تنافست الولايات المتحدة وروسيا لخدمة أوروبا بالطاقة منذ الأربعينيات. يجب النظر إلى التوترات الحالية في أوكرانيا في هذا السياق.
تدور المحادثة حول الأزمة في أوكرانيا ، حيث يوجد حاليًا 100000 جندي روسي متجمعين على الحدود الشرقية على ما يبدو جاهزة للعمل ، حول الأمن: الأمن الذي تسعى إليه روسيا من خلال المطالبة بعدم قبول أوكرانيا في الناتو كدولة عضو والأمن. تسعى واشنطن وحلفاؤها الأوروبيون الغربيون من خلال المطالبة بالتزام روسي بعدم الغزو. يُشار إلى حقيقة أن روسيا هي المصدر الرئيسي للغاز والفحم والنفط إلى أوروبا كعامل معقد . مع وصول فواتير الكهرباء في أوروبا بالفعل إلى مستويات جديدة هذا الشتاء ، يمكن أن تؤدي الحرب في أوكرانيا إلى زيادة الجوع في الطاقة.
ولكن ماذا لو لم تكن إمدادات الطاقة عاملاً معقدًا ولكن السبب الرئيسي لبدء الأزمة؟ في الواقع ، تتمتع روسيا وأمريكا بتاريخ طويل من التنافس على سوق الطاقة الأوروبية. في كثير من الأحيان ، استخدموا الاهتمامات الأيديولوجية أو المصالح الوطنية لشرح سبب الاحتكاك. ولكن كما هو الحال في كثير من الأحيان ، كان الدافع الحقيقي وراء العديد من الأزمات هو المنافسة التجارية القديمة الواضحة.
ولد التنافس الروسي الأمريكي على الكربون في نهاية الحرب العالمية الثانية. بحلول عام 1944 ، أصبح ستالين مقتنعًا بأن المملكة المتحدة والولايات المتحدة كانا يتآمران لتقسيم سوق النفط العالمي بينهما ، تاركين الاتحاد السوفيتي في العراء (كان مخطئًا ؛ كان النفط في الواقع سببًا للخلاف في العلاقات البريطانية الأمريكية في زمن). رداً على ذلك ، حاول ستالين الحفاظ على مجال نفوذ روسيا التقليدي في شمال إيران ، وهي منطقة اعتبرها السوفييت غنية بالنفط. لتحقيق هذه الغاية ، أقام نظامين دمى على شواطئ بحر قزوين. ومع ذلك ، في ربيع عام 1946 ، بعد الضغط الأمريكي ، اضطر ستالين إلى إلقاء المنشفة وسحب الجيش الأحمر من إيران. ساهمت الأزمة في انهيار الثقة بين القوتين العظميين.
أدت الحرب الباردة ، التي اشتدت خلال العام التالي ، إلى قطع العلاقات التجارية بين أوروبا الغربية ومصادرها التقليدية للطاقة في الجزء الشرقي من القارة ، مثل الفحم البولندي والنفط الروماني. ردت واشنطن بلطف. تضمنت خطة مارشال خطوط ائتمان ، يمكن لمتلقي المساعدات الأوروبيين استخدامها فقط لشراء نفط الشرق الأوسط من الشركات الأمريكية. بين عامي 1947 و 1950 ، ساعدت وزارة الخارجية كونسورتيوم يضم ستاندرد أويل أوف نيوجيرسي (الآن إكسون موبيل) وستاندرد أويل أوف كاليفورنيا (شيفرون) لبناء خط أنابيب (يُعرف باسم تابلاين) ينقل النفط السعودي إلى شواطئ المتوسطى. عندما قامت الحكومة السورية بالحفر في أعقابها ورفضت السماح لخط الأنابيب بالمرور عبر أراضيها ،قامت وكالة المخابرات المركزية بتدبير انقلاب.التي جلبت إلى السلطة حكومة أكثر ودية.
على الرغم من أفضل الخطط الأمريكية ، إلا أنه بحلول أوائل الخمسينيات من القرن الماضي ، كان النفط السوفيتي يعود إلى السوق العالمية ، وخاصة في البلدان النامية. كان لشركات النفط الأمريكية سبب وجيه لوصف هذا التطور بأنه استراتيجية "التخريب الشيوعي". في ذلك الوقت ، كانت هذه الشركات قيد التحقيق من قبل وزارة العدل لتحديد الأسعار. يعتقد المحامون المتورطون في القضية أن الدعوى ستسمح لهم بخرق هذه الشركات بنفس الطريقة التي تم بها تفكيك شركة Rockefeller's Standard Oil في عام 1911. ومع ذلك ، رفضت شركات النفط تقديم مستندات إلى وزارة العدل ، مدعية أن ذلك من شأنه تقويض الأمن القومي. ولأنه كان هناك باب دوار بين شركات النفط وأروقة السلطة ، فقد دعمتها وزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي ،
أدت الاكتشافات الرئيسية للنفط في منطقة الفولغا والأورال خلال أواخر الخمسينيات من القرن الماضي إلى زيادة الاهتمام السوفييتي بالتصدير إلى أوروبا الغربية. أراد الكرملين بناء خطوط أنابيب تربط حقولهم النفطية في فولغا-أورال وبحر قزوين وآسيا الوسطى ، وتنقل الذهب الأسود إلى قلب القارة عبر تشيكوسلوفاكيا وألمانيا الشرقية. لجذب الشركاء الأوروبيين ، عرض السوفييت البيع بأسعار تقل عن أسعار السوق العالمية.
ماذا لو لم يكن إمداد الطاقة عاملاً معقدًا ولكن السبب الرئيسي لبدء الأزمة؟
أول من لدغة كانت إيطاليا. كانت شركة النفط الوطنية ، المعروفة باسم إيني ، تبحث عن موردين موثوقين ، بينما كان السوفييت بحاجة ماسة إلى خطوط أنابيب فولاذية ذات قطر كبير. في عام 1960 ، وقع الجانبان صفقة النفط مقابل خطوط الأنابيب. ستظل إيني أكبر عميل لموسكو في أوروبا الغربية حتى عام 1970. كان هذا اختراقًا لصناعة النفط السوفييتية وتهديدًا كبيرًا لأرباح شركات النفط الأمريكية ، والتي كانت حتى هذه اللحظة تحقق خسائر في السوق الأوروبية. في عام 1961 ، قدم الوفد الأمريكي إلى الناتو اقتراحًا بفرض حظر شامل على تصدير أنابيب الصلب إلى الكتلة السوفيتية. ومع ذلك ، لم يلق الاقتراح سوى استجابة فاترة من الدول الأعضاء الأخرى.
في عام 1964 ، أكمل الاتحاد السوفيتي شبكة خطوط الأنابيب الخاصة به ، والتي أطلق عليها اسم مشروع دروجبا ("الصداقة"). في السنوات القليلة التالية ، بدأت في التنافس مع شركات الطاقة الأمريكية في الشرق الأوسط. ووقعت صفقات كبيرة في العراق وإيران وأفغانستان ، وأنشأت خطوط أنابيب تربط النفط العراقي والغاز الأفغاني والإيراني بالبنية التحتية السوفيتية. سمحت هذه الخطوات لموسكو بتقليد إستراتيجية الولايات المتحدة في العمل كوسيط بين المنتجين في الشرق الأوسط والعملاء من أوروبا الغربية.
لا عجب أن إدارة ريجان كانت غاضبة عندما اكتشفت أن السوفييت كانوا يشرعون في مشروع كبير آخر: خط أنابيب يمتد من حقول الغاز في سيبيريا إلى ألمانيا الغربية. مستشهدة بمخاوف بشأن الاعتماد الأوروبي على الإمدادات السوفيتية ، هددت الإدارة بفرض عقوبات على الشركات الألمانية والفرنسية التي قدمت مساعدة حاسمة لموسكو. عندما أشار شركاء أوروبا الغربية إلى أنهم لن يتزحزحوا ، انسحبت واشنطن وسمحت باستكمال المشروع. (بالمناسبة ، مؤلف دراسة عن هذه الحلقة هو وزير الخارجية الحالي ، أنتوني بلينكين).
كان من المفترض أن يؤدي تفكك الاتحاد السوفيتي في عام 1991 وتبني الاتحاد الروسي لاقتصاد السوق إلى إنهاء الصراع الأيديولوجي المزعوم للحرب الباردة. ومع ذلك ، اتضح أن الجغرافيا السياسية والاقتصاد تتحدث بصوت أعلى من الكلمات. بعد توقف دام عقدًا من الزمن في التسعينيات ، عادت روسيا والولايات المتحدة إلى "اللعبة الكبرى" لمنافسة الطاقة. لقد أمضوا العقد الأول من القرن الحادي والعشرين يتقاتلون حول من سيخلق ممر الغاز الجنوبي لأوروبا. حاول الاتحاد الأوروبي ، بمساعدة الولايات المتحدة ، متابعة مشروع نابوكو ، الذي كان يهدف إلى تدفق غاز آسيا الوسطى إلى جنوب أوروبا عبر تركيا. في حالة اكتماله ، كان خط الأنابيب سيتخطى روسيا ويؤدي إلى تنويع موردي أوروبا. ومع ذلك ، بحلول عام 2013 ، أصبح من الواضح أن المشروع لن يؤتي ثماره. بعد سنة واحدة،بدأ العمل في عام 2020 ). نتيجة لذلك ، عززت روسيا مكانتها كمورد رئيسي للغاز لأوروبا.
لم يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى ترد الولايات المتحدة. سمحت ثورة الغاز الصخري للولايات المتحدة بزيادة إنتاجها من الغاز بشكل كبير بعد عام 2005 . في عهد الرئيس أوباما ، دفعت وزارة خارجية هيلاري كلينتون بقوة تكنولوجيا التكسير الهيدروليكي في أوروبا الشرقية. مع وجود شركة Chevron كمستثمر رائد ، كان من المفترض أن يؤدي التنقيب في أوروبا الشرقية إلى إنشاء مصادر بديلة للغاز من شأنها أن تقلل اعتماد أوروبا على روسيا. سرعان ما تبددت هذه الآمال. أعاقت المقاومة الشعبية والتعقيدات القانونية وسوء الحظ الجهود الأمريكية. ومع ذلك ، أصبحت الولايات المتحدة في السنوات الست الماضية واحدة من أكبر ثلاثة مصدرين للغاز الطبيعي المسال ، وفي أوائل عام 2021 ، أصبحت الولايات المتحدة أكبر مورد لأوروبا .
كل هذا يشكل خلفية أساسية للأحداث الجارية في أوكرانيا. يمر كل من مشروع دروجبا وخط الأنابيب عبر سيبيريا عبر الأراضي الأوكرانية ، لأنه في الوقت الذي تم إنشاؤه فيه كانت أوكرانيا جزءًا من الاتحاد السوفيتي. نتيجة لذلك ، يمر ثلث إمدادات الغاز الروسية إلى أوروبا عبر تلك الدولة.لذلك ليس من المستغرب أن تبدي روسيا قلقًا شديدًا بشأن مصير أوكرانيا. من الجدير بالذكر أنه في عامي 2007 و 2014 ، تم تفجير خطوط الأنابيب الروسية ، على الأرجح من قبل القوميين الأوكرانيين.
على الرغم من أن روسيا حاولت تقليل اعتمادها على أوكرانيا من خلال الاستثمار بكثافة في بناء خطوط أنابيب أخرى تتجاوز ذلك البلد ، فإن خسارة البنية التحتية في أوكرانيا ستحد بشدة من صادرات الغاز الروسية. لذلك رد بوتين بقسوة في كل مرة اعتقد فيها أن أوكرانيا تنجرف نحو الغرب. استخدم مرتين إيقاف إمداد الغاز كرافعة ، وعندما فشل ذلك في تحقيق النتيجة المرجوة ، استخدم القوة العسكرية الغاشمة. ونتيجة لذلك ، غزت روسيا شبه جزيرة القرم والأجزاء الشرقية من أوكرانيا في عام 2014. في نهاية عام 2021 ، لجأ بوتين إلى نفس الأسلوب.
واشنطن ليست في عجلة من أمرها للرد على التهديدات الروسية. تصب الأزمة في مصلحة شركات الغاز الصخري الأمريكية ، التي تجني مكاسب غير متوقعة. زادت صادرات الغاز الطبيعي المسال الأمريكي إلى أوروبا بنسبة 40 في المائة في الربع الأخير من عام 2021 ومن المتوقع أن تكون أعلى بكثير خلال الربع الأول من عام 2022. وقد أعلن المسؤولون التنفيذيون في مجال الطاقة الأمريكيون في الأسابيع الأخيرة أنهم حريصون على استبدال خط الأنابيب الروسي بالغاز الأمريكي. غاز مسال.
ومع ذلك ، فإن تصعيد الأزمة إلى حرب مفتوحة سيكون أمرًا سيئًا لجميع الأطراف. قد يؤدي إلى توقف مفاجئ عن أي نوع من الصادرات الروسية إلى أوروبا وسيحدث صدمة شديدة للاقتصادات الأوروبية والأمريكية. لهذه الأسباب ، من المحتمل أن تستمر الأزمة لبعض الوقت ، وتنتهي بنشوة بدلاً من دوي.
----------------------------
بقلم: جاي لورن/ المصدر: ذي أمريكان بروسبيرت- الترجمة: فريق الجيوستراتيجي للدراسات
