هدية ترامب لبوتين "سياسة الرئيس الخارجية المخصخصة هي نعمة بالنسبة لروسيا" - Geo-Strategic

إعلان فوق المشاركات

هدية ترامب لبوتين "سياسة الرئيس الخارجية المخصخصة هي نعمة بالنسبة لروسيا"

هدية ترامب لبوتين "سياسة الرئيس الخارجية المخصخصة هي نعمة بالنسبة لروسيا"

شارك المقالة


لعقود إن لم يكن قرون، ناقش العلماء أهمية الأمور في الشؤون الدولية: القوى الهيكلية ، مثل القوة النسبية بين الدول ، أو أفكار وقرارات القادة الأفراد. لكن على الأقل فيما يتعلق بالولايات المتحدة ، قد يضع الرئيس دونالد ترامب النقاش في حالة من الراحة.
بعد بداية بطيئة ، أثرت ترامب على كل جانب تقريبا من جوانب السياسة الخارجية للولايات المتحدة. والقصة حتى الآن ليست قصة ملهمة. لقد قام ترامب بتخصيص السياسة الخارجية وخصخصتها وإلغاء دستوريتها بما يخدم المصلحة الوطنية. تسارع هذا الاتجاه في الأشهر الأخيرة ، وبلغ ذروته بخطوتين كارثيتين تجاه أوكرانيا وسوريا. في هذه العملية ، عانى الشعب الأمريكي ، وخسر حلفاء الولايات المتحدة ، واكتسب خصوم الولايات المتحدة - أكثر مما كسبه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

إفعل الصواب

قبل ثلاث سنوات كانت الولايات المتحدة أقوى دولة في العالم ، وقادرة على التأثير على النتائج في كل قارة وكل مجال قضية. ولكن منذ بداية رئاسته ، اختار ترامب الانسحاب. تابع عقيدة الانسحاب بقوة ، حيث خرج من الاتفاقية التجارية المؤلفة من 12 دولة والمعروفة باسم "الشراكة عبر المحيط الهادئ" في غضون أيام من توليه منصبه ، ثم استمر في الانسحاب من الاتفاقية النووية الإيرانية ، واتفاق باريس للمناخ ، والاتفاق النووي المتوسط ​​المدى معاهدة القوات مع روسيا. لقد هدد منذ ذلك الحين بترك العديد من المنظمات والمعاهدات متعددة الأطراف الأخرى.
ومع ذلك ، كانت هناك تلميحات للاستمرارية مع الإدارات السابقة ، على الأقل في السنة الأولى من رئاسة ترامب. يشبه كبار مسؤولي الأمن القومي في ترامب مسئولي الإدارات السابقة في أوراق اعتمادهم وخبراتهم ، خاصة بمجرد تولي HR McMaster منصب مستشار الأمن القومي في فبراير 2017. ومثل سابقيه ، لم يستبعد ترامب الآلاف - ربما عشرات الآلاف - من غير الحزبيين المهنيين المحترفين في الإدارات العشرون والوكالات المشاركة في صنع السياسة الخارجية للولايات المتحدة وتنفيذها.

كانت سياسة ترامب تجاه روسيا تختلف في البداية عن سياسة أوباما

هذه القوى من أجل الاستمرارية - إلى جانب الكونغرس الأمريكي ، ووسائل الإعلام المستقلة ، ومجموعات الأعمال ، والمنظمات غير الحكومية - شكلت السياسة الخارجية للإدارة وقيدتها لبعض الوقت. شكاوى ترامب حول "الحروب التي لا تنتهي" لم تترجم في البداية إلى انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان أو العراق أو سوريا. في آسيا ، كانت إدارته أكثر انتظامًا في تشخيص التهديدات الاقتصادية والأمنية التي تشكلها الصين ، ولكن هذا التحول كان بالفعل قيد التنفيذ قبل توليه منصبه وعكس إجماع الحزبين الناشئ. ترامب تعم حلف شمال الاطلسي ، ولكن الولايات المتحدة لم تنسحب من الحلف.
حتى سياسة روسيا تجاه ترامب تختلف في بادئ الأمر عن نهج الرئيس باراك أوباما بعد عام 2014. على الرغم من أن المرشح ترامب قد فكر في رفع العقوبات على روسيا والاعتراف بأن الاستيلاء على الأراضي في شبه جزيرة القرم مشروع ، فإن إدارة ترامب زادت من تلك العقوبات ، ولم تعترف أبداً بضم القرم ، ودعمت الدعم لحلف الناتو ، بل ذهب أبعد من أوباما في تقديم المساعدة العسكرية الفتاكة لأوكرانيا. لقد قدم ترامب تغييرًا واحدًا موضع ترحيب في سياسة الولايات المتحدة إلى الكرملين من خلال عدم مناقشة الإصلاحات الديمقراطية أو انتهاكات حقوق الإنسان ، ولكن هذا كان يتعلق بها.

بالنسبة لموسكو ، كانت هذه الاستمرارية السياسية مخيبة للآمال. ندد بوتين على التلفزيون الروسي بضعف ترامب ، الذي ألقوا باللوم فيه على "الحالة العميقة" للولايات المتحدة - أرادوا أن يفعل "الشيء الصحيح" ، كما زعموا ، لكنه كان مقيدًا بنخب السياسة الخارجية التقليدية التي تدير إدارات الأمن القومي التابعة له ؛ البيروقراطيون المحترفون في وزارة الخارجية ووزارة الدفاع ووكالة الاستخبارات المركزية ؛ و Russophobes في وسائل الإعلام "السائدة" في الولايات المتحدة والحزب الديمقراطي.
حدد بوتين نفسه السياسة المحلية في الولايات المتحدة باعتبارها العقبة الرئيسية التي تحول دون ترامب من متابعة ذوبان الجليد مع روسيا. لم يكن مخطئا. لكن بدلاً من وجود دولة عميقة شريرة تعمل ضد الرئيس الأمريكي ، كان محترفو الأمن القومي داخل إدارته ، بمن فيهم معينوه السياسيون ، هم الذين يديرون بعض الميول المتطرفة المؤيدة لبوتين لترامب.
قد يحصل الكرملين ، أخيرًا ، على ما يريد. تدريجيا ، ولكن بشكل خاص في العام الماضي ، أدى ترامب إلى تآكل عملية صنع القرار المتعلقة بالأمن القومي ، وتهميش المهنيين الذين يشكلون عادة السياسة الخارجية للولايات المتحدة وينفذونها ، ويضعون مصالحه الخاصة ونظرياته الشخصية غير المستنيرة - وغالبًا ما تتشكل من خلال معلومات مضللة خيوط المؤامرة - قبل كل شيء. كانت النتيجة كارثة على المصالح الوطنية للولايات المتحدة وهبة لروسيا.
منذ خروج McMaster من الإدارة في أبريل 2018 ، تم التخلي عن الإجراءات القياسية لاتخاذ قرارات الأمن القومي. نادراً ما يحضر ترامب اجتماعات مجلس الأمن القومي. إنه يفضل اتخاذ قراراته الخاصة ، بناءً على الحدس والتفضيلات الشخصية وبدون مشورة الخبراء. في وقت سابق من هذا الشهر ، أعلن مستشار الأمن القومي الجديد ، روبرت أوبراين ، عن خطط لخفض عدد موظفي مجلس الأمن القومي بشكل ملحوظ واستبدال العديد من مسؤوليها المعينين سياسيا.

تم التخلي عن الإجراءات القياسية لاتخاذ قرارات الأمن القومي

مكالمة هاتفية سيئة السمعة ترامب الآن للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في يوليو كشفت فقط كيف أصبحت الإجراءات المختلة في البيت الأبيض. يبدو أنه لم تكن هناك مناقشة سابقة لأهداف الأمن القومي التي يجب متابعتها على المكالمة. لم يقرأ ترامب نقاط الحديث التي فحصها مجلس الأمن القومي. بشكل مثير للصدمة ، لم يخطر مستشار الأمن القومي جون بولتون الرئيس قبل المكالمة ولم يستمع إلى المحادثة. على قدم المساواة غير التقليدية ، كان وزير الخارجية مايك بومبو على المحك.

يبدو أن دعوة ترامب مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان في أوائل أكتوبر / تشرين الأول ، وبعدها قام الرئيس الأمريكي بإلقاء الضوء على توغل عسكري تركي في سوريا ، اتبعت نمطًا مشابهًا: عدم عقد اجتماع سابق لمجلس الأمن القومي لاستجواب حكمة الاستسلام لأردوغان ، دون إحاطة قبل الدعوة ، وعدم وجود نقاط الحديث التي أعدها موظفي مجلس الأمن القومي. من الواضح أن خطاب ترامب الغريب وغير المحترف وغير الفعال في نهاية المطاف ، والذي يهدد أردوغان ، لم يكن نتاجًا لإجراءات الصياغة والتصفية العادية لمجلس الأمن القومي.
شهدت الإدارات والوكالات الأخرى معاييرها وإجراءاتها - ناهيك عن سلامتها - تتعرض للهجوم الرئاسي أيضًا. كان الهدف الأول لترامب ، حتى قبل تنصيبه ، وكالة الاستخبارات المركزية ، يليه مكتب التحقيقات الفيدرالي ومجتمع المخابرات بشكل عام. في يوليو 2018 ، وقف ترامب بجوار بوتين في قمة في هلسنكي ورفض علنًا النتائج التي توصلت إليها أجهزة الاستخبارات الأمريكية فيما يتعلق بحملة التدخل الروسية في الانتخابات الرئاسية لعام 2016.
وبالمثل أضر ترامب بشدة بمصداقية وكفاءة وزارة الخارجية ، بافتراض أنه قادر على القيام بمهمة الدبلوماسية الشاقة بنفسه. هذا النهج لم يحقق نجاحات واضحة في أفغانستان أو الصين أو إيران أو كوريا الشمالية. لكنه أضر بعلاقات الرئيس مع ضباط الخدمة الخارجية المهنيين ، العلاقات التي توترت أكثر بقراره إقالة السفير الأمريكي في أوكرانيا ، ماري يوفانوفيتش ، على أساس شائعات لا أساس لها من الصحة من مواطن خاص - على الأرجح محامي ترامب الشخصي رودي جولياني .
انسحاب ترامب للقوات الأمريكية من سوريا - قرار آخر اتخذ ، بكل مظاهره ، في عزلة ونزاهة - قوض بالمثل مكانة وزارة الدفاع وسمعة الجنود الأمريكيين الذين يقاتلون في سوريا ، والذين عبر بعضهم عن الإذلال والإحراج في التخلي عن حلفائهم الأكراد. هناك ثلاث مؤسسات بالغة الأهمية بالنسبة للسياسة الخارجية للولايات المتحدة - مجتمع الاستخبارات ووزارة الخارجية والبنتاغون - لديها الآن أضرار بالغة في العلاقات مع الرئيس.

انتهى الضرر

سمح له هجوم ترامب على عمليات صنع القرار التقليدية بتخصيص وخصخصة السياسة الخارجية للولايات المتحدة ، وغالباً بطرق تفيد الكرملين أكثر من البيت الأبيض. كانت تلك الحقيقة أكثر وضوحا ومثيرة للقلق خلال مكالمة الرئيس مع زيلينسكي في يوليو ، والتي عرض خلالها ترامب رفع تجميد المساعدات العسكرية لأوكرانيا والقاء زيلينسكي المنتخب حديثا في المكتب البيضاوي. في المقابل ، طلب ترامب من زيلينسكي فتح تحقيقات جديدة في مزاعم لا أساس لها من الفساد من قبل هانتر بايدن ، نجل نائب الرئيس السابق جو بايدن ، والتدخل الأوكراني المزعوم في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2016. (هذا الحساب ، المستند في الأصل إلى نسخة أعيد بناؤها من النداء ، تم تعزيزه منذ ذلك الحين بواسطة أدلة إضافية في الرسائل النصية بين دبلوماسيي وزارة الخارجية والمسؤولين الأوكرانيين وشهادات من المسؤولين الأمريكيين المشتركين في العلاقات الأمريكية الأوكرانية.)

لقد وضع ترامب اهتماماته الخاصة ونظرياته الشخصية غير المستنيرة قبل كل شيء

من خلال عدم ذكر التدخلات العسكرية الروسية في شبه جزيرة القرم ودونباس خلال مكالمته مع زيلينسكي ، أوضح ترامب عدم مبالته بسيادة أوكرانيا وتوطيدها الديمقراطي. هذا فوز لبوتين. أدى تسييس ترامب للمساعدة العسكرية إلى إضعاف التزام الولايات المتحدة القوي في السابق بدفاع أوكرانيا - هدية أخرى لبوتين. من خلال تسجيل ونشر تلاوة زيلنسكي وتذمره في مذكرة الدعوة ، جعل الزعيم الأوكراني الجديد يبدو ضعيفًا - وهو إنجاز آخر لبوتين. إن الإشارات المتكررة اللاحقة لترامب إلى أوكرانيا على أنها فاسدة قد أضرت بالمثل بسمعة البلاد على وجه التحديد في الوقت الذي تتاح فيه الفرصة لرئيس وبرلمان منتخبين حديثًا للتخلص من فساد الماضي. يسجل انتصارا آخر لبوتين.
وهذه القائمة لا تشمل الأضرار التي لحقت بالولايات المتحدة نفسها: محاولة ترامب لاستخدام أموال دافعي الضرائب في السعي لتحقيق أهداف خاصة تشوه سمعة الولايات المتحدة كزعيم للعالم الحر. إن إجراءات المساءلة القضائية التي حددتها الدعوة ستصرف انتباه إدارته عن الانخراط في قضايا السياسة الخارجية الحساسة التي تشمل الصين وإيران وكوريا الشمالية وفنزويلا.

لقد لعبت القرارات الأحادية الجانب التي اتخذها ترامب في سوريا دورًا في يد بوتين: تستفيد موسكو من التوترات التي أحدثها الهجوم التركي على الأكراد داخل الناتو. الأكراد ، من جانبهم ، يلجأون إلى الاستبدادي السوري بشار الأسد وبوتين في بحثهم اليائس عن حامي جديد. بشكل أعم ، عزز تراجع الولايات المتحدة في سوريا أعداء الولايات المتحدة الآخرين - الأسد وحزب الله وإيران والدولة الإسلامية (أو داعش) - وأعاق أقرب حلفاء الولايات المتحدة في المنطقة. تبدو واشنطن الآن غير موثوقة في وقت تضع فيه موسكو نفسها كوسيط بديل للطاقة في المنطقة - ليس فقط للأكراد ولكن للسعوديين والأتراك والإسرائيليين.
إن عملية قياسية لصياغة وتنفيذ السياسة الخارجية للولايات المتحدة كانت تتوقع هذه المخاطر وتعمل على مواجهتها. لم تعد هذه العملية موجودة ، مما يسمح للفرد بالسماح لمصالحه الشخصية والحدس المضلل بإعادة تشكيل السياسة الخارجية للولايات المتحدة بشكل جذري. في أكبر الساحتين من الصراع الأمريكي الروسي على مدى العقد الماضي - أوكرانيا وسوريا - سلم ترامب بوتين وحلفائه انتصارات كبرى ، دون قتال ودون تلقي أي شيء في المقابل

تحليل إستراتيجي/ مايكل ماكفول
المصدر: مجلة السياسية الخارجية
الترجمة/ الجيوستراتيجي للدراسات

23.10.2019

ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق

إعلان اسفل المشاركات

ضع إعلان متجاوب هنا

هيئة التحرير ( وجهة نظر )

مجلة " الفكر الحر "

أخبار وإستكشافات علمية

إصدارات الجيوستراتيجي

شبكة الجيوستراتيجي للدراسات GSNS

مشروع يختص بالتحليل السياسي والأبحاث والدراسات الإستراتيجية، وقراءة وإستشراف الاحداث، ويسعى إلى تعزيز فهم متوازن وواقعي للمصالح الإستراتيجية الكردية في الشرق الأوسط، إلى جانب المساهمة في نشر القيم الديمقراطية وحقوق الإنسان والحرايات.

نموذج الاتصال

الاسم

بريد إلكتروني *

رسالة *

GEO STRATEGIC NETWORK FOR STUDIES....... Aproject devoted to political analysis, research and strategic studies, and reading and anticipating events, and seeks to promote a balanced and realistic understanding of Kurdish strategic interests in the Middle East, in addition to contributing to the spread of democratic values, human rights and freedoms.

حمل تطبيقنا من Google Play

شاركنا النقاشات على Clubhouse

البحث في الموقع

زيارة الموقع هذا الشهر