤسسة القرن ومركز التقدم الأمريكي. وقدعمل سابقاً كمستشار لسياسات الشرق الأوسط في مكتب نائب الرئيس وفي هيئة تخطيط السياسات الأمريكية. 

- جاك سوليفان: زميل أول غير مقيم في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي. شغل منصب مستشار الأمن القومي لنائب الرئيس الأمريكي في 2013 – 2014، ومدير تخطيط السياسة في وزارة الخارجية بين أعوام 2011-2013م.