سوريا فريسة لإعادة بناء ديكتاتورية

بقلم كريستين هيلبرغ

يبدو أن الحرب في سوريا تقترب من نهايتها. وقد فاز الرئيس بشار الأسد، والآن كثير من الهاربين السوريين يكون مجرد العودة إلى ديارهم، وسوف يكون كل شيء - من وجهة نظر أوروبية - في النظام. لكن لسوء الحظ ليس سهلاً. 

الحرب السورية تقرر عسكريا. لقد فاز الأسد بدعم روسي وإيراني ويسيطر على جزء كبير من الأراضي الوطنية. لكن هل انتهى الصراع؟ هل المناطق آمنة لمجرد عدم وجود قنابل؟ هل يمكن للسوريين أن يجدوا السلام ما دامت أسباب الانتفاضة مستمرة؟ وهل ستشارك أوروبا في هذا السياق في إعادة إعمار البلاد؟ الحقيقة هي أن: حاكم سوريا قد فعل ما لم ينجح أي مستبد عربي حتى الآن. على الرغم من مئات الآلاف من القتلى و 13 مليون مشرد من الاستمرار في الحكم كما كان من قبل - مع تعسف الدولة والمراقبة الاستخبارية وإبادة جماعية منهجية لمدنيين في سجون النظام. فاز الأسد - وفي الوقت نفسه خسر. لأن "سوريا الأسد" لم تعد موجودة ، لم تعد البلاد مملوكة ملكية خاصة لعشيرة. إن سوريا الآن تنتمي إلى أولئك الذين ساعدوا الأسد على النصر ، وبالتالي يجب أن يكافأ ويشارك. لا يزال الرئيس السوري في السلطة رسمياً ، ولكنه أسير لحلفائه. هذه تعتبر سوريا فريسة ، والتي يضمن تقسيمها نفوذها وأموالها. 

منع أربعة لاعبين سقوط الأسد على مر السنين: أجنبيان - روسيا وإيران - واثنان من قادة الميليشيات المحلية السورية وكبار رجال الأعمال. أي شخص يريد أن يعرف كيف يفعل الأسد في سوريا عليه أن يسأل عما يطلبه هؤلاء الأربعة عن ولائهم. تريد موسكو التحكم عن بعد في سوريا كدولة مركزية استبدادية ، واستخدام قاعدتيها العسكريتين من أجل المتوسط ​​والتحكم في إنتاج النفط والغاز السوري. ترغب طهران في تطوير البلاد لتصبح رأسا عسكريا شيعيا موثوقا وتوطد نفوذها على جميع المستويات - العسكرية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية. هذا التدخل الهائل من الخارج يسبب استياء ، حتى بين أتباع الأسد. لقد سئم ممثلو النظام منذ فترة طويلة وخاصة المقربين من الرئيس 

ومع ذلك ، فإن تأثير الممثلَين السوريَين على الحياة أكثر وضوحًا في الحياة اليومية وأكثر ظهوراً للجميع. أمراء الحرب المحليين الذين القبض على الأسد الميليشيات، ومناطق المعارضة على الارض يريدون المزيد من الأموال والموظفين للاستفادة من نظام ما بعد الحرب. فقد أصبحت غنية وقوية في السنوات الأخيرة - مع تهريب إمدادات الأسلحة والنفط والإغاثة، مع الابتزاز والخطف وغسل الأموال والنهب وصرف السوريين عند نقاط التفتيش - والخوف الآن الحرب يمكن أن يبدأ التراجع الاجتماعي. كثير منهم كانوا ضالعين في أعمال تجارية وأعمال إجرامية غير قانونية حتى قبل اندلاع النزاع ، وباعتبارهم مستغلين للحرب ، فإنهم بطبيعة الحال لا يهتمون بالاستقرار والسلام. 

النظام يجب أن الحصول على قبضة، حتى تتوقف خارج الموقع بقية، لأنه في كثير من المناطق والمدن والمقاومة واحتجاجا على سلوك هذه العصابات قلب - حتى في معقل الأسد على الساحل. وبالتالي فإن النظام سيدمج قادة الميليشيات الأكثر نفوذا في هياكل السلطة الخاصة بها ويشتري المفسدين المحتملين المحليين  بالمال والوظائف. رجال الأعمال السوريين الذين ظلوا موالين للأسد، وكذلك يكسب تشكل حرب جديدة جزئيا، وذلك جزئيا من شركاء على المدى الطويل الحالية للمجموعة عشيرة الأسد مخلوف من Geschäftskumpanen  (المقربين)، إنهم يعرفون أن الإدارة ، والعدالة ، والقطاع المالي ، وإجراءات المناقصات العامة قد استلمها عملاء الأسد وقاموا بوضع أنفسهم وفقا لذلك. فقط بالنسبة لأولئك الذين يستحقون مصلحة النظام مع سلوك مخلص بشكل خاص ، سيكونون مؤهلين. هؤلاء رجال الأعمال يريدون الآن أن يجمعوا أرباحهم. إنهم يتكهنون بإعادة الإعمار ويريدون أن يحشدوا الجزء الأكبر من المساعدات المالية الأجنبية أثناء تدفقها. إنهم يحرصون بشدة على عدم عودة أي من الصناعيين "المارقين" والتنافس معهم. 

اللاعبون الأربعة الذين يدعمون موقف الأسد يستخدمون سوريا فقط لتحقيق مكاسب شخصية وتوسع في القوة. لا يهتم أي منهم بالصالح العام أو الانتعاش الاقتصادي للبلاد أو التعويض الاجتماعي. ما يبدو للوهلة الأولى هو الاستقرار - لأنه لم يعد هناك قنابل أو متجرين يعيدون فتح متاجرهم - هو في الواقع راحة غريف. الناس في مأمن من الغارات الجوية ، ولكن ليس من الميليشيات والاستخبارات ، من الاعتقال والتعذيب ، والطرد ونزع الملكية. لا تزال سوريا تحت حكم الأسد دكتاتورية شمولية مركزية. وتستمر أسباب الانتفاضة ، مثل الظلم والظلم والفساد وتعسف الدولة والمحسوبية. حتى أن بعض الأمور قد تفاقمت بسبب اقتصاد الحرب وتأثير الدول الأجنبية. يعتمد الأسد على الناس والقوى التي تجعل السلام في سوريا مستحيلاً. في النهاية ، ما يحتاجه المجتمع السوري - الاستقرار بلا خوف ، والمصالحة ، والمشاركة ، والعدالة ، وتكافؤ الفرص - لا يمكن تصوره مع الضامن لقوته. 

ولذلك فإن الأمر مجرد مسألة وقت حتى ينكسر الإحباط بشكل أو بآخر. فالمتمردون السوريون ، الذين ليس لديهم منظور في الخارج ولم يتعلموا شيئاً في السنوات القليلة الماضية إلا للقتال ، سيستمرون في مقاومة النظام في باطن الأرض. سوف يقومون بتنفيذ هجمات أكثر أو أقل استهدافًا ، وإعادة تنظيم أنفسهم وانتظار الفرصة التالية للتمرد. الذين يريدون للانتقام أب مفقود أو شقيقه تعرض للتعذيب حتى الموت الشبان الذين يشعرون بالمرارة يمكن أن ينضم إليهم والقنابل إشعال - السيارة الأيديولوجية الجهادية، وكلما زاد عدد الضحايا. كذلك ، فإن الطبعة الجديدة لمنظمة إرهابية مماثلة لـ "الدولة الإسلامية" هي في عالم الممكن - في نهاية المطاف ، الأرض الخصبة لذلك لا تزال خصبة: 

التطهيرات السياسية

كما أن استمرار حكم الأسد يعني أن ملايين السوريين يفقدون وطنهم بشكل دائم ويصبحون عديمي الجنسية على المدى المتوسط. السوريون الذين فروا إلى الخارج لا يريدون عودة الأسد ، ما لم يجلبوا الأموال والاستعداد للعب وفق قواعده. إن عبارة المصالحة التي قالها وزير المصالحة بأن "كل السوريين مرحب بهم" و "آمن" بعد عودتهم يجب أن ينسجموا مع الصحافيين الغربيين مع الواقع وأن لا يكونوا غير منحازين. إذا كان الرئيس السوري يتطلع إلى "مجتمع أكثر تجانسا وصحة" في افتتاح المعرض التجاري الدولي في دمشق في صيف عام 2017 ، فإن هذا سيشكل من أشخاص لا يشككون في سلطته ولكنهم يخضعون له. من "الراحة" قام بتنظيف سوريا إلى حد كبير. هذا ليس تطهيرًا عرقيًا أو دينيًا ، مثلما يحب الناس الكتابة ، بل سياسيًا: من يدعم نظام الأسد ، قد يبقى ، أي من تمرد ضده ، يجب أن يذهب ولا يجب أن يعود - سواء أكان عربيًا أو كرديًا ، سنيًا ، علوية أو المسيح. لذلك ، فإن تصنيف السوريين إلى "مواطنين مخلصين" و "إرهابيين وخونة" له دوافع سياسية ، لكنه يؤدي بشكل غير مباشر إلى تغييرات ديموغرافية متعمدة للغاية ، لأن معارضي الأسد أكثر نسبياً من السنة. وبالتالي ، أصبحت سوريا أقل سنية - وليس أقلها بسبب جهود إيران - الشيعية. يجب أن يذهب ولا يجب أن يعود - سواء أكان عربيًا أم كرديًا أم سعوديًا أم علويًا أم مسيحيًا. لذلك ، فإن تصنيف السوريين إلى "مواطنين مخلصين" و "إرهابيين وخونة" له دوافع سياسية ، لكنه يؤدي بشكل غير مباشر إلى تغييرات ديموغرافية متعمدة للغاية ، لأن معارضي الأسد أكثر نسبياً من السنة. وبالتالي ، أصبحت سوريا أقل سنية - وليس أقلها بسبب جهود إيران - الشيعية. يجب أن يذهب ولا يجب أن يعود - سواء أكان عربيًا أم كرديًا أم سعوديًا أم علويًا أم مسيحيًا. لذلك ، فإن تصنيف السوريين إلى "مواطنين مخلصين" و "إرهابيين وخونة" له دوافع سياسية ، لكنه يؤدي بشكل غير مباشر إلى تغييرات ديموغرافية متعمدة للغاية ، لأن معارضي الأسد أكثر نسبياً من السنة. وبالتالي ، أصبحت سوريا أقل سنية - وليس أقلها بسبب جهود إيران - الشيعية. 

فالسوريون غير المرغوب فيهم الذين فروا إلى الخارج أصبحوا عديمي الجنسية لأنهم لا يستطيعون تجديد وثائقهم ، وبالتالي غالبًا ما يكونون بدون أوراق سورية صالحة. وُلد بالفعل مئات الآلاف من أبناء الآباء السوريين بدون جنسية في البلدان المجاورة. وبدون أوراق ، لا يتم تسجيلها والتمييز ضدها من الناحية الهيكلية. لا يحق لهم الحصول على الرعاية الصحية والتعليم والحقوق الأساسية. جيل من المشردين والمحرومين من السوريين ينمو ليصبح كارثة إنسانية ، عبئا على البلدان المعنية وكتلة توظيف محتملة لتجار البشر المتطرفين من منظور مضاد للغرب محدود. 

هناك وسيلة أخرى لمنع عودة السوريين غير المرغوب فيهم والحد من عدد السكان المهمين هي إعادة الإعمار (التي ستتكلف ما بين 200-400 مليار دولار). إنه يخدم الأسد لمكافأة الأتباع ومعاقبة المعارضين. يزداد الشركاء التجاريون الموالون ثراءً مع إعادة تصميم الأحياء السكنية والتجارية ، وقد صادروا سكانًا حرجين سابقين للنظام. لأنه إذا تم دفع التعويض ، فهي منخفضة بشكل يبعث على السخرية. 

إعادة الإعمار كأداة للسيطرة 

أصدر الأسد عدة مراسيم منذ عام 2012 ، بما في ذلك القرار رقم 10 الصادر في أبريل 2018. وينص على وضع خطط التطوير للمناطق المتضررة بشكل خاص وأن لجان الخبراء ستوضح الملكية مسبقاً. يجوز بيع المنازل والشقق والأراضي التي لا يقدم أصحابها أدلة خلال فترة زمنية معينة ، أو يتم إضافتها إلى المحفظة العامة. ومع ذلك ، فإن معظم هذه المستوطنات هي مستوطنات غير رسمية لا توجد بها أي منطقة رسمية للتسجيل العقاري - أرباب العمال والحرفيين والأحياء الفقيرة في ضواحي المدن الكبرى مثل دمشق وحلب وحمص. لقد نمت بسرعة وبشكل غير قانوني من خلال النزوح الريفي والصعوبات الاقتصادية للطبقات الوسطى والدنيا السورية في 2000s ، تطورت إلى مراكز للمقاومة ، وبالتالي تم قصفها وتدميرها لسنوات. وعادة لا يملك سكانهم المشردين وثائق مماثلة. 

على الرغم من أن ثلثي السوريين الذين فروا إلى البلدان المجاورة كانوا يعيشون في منازلهم ، فإن 17 في المائة منهم فقط لديهم دليل على الملكية. [1] يواجه العديد منهم تهديدات بالاعتقال أو الاعتقال إذا أعيدوا. وحتى الأقارب الذين يعيشون في سوريا ، والذين يمكن أن يرسلوا بدلاً من ذلك ، يحجمون عن المطالبة بممتلكات أقاربهم خوفاً من القمع. السكان الأصليون ، الذين ينتقدون النظام ، لا يفقدون ممتلكاتهم بهذه الطريقة فقط ، والتي عملت بعض العائلات وحفظتها لعقود. كما يفقدون أي أمل في حياة كريمة في وطنهم. لأين يجب عليهم العودة في نهاية المطاف؟ 

ويظهر تحقيق أول مشاريع التنمية الحضرية الرئيسية أن رجال الأعمال المخلصين هم فقط الذين يؤخذون في الاعتبار. يتم التحكم في إجراءات المشتريات العامة من قبل النخبة الحاكمة ، بينما تعمل الوزارات والبنوك المركزية كأدوات توجيه شخصية للأسرة الرئاسية الموسعة. يمكن لحكومات المدن والحكومات إنشاء شركات قابضة خاصة والاستثمار في الملكية العامة من خلالهم. وهكذا ، يخصص النظام ممتلكات الدولة - ويستفيد أتباع الأسد من جميع الأطراف. تستخدم لجان الاستثمار المستخدمة رسمياً واجهة ، خلفها - كما هو الحال في حمص - تباع أحياء بكاملها للمستثمرين المقربين من النظام. منظمات الأمم المتحدة مثل برنامج التنمية (UNDP) و تتبع اليونسكو للعلوم والتعليم مسؤولية هذه الاستراتيجية للنظام حتى الآن دون نقد. وبذلك ، يصبحون شركاء ملتزمين في عملية إعادة الإعمار التي تتجاوز النازحين ، وتوطد هياكل النظام ، وتشجع إعادة الترتيب الديموغرافي للبلاد وبالتالي تمنع السلام طويل الأجل. 

في الواقع ، تمكن النظام من استمالة مسؤولي الأمم المتحدة في دمشق وحمص وحلب لخططه الخاصة ، على الرغم من الدراسات والأبحاث التي تكشف بوضوح نوايا الأسد. [2] يجب على دول مثل جمهورية ألمانيا الاتحادية - وهي أكبر مانح منفرد لمساعدات الأمم المتحدة في سوريا - أن تسأل عما إذا كان ينبغي عليها تحويل مليارات اليورو في صورة عمياء إلى منظمات الأمم المتحدة ، دون شروط لاستخدامها. 

يحتاج الأسد إلى الإرهاب والتهديد 

بالنسبة للكثيرين غير المتأثرين مباشرة بالنزاع ، تنتشر البراغماتية: في وزارات الخارجية الأوروبية ، وفي وكالات التنمية الغربية ، والمنظمات غير الحكومية الدولية ومنظمات المعونة الإنسانية. الأسد يظل في السلطة ، لذلك مواجهة أفضل الواقع وجعل أفضل منه ، يقول التينور. بعض السوريين يعتقدون ذلك أيضا. أولئك الذين لم يسبق لهم أن عايشوا عنف النظام ، لكنهم لاحظوا فقط من بعيد ولديهم المال اللازم لبداية جديدة ، هم في بعض الأحيان مستعدون للتصالح مع سلطة الأسد للسلطة. والشعور السائد بين السوريين هو بالتالي خيانة. يشعر الجميع - بحق - بالخيانة. من جيرانهم ، ومن النظام ، ومن اللاجئين ، ومن المعارضة ، ومن أقاربهم ، ومن الغرب ومن العالم بأسره. فقط، 

هناك أمر واحد واضح: يمكن للأسد أن يكسب الحرب ، ولكن ليس السلام. لأنه بمجرد انتهاء القتال وعودة السلام ، عليه أن يسلم. لأنه يفتقر إلى المال. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يخدم رعاته ، وإلا فسوف يسحب دعمه. لهذا السبب أصبح الأمر خطيرًا على الرئيس السوري في لحظة انتصاره الأعظم. فعندما تصمت الأسلحة ، يطير المقاتلون الروس إلى أوطانهم ، ويأخذ الحرس الثوري الإيراني استراحة ، ويلجأ حزب الله إلى جراحه ، ويبدو أن النظام ، كمنصة أبدية ، يسيطر على كل شيء - من يحتاج إلى الأسد؟ حالما لم تعد سوريا تظهر على أنها صراع عنيف ، ودُمت داعش ، فإن دور الأسد المفضل هو القيام بدور أقل شراً. يمكن للحاكم السوري أن يصبح عقبة مزعجة على طريق السلام الزائف. لذلك يحتاج الأسد إلى الحد الأدنى من الحرب والإرهاب - دون حالة دائمة من عدم الاستقرار والتهديد الكامن ، لا يمكنه البقاء. وهذا سبب آخر لعدم العثور على السلام في ظل الأسد.

هناك أيضا شيء لن تجده الدولة السورية مع هذا النظام: الاستقلال والسيادة. يعتمد نظام حكم الأسد على الدعم الأجنبي إلى حد أن بعض السوريين يرون عملية بيع شاملة في بلدهم. تريد إيران وروسيا كسب المال وخلق التبعية في سوريا. ليس لدى الأسد ما يعارضه لأن قوته الشخصية تعتمد عليه. 

في الأساس، ويتم تحديد حرب في سوريا من قبل أولويات القوى الخارجية والتي لم تعد من قبل ديناميات السورية الداخلية. الجهات السورية - وليس فقط النظام، وحتى المعارضة والمتمردين والأكراد - لم تعد الفاعل استراتيجي، ولكن فقط الشريك الأصغر للدول الراعية الخارجية. انهم لا تحقيق مصالحها الخاصة ولكن أولئك أسيادهم. لذلك، يمكن أن البلاد تقع في أربع محميات: المناطق الأسد في الشرق، الجنوب والوسط تحت السيطرة الإيرانية والروسية، شمال غرب تحت النفوذ التركي والمنطقة الكردية في الشمال الشرقي ومحمية أغلبية سنية في الشرق، والإقليمي من الولايات المتحدة و ستنشأ الشركاء (المملكة العربية السعودية والدول الخليجية الأخرى والأردن). 

طالما أن هناك نظاماً ضعيفاً ومعتمداً في سوريا ، فإن البلاد ستظل ساحة لعب تقوم فيها قوى أخرى بدفع فواتيرها. وسيشعر السوريون بأنهم شخصيات في هذه اللعبة الكبيرة التي لم تصدر قواعدها ، وبالتالي يمكن أن تخسر فقط. 

سعر إعادة الإعمار

عودة اللاجئين - اهتمام أوروبا الرئيسي في الصراع - أمر لا يمكن تصوره في ظل هذه الظروف. من الذهاب طوعا إلى الوراء اليوم، لم رسمها الأمل ولكن يتحمله حياة بسيطة في المنفى لم يعد - الصعوبات الاقتصادية (وخاصة في لبنان والأردن وتركيا)، وتدهور والإذلال والتمييز، واستمرار حالة عدم اليقين والانفصال عن الأسرة، الوجود المهين كمتظلم بدون مستقبل. الغالبية العظمى من السوريين في أوروبا هربوا من عنف النظام. يتعرضون للاضطهاد بعض منها على حدة لأنها لم تشارك في الثورة، الشباب الذين غالبا ما يحرمون من خدمة هروب قواتها العسكرية. ومع ذلك ، فإن معظمها يأتي من مناطق اعتبرت معارضة ، وبالتالي فهي موضع شك عام. لا يمكن للسوريين أن يتصالحوا مع نظام الأسد. بالنسبة لهم ، العودة أمر خطير لأنهم غير مرحب بهم ، لكنهم يعتبرون خونة وإرهابيين.

سبع توصيات للعمل من أجل سوريا: التفكير على المدى الطويل ، العمل بشكل واضح

لذا فإن الحرب السورية لم تنته بعد بالنسبة للسوريين ، فهي تدخل مرحلة جديدة فقط. وسيتسم ذلك بالاستقرار الزائف القمعي والحرب المحلية والتوترات الإقليمية والتأثير الدولي للأزمة. 

كيف يجب على أوروبا أن تتصرف في هذا السيناريو؟ ماذا تفعل وماذا ترك أفضل؟ وتوجد التوصيات السبع التالية للعمل تحت الشعار الوحيد المهم والمجحف على نحو خفي للغاية حتى الآن: التفكير طويل الأجل ، التصرف بشكل واضح.

أولاً ، سياسي: لا تطبيع للعلاقات. بما أن الغرب قد فشل لسنوات في مساعدة المظلومين في سوريا ، فعلى الأقل الآن يجب ألا يكافئ الظالمين. لذا يجب على ألمانيا ألا تقيم علاقات مباشرة مع نظام الأسد - لا سياسياً ولا دبلوماسياً ، لا اقتصادياً ولا سراً.

ثانياً ، اقتصادية: لا إعادة إعمار مع الأسد. يجب ألا تشارك أوروبا في إعادة بناء سوريا طالما أنها تخدم النظام لمكافأة الأتباع ومعاقبة الخصوم وتعزيز التغيرات الديموغرافية. وبما أن المساعدات الإنسانية المقدمة للسوريين يتم ضمانها من خلال الأمم المتحدة ، والتي يتم تمويلها إلى حد كبير من أوروبا ، وخاصة ألمانيا ، فإن هذا التقييد لا يعني أنه سيتم خداع الناس. بل هي علامة ضرورية على أن خطط الأسد ليست من أجل الإصلاح الاقتصادي لسورية والتعويض الاجتماعي.

ثالثا الجيش: يحمي المدنيون أو يتراجعون. لم يفت الأوان بعد لحماية المدنيين. على الرغم من أن فرض مناطق حظر الطيران في مناطق المعارضة المتبقية قد يبدو غير واقعي ، إلا أنه أمر منطقي. منع الطيران من شأنه أن يمنع القصف المتهور والدمار المروع على غرار شرق حلب والغوطة الشرقية. وسيبقى نزوح جماعي آخر ، وسيتم حماية وتعزيز هياكل المجتمع المدني (المدعومة والممولة من أوروبا) ضد الجهاديين. بدون الإرادة والرغبة في حماية المدنيين ، علينا إعادة النظر في التدخل العسكري الألماني في المنطقة. في الغارات الجوية ضد داعش ، لا ينبغي على Bundeswehr المشاركة ،

رابع قانوني: مقاضاة جرائم الحرب. يجب على الدول الأوروبية استخدام كل الوسائل المتاحة لمقاضاة جرائم الحرب المرتكبة في سوريا والجرائم ضد الإنسانية. ونظراً لمبدأ القانون العالمي في ألمانيا ، كان من المفترض أن تلعب برلين دورًا قياديًا وأن تزود مكتب المدعي الفيدرالي في كارلسروه بمزيد من الموظفين والمال لقسم القانون الجنائي الدولي التابع لها. يجب أن رسوم الأولى جنائية والتحقيقات ومذكرات توقيف دولية بحق مسؤولين كبار في أجهزة الأمن السورية أبعد متابعة في أقرب وقت ممكن حتى يتسنى لجميع من الواضح أن المسؤولية عن الجرائم التي ارتكبت بشكل منهجي في القيادة العليا للنظام هي - بما في ذلك الرئيس. تقدم الجمهورية الاتحادية نفسها كمكان لتجهيز جرائم الحرب السورية أيضا لأنه لا يوجد مكان في الغرب حيث يعيش العديد من اللاجئين السوريين كما هو الحال في ألمانيا. وصل حوالي 800،000 سوري منذ عام 2011 - بما في ذلك العديد من الضحايا المحتملين والشهود على عنف الدولة الذين يمكنهم الشهادة أمام المحاكم الألمانية. سيكون السوريون ، الذين شاركوا في العمليات الدستورية في هذا البلد ، قادرين على معالجة الجرائم بعد بداية سياسية جديدة في سوريا نفسها. إن الكم الهائل من العنف المؤسسي يجعل من العدالة الإنتقالية داخل البلاد أمراً لا غنى عنه ، حتى لو تم التفاوض على حالات فردية مختارة في مرحلة ما في لاهاي. مئات الآلاف من السوريين الذين اختفى أقاربهم ، تعرضوا للتعذيب حتى الموت أو الموت ، يجب سماعهم في سوريا ، وإلا فإن البلاد لن ترتاح. بدون عدالة ، لا مصالحة ولا استقرار ولا سلام.

خامساً الدبلوماسية: نزع فتيل السلطة النضالات من الجهات الخارجية. بما أن الحرب في سوريا هي الآن صراع عالمي ، يجب نزع فتيل الصراعات الإقليمية والدولية على السلطة. إنه يتطلب دبلوماسية مصممة وبعيدة النظر يمكن أن تدفع السياسيين الأوروبيين. يمكن أن تتكسر سوريا متشابكة مع ثلاثة خيوط: إيران والسعودية يجب التغلب على التنافس. يجب على إسرائيل وإيران التوقف عن تحديد وجودهما من خلال العداء لبعضهما البعض. وتحتاج تركيا إلى بدء عملية سلام مستدامة وذات مصداقية مع حزب العمال الكردستاني. إقناع الحكام الأنانيين والقوميين للمنطقة (رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو ، الزعيم الإيراني الثوري خامنئي ، ولي العهد السعودي محمد بن سلمان والرئيس التركي أردوغان) أن التقارب مع الأرسنال منذ عقود هو في مصلحتهم - هذه هي المهمة الديبلوماسية الفعلية الفعلية لتسوية الحرب السورية. يجب عليهم أن يدركوا أن الحروب في سوريا واليمن وضد حزب العمال الكردستاني ، فضلاً عن التسلح والبرامج النووية ، تلتهم الكثير من المال الذي يجب استخدامه بشكل أكثر فعالية من أجل التنمية الاقتصادية للبلاد ومن أجل توفير السكان ، لأنه يفيد سياسياً. 

أولئك الذين رفض هذه الأفكار كما خيالية ساذجة، قد يتذكر كيف يمكن تصوره التقارب بين الشرق والغرب ظهرت خلال الحرب الباردة. وكيف صيغ محادثة مثل مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا haben.Wenn ساهم في الثقة لم تعد تنافس المملكة العربية السعودية وإيران، لكن التعاون إذا كانت إسرائيل وإيران للتفاوض اتفاقها الخاص مع ضمانات أمنية مناسبة والحكومة التركية مع وافق حزب العمال الكردستاني وضع حد للعنف، لأنه لا يمكن أيضا محاربة سياسيا من أجل حقوق الأكراد في تركيا، ثم أن كل هذه الجهات ليس لديهم سبب للحصول على المشاركة عسكريا في سوريا. كان من الممكن أن تكون سوريا بمثابة ملعب ويمكن للسوريين أن يكرسوا أنفسهم لمشكلتهم الحقيقية: التغلب على الديكتاتورية.

سادسا الإنسانية: دمج ورعاية السوريين. ما دامت الحلول السياسية والدبلوماسية غير متوفرة في سوريا ، يجب أن تكون رعاية اللاجئين وإدماجهم أولوية. في البلاد ، تعتني الأمم المتحدة بالمشردين داخليًا ، ويجب عليهم إنشاء وتنفيذ خطط احتياجاتهم المحايدة الخاصة ، بدلاً من الوفاء بقائمة رغبات النظام. بالإضافة إلى ذلك ، يحتاج التعاون مع المنظمات المرتبطة بالنظام إلى المراجعة الدقيقة حيث قد تكون هناك بدائل في بعض الحالات. من حيث المبدأ ، ينبغي لممثلي مختلف المنظمات الفرعية للأمم المتحدة في دمشق بناء موقف قوة ، فالنظام يعتمد في النهاية على الأمم المتحدة وليس العكس. أنه من الأرخص بكثير توفير السوريين في بلدهم الأم أو في البلدان المجاورة بدلاً من دمجهم في أوروبا ، وقد اعترفت الآن دول الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، في آخر مؤتمر للمانحين الدوليين في بروكسل في أبريل 2018 ، لم يجتمع سوي 3.7 مليار يورو فقط من أصل 6.5 مليار يورو. ووفقاً لذلك ، تعاني منظمات الإغاثة من اللاجئين وبرنامج الأغذية العالمي وصندوق الطفولة وغيرهم من نقص التمويل. في لبنان والأردن ، الأمر كله يتعلق بتوسيع نظم التعليم والصحة حتى لا يكون دمج السوريين على حساب المواطنين الأصليين. يجب على أوروبا تمويل قطاع التعليم بمرونة وعلى أساس طويل الأجل في كلا البلدين حتى يتسنى لجميع الأطفال السوريين الذهاب إلى المدرسة في أقرب وقت ممكن وخلق فرص عمل. ووفقاً لذلك ، تعاني منظمات الإغاثة من اللاجئين وبرنامج الأغذية العالمي وصندوق الطفولة وغيرهم من نقص التمويل. في لبنان والأردن ، الأمر كله يتعلق بتوسيع نظم التعليم والصحة حتى لا يكون دمج السوريين على حساب المواطنين الأصليين. يجب على أوروبا تمويل قطاع التعليم بمرونة وعلى أساس طويل الأجل في كلا البلدين حتى يتسنى لجميع الأطفال السوريين الذهاب إلى المدرسة في أقرب وقت ممكن وخلق فرص عمل. ووفقاً لذلك ، تعاني منظمات الإغاثة من اللاجئين وبرنامج الأغذية العالمي وصندوق الطفولة وغيرهم من نقص التمويل. في لبنان والأردن ، الأمر كله يتعلق بتوسيع نظم التعليم والصحة حتى لا يكون دمج السوريين على حساب المواطنين الأصليين. يجب على أوروبا تمويل قطاع التعليم بمرونة وعلى أساس طويل الأجل في كلا البلدين حتى يتسنى لجميع الأطفال السوريين الذهاب إلى المدرسة في أقرب وقت ممكن وخلق فرص عمل.

يجب دمج المزيد من السوريين الذين جاءوا في السنوات الأخيرة - ولهذا عليهم تعلم اللغة ، والحصول على المؤهلات ، والتدريب الكامل ، والدراسة وإيجاد العمل. وحقيقة أن هذا الأمر مزعج ومحبط لكل المعنيين ولا ينجح دائماً ، فإن الألمان يعرفون في ذلك الوقت ، لكن لا بديل. تعقد جمهورية ألمانيا الاتحادية الوصول عن طريق منع اللاجئين من جلب أزواجهم وأطفالهم القصر إلى منازلهم. حصل جميع السوريين تقريباً على وضع لاجئ وفقاً لاتفاقية جنيف في عام 2015 ، مقارنة بـ 38 بالمائة فقط في عام 2017. جميع الآخرين حصلوا على حماية فرعية لمنع النساء والأطفال من الاكتمال. لم تتغير الحاجة إلى الحماية ، ولكن فقط التقبل. ونظراً للهبوط الكبير في الوافدين والدرامات الشخصية التي تصاحب أحياناً سنوات من الانفصال بين الوالدين والأطفال ، فيجب أن يكون لم شمل الأسرة ممكناً للسوريين ذوي الحماية الإضافية. وطالما أن السوريين لا يستطيعون العيش في أمان وكرامة في وطنهم ، فإن عليهم أن يحصلوا على هذه التجربة ، على الأقل في أوروبا.

سابعا الاجتماعية: تعزيز المشاركة المدنية ، والمساعدة في المصالحة. أخيراً ، يمكن للأوروبيين مساعدة السوريين على التغلب على أكبر مشكلة لهم: الاضطراب الاجتماعي. لقد مزقت الحرب المجتمع السوري بشدة. تسود جدران انعدام الثقة والكراهية العائلات والقرى الممتدة بين الجيران والأحياء والمناطق. كل سلوك ضعيف ، مع كل لقاء هناك ادعاءات في الهواء: لماذا تخليت عنا؟ كيف يمكنك البقاء؟ لماذا أنت صامت؟ لماذا ترمينا في سوء الحظ؟ هل تعتقد حقا ذلك؟ كيف يمكنك المشاركة؟

إن التغلب على مأساة مثل المأساة السورية يتطلب قدرات معينة: أن نناقش بموضوعية أن نعتبر الآخرين متساوين ، وأن نعترف بالذنب ، وأن نحل النزاعات دون عنف ، وأن نترك رأي الآخر ، وأن لا نأخذ كل شيء شخصياً ، وأن نجد تنازلات. 

لقد عمل الأوروبيون من خلال حربين عالميتين وأربعين سنة من الانقسام وتعلموا أشياء كثيرة يمكن أن تفيد السوريين. لقد توصل العديد من السوريين الذين يعيشون منذ أمد بعيد في أوروبا إلى استنتاج مفاده أن الثورة الاجتماعية هي شرط أساسي للتغيير السياسي ، لأنه بخلاف ذلك ، لن يتم استبدال نظام الأسد إلا بدكتاتورية أخرى. هم يعرفون أن الاستبداد في سوريا لا يقتصر على النظام السياسي ، بل يتخلل المجتمع بأكمله ويحدد تفكير الفرد. العلاقات المتساوية شحيحة ، وليس بين الأشقاء ، وليس بين الرجال والنساء ، وليس في المدرسة ، وليس بين الزملاء وبالتأكيد ليس عبر التسلسل الهرمي. يقول الناشط الشهير رائد فارس من إدلب: "لقد زرع النظام أسدًا صغيرًا في كل واحد منا". لذلك ، يجب على كل فرد العمل على نفسه. الطريق إلى سورية جديدة لا يؤدي إلى نضال مسلح ، ولكن فقط من خلال المجتمع المدني. يجب على أوروبا مواصلة دعم السوريين الذين قاتلوا من أجل الحرية والمشاركة ، وبالتالي اضطروا إلى الفرار. إنهم هم الذين سيبنون في نهاية المطاف سوريا ديمقراطية دستورية.

في هذه اللحظة تحتاج سوريا إلى شيء واحد قبل كل شيء - موقف واضح. يحتاج السوريون إلى معرفة ما يشبهون مع الأوروبيين. هذه لن تساعدهم على إرغام الأسد على الإطاحة به. لكن عليهم أن يساعدوهم في التغلب على الدكتاتورية على المدى الطويل. وبما أن سوريا لن تجد السلام مع هذا النظام ، على أوروبا أن تحظره على الأقل. الأمر لا يتعلق بشخص الأسد بل النظام وراءه. فقط عندما يتم استبعاد الجهاز الأمني ​​وكبار مرتكبي الجرائم ، فإن السوريين الذين فروا سوف يجلبون الأمل ويعودون. وحتى ذلك الحين ، يجب أن نعزز إيمانهم بالحرية وسيادة القانون من خلال إظهار ومطالبة التسامح والإنسانية واحترام الآخرين واحترام دستورنا.

----------------------------------------

المصدر: مجلة blätter السياسة الألمانية والدولية 

ويستند المقال إلى كتاب المؤلف الجديد "حرب سوريا". حل الصراع العالمي "، والتي تم نشرها من قبل Herder Verlag .

[1] انظر، المجلس النرويجي للاجئين، تأملات في التحديات المستقبلية في السكن والأراضي والممتلكات للاجئين السوريين في يناير كانون الثاني عام 2017، www.nrc.no .

[2] انظر إيما بيلز ، الأمم المتحدة تسمح لحكومة الأسد بأن تأخذ زمام المبادرة في إعادة بناء حلب ، www.fox-news.com ، 16 نوفمبر 2017 ؛ المعهد السوري و PAX: لا عودة إلى حمص. دراسة حالة حول الهندسة الديموغرافية في سوريا ، http://syriainstitute.org ، شباط 2017 ؛ Muriel Asseburg and Khaled Yacoub Oweis، Resorstruction Resramstruction Scramble، SWP Comments 51، December 2017.

(من "يترك" 11/2018 ، ص 83-92) 

المواضيع: الشرق الأوسط ، الحرب والسلام و حقوق الإنسان