عندما قرر الرئيس ترامب في وقت مبكر من إدارته الضغط على زملائه أعضاء الناتو لإنفاق المزيد على ميزانياتهم العسكرية ، هدد بالانسحاب من الحلف.
عندما قال القادة العراقيون هذا الشهر إنهم يريدون مغادرة القوات الأمريكية لقوتهم، قال الرئيس إنه سيفرض "عقوبات كبيرة جدًا" على بغداد رداً على ذلك.
وبعد تصاعد التوترات مع إيران مؤخرًا إلى حد الحرب المحتملة ، هددت إدارته من القطاع الخاص بتعريفة جمركية كبيرة على الدول الأوروبية إذا لم تطالب طهران بالانتهاك المزعوم للاتفاق النووي لعام 2015 الذي سعى ترامب إلى تفكيكه.
أصبح مقاربة ترامب المتطرفة للدبلوماسية سمة بارزة لسياسة إدارته الخارجية ، التي حققت له بعض الانتصارات على المدى القصير ، وسخر منها منتقدوه وسلبها دورًا رئيسيًا في معركة المساءلة بشأن تصرفاته تجاه أوكرانيا والتي ستلعب على أرضية مجلس الشيوخ هذا الأسبوع.
على الرغم من أن الرئيس لم يكن متناسقًا في كيفية قيامه برؤيته للعالم ، فقد أوضح أنه ليس لديه أي خطط للتراجع عن تكتيكاته القوية حتى مع استفزازهم لأصدقائه الأمريكيين وعدوه على حد سواء ، تاركًا الولايات المتحدة محتملة أكثر عزلة على المسرح العالمي.
يتوجه ترامب إلى دافوس الثلجي ، سويسرا ، يوم الاثنين لحضور منتدى اقتصادي يحضره قادة العالم وشركات الامتياز حيث من المحتمل أن تظهر التوترات مع إدارته. من المتوقع أن يستخدم الرئيس خطابه هناك يوم الثلاثاء للتعبير عن الصفقات التجارية الناجحة والاقتصاد الأمريكي المتواضع ومواجهته الأخيرة مع إيران.
نحن مزدهرون. بلدنا هو أهم بلد في أي مكان في العالم. لا يوجد شيء حتى نهايته، " وقال ترمب الخميس كما أكد أنه يخطط للذهاب إلى دافوس. "كل قائد عالمي يراني ويقولون ،" ماذا فعلت؟ هذا هو أكثر شيء لا يصدق أن رأينا من أي وقت مضى. "
زيارة ترامب إلى دافوس ستضعه في مكان قريب مع المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل والمسؤولين التنفيذيين من الشركات المصنعة الأوروبية بعد أيام من الأخبار التي تفيد بأن إدارة ترامب هددت بفرض تعريفة بنسبة 25 في المائة على السيارات الأوروبية.
لم يعلن البيت الأبيض ما إذا كان ترامب سيجتمع مباشرة مع ميركل ، على الرغم من أن الدبلوماسيين قالوا إنهم يتوقعون أن يتحدث الاثنان. لقد كانت ألمانيا هدفًا رئيسيًا لتهديدات ترامب على عدة جبهات ، لأنه يجادل بأنها لا تعوض الولايات المتحدة بما يكفي عن الوحدات العسكرية المستضافة هناك وتم السماح لها بالاستفادة من السياسات الاقتصادية غير العادلة للمستهلكين والشركات الأمريكية.
من المرجح أن تكون كيفية التعامل مع إيران مناقشة في المنتدى ، خاصة إذا التقى ترامب وميركل.
في الأسبوع الماضي ، أربكت إدارة ترامب المسؤولين الأوروبيين بتهديدهم بفرض تعريفة السيارات إذا لم تشرع حكومات بريطانيا وفرنسا وألمانيا في الاتفاق النووي الإيراني الذي قد يفرض حظراً على الأسلحة وفرض عقوبات اقتصادية على طهران. تلك الخطوة ، التي اتخذها الثلاثة يوم الثلاثاء ، يمكن أن تكشف في النهاية البقايا المتذبذبة لاتفاقية عهد أوباما ، على الرغم من أن الأوروبيين ما زالوا يسعون بنشاط لإنقاذها. سحب ترامب الولايات المتحدة من الاتفاق الدولي في عام 2018 ، لكن الأطراف الأخرى الموقعة على الصفقة حاولت إبقاء إيران ملتزمة بمبادئها.
قال أحد المسؤولين الأوروبيين عن الجهود الأمريكية الرامية إلى إجبار السياسة الخارجية الأوروبية من خلال التعريفات "الابتزاز".
تحدث هذا المسؤول وآخرون بشرط عدم الكشف عن هويتهم لأنهم غير مخولين لمناقشة الدبلوماسية الحساسة المسجلة.
قال مسؤولون أميركيون وأوروبيون إن حلفاء الولايات المتحدة خططوا بالفعل لبدء آلية النزاع ، لكن التهديد أجبرهم على إعادة تقييم خططهم خوفًا من النظر إليها على أنها رضوخ لضغط واشنطن.
وقال أحد المسؤولين الأوروبيين: "أردنا القيام بذلك ، لكن تهديد ترامب كاد يعرقل الخطط بسبب مدى حساسيتنا في اعتبارنا كلبًا صغيرًا في واشنطن".
في نهاية المطاف ، وافقت بريطانيا وفرنسا وألمانيا على الحفاظ على المسار والحفاظ على التهديد سرا. نشرت الواشنطن بوست في البداية عن تعاملات الإدارة الخلفية ، مما تسبب في إحراج على جانبي المحيط الأطلسي.
وقال جيريمي شابيرو ، مدير الأبحاث في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: "لقد أثبتت هذه القضية أن إدارة ترامب قد فقدت فن الدبلوماسية مع الحلفاء". "إن الطبيعة الكاملة للحليف الوثيق هي أنك تعمل معًا لإيجاد طرق للتزامن دون اللجوء إلى التهديدات."
كشفت الحادثة أيضًا عن نقص محتمل في التنسيق الداخلي من جانب الإدارة ، وهذا أيضًا غير شائع خلال رئاسة ترامب. نفى ريتشارد جرينيل ، سفير الولايات المتحدة في ألمانيا ، دقة مقال The Post على تويتر ، وقال إنه لا يعتقد أنه تم إصدار تهديد تعريفي على الإطلاق. لكن ديفيد هيل ، وكيل وزارة الشؤون السياسية في وزارة الخارجية الأمريكية ، نقل التحذير إلى نظرائه الأوروبيين في 8 يناير ، وفقًا لمسؤولين أوروبيين مطلعين على الأمر ممن تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمعالجة المناقشات الخاصة.
كما أكد وزير الدفاع الألماني أنيجريت كرامب كارينباور التهديد الأمريكي خلال مؤتمر صحفي في لندن الأسبوع الماضي.
"هذا التعبير ، أو التهديد ، كما تشاء ، موجود".
سوف يكون ترامب أيضًا في دافوس حيث يبدأ مجلس الشيوخ في مناقشة التهم المتعلقة بمساءلة مرتبطين بأعماله المتعلقة بأوكرانيا. يزعم الديمقراطيون في مجلس النواب أن ترامب حاول الاستفادة من اجتماع البيت الأبيض والمساعدات العسكرية ، التي سعت إليها أوكرانيا لمكافحة العدوان العسكري الروسي ، للضغط على الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي لبدء تحقيق مع نائب الرئيس السابق جو بايدن وابنه هانتر بايدن ، وكذلك تحقيق لنظرية لا أساس لها من الصحة أن كييف تآمر مع الديمقراطيين للتدخل في الانتخابات الرئاسية 2016.
يصر ترامب على أنه لم يرتكب أي خطأ وأن اهتمامه كان يتعلق بالفساد على نطاق واسع في أوكرانيا بدلاً من فرض التحقيقات التي قد تفيده في حملة إعادة انتخابه هذا العام.
وكجزء من دفاع ترامب ، حاول مسؤولو الإدارة أن يستوعبوا طريقة تعامله مع السياسة الأوكرانية ، والتي كانت تهم بعض الجمهوريين بينما تم حجب المساعدات خلال فصل الصيف ، باعتبارها مناسبة تمامًا في مقاربته للسياسة الخارجية القوية لأنهم ينكرون أي نية فاسدة من جانب ترامب.
وقال ميك مولفاني القائم بأعمال رئيس أركان البيت الأبيض خلال مؤتمر صحفي في أكتوبر "الانتخابات لها عواقب ويجب عليها ذلك" . "وسياستك الخارجية ستتغير. [الرئيس باراك] أوباما فعل ذلك بطريقة واحدة ؛ نحن نفعل ذلك بطريقة مختلفة. وليس هناك مشكلة في ذلك. "
في النقاش الأوسع حول السياسة الخارجية لترامب ، كانت هناك اشتباكات متكررة حول كل من الآثار القصيرة الأجل والطويلة الأجل على الولايات المتحدة. في حين يقول مؤيدو أسلوب إكراه ترامب القسري إنه قد حقق نتائج ، إلا أن النقاد يقولون إنه أضر بالقيادة الأمريكية في العالم وكلف الولايات المتحدة بعض الثقة والنوايا الحسنة بين الأصدقاء.
صنف ترامب الحلفاء العام الماضي عندما حاول استخراج مليارات الدولارات منها من خلال صيغة صاغها "تكلفة زائد 50 في المائة" ، وهذا يعني أن على الدول أن تدفع تكلفة نشر القوات الأمريكية على أراضيها بالإضافة إلى 50 في المائة أخرى.
وأثارت هذه الصيغة قلق المسؤولين الأوروبيين ، الأكثر حدة في ألمانيا ، حيث يوجد لدى البنتاغون أكثر من 33000 جندي. بعد رد الفعل ، قال مسؤولون في وزارة الدفاع إن الصيغة تتعلق فقط بحلفاء الولايات المتحدة في آيا. اليابان وكوريا الجنوبية لم تستوفيا التكلفة ، على الرغم من أن سيول دفعت لواشنطن أكثر مما كانت تدفع في الماضي.
في العام الماضي ، وافقت كوريا الجنوبية على دفع 925 مليون دولار لاستضافة 28500 جندي أمريكي. وكانت هذه زيادة بنسبة 8.2 في المائة عن مدفوعات العام السابق وحوالي نصف التكاليف الإجمالية. فضل المسؤولون الكوريون الجنوبيون اتفاقية مدتها خمس سنوات ، لكن الصفقة غطت اتفاقًا واحدًا فقط.
في يوم الخميس ، كتب وزير الخارجية مايك بومبو ووزير الدفاع مارك ت. إسبير عمودا مشتركا في صحيفة وول ستريت جورنال يعلن فيه أن "سيول يمكنها وينبغي أن تساهم أكثر في دفاعها الوطني".
تسبب هذا المقال في سيول في سيول بسبب تأثيره المباشر على أن كوريا الجنوبية كانت تتصرف على أنها "تابعة" أكثر من كونها "حليفة" - المحادثات التي تحدث عادة خلف الأبواب المغلقة بدلاً من الصحف الوطنية.
يجادل الدبلوماسيون والمحللون المخضرمون بأن ترامب يُظهر افتقارًا خطيرًا لفهم سبب تواجد القوات الأمريكية في الدول المتحالفة معها - مشيرًا إلى أن النقطة الرئيسية هي حماية المصالح الأمريكية وقوة المشروع.
وقال هاري كازيانيس ، المتخصص في شؤون آسيا في مركز المصلحة الوطنية: "فشل الرئيس ترامب في فهم السبب وراء وجود حلفاء لأمريكا في المقام الأول". "إنه يعامل الحلفاء مثل شركاء المافيا في الجريمة الذين يحتاجون إلى التقبيل لأمريكا للحماية".
يقول ترامب إنه يستخدم مهارات أخصائي العقارات للحصول على صفقات أفضل للأميركيين الذين يقول إن كرمهم العالمي قد تعرض للإساءة. ويشير إلى طبعة جديدة طال انتظارها لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية واتفاق تجاري مؤقت مع الصين ، تم وضع اللمسات الأخيرة عليهما الأسبوع الماضي ، كدليل على أن الرسوم الجمركية وغيرها من الأساليب العقابية فعالة.
يجادل مؤيدوه أيضًا بأن المكسيك شددت تطبيقها للهجرة العام الماضي بسبب تهديد ترامب بفرض رسوم جمركية اقتصادية ساحقة.
قال بومبيو في يونيو / حزيران إن اتفاقية الهجرة مع مكسيك "تعكس الدبلوماسية في أفضل حالاتها" ، في حين أنها "فوز كبير للشعب الأمريكي" والوفاء بوعد ترامب الأساسي بتأمين الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
لكن منتقدي ترامب قالوا إنه ليس هناك الكثير من التفكير الاستراتيجي طويل المدى لنهجه.
"كل يوم نتعلم المزيد عن التكتيكات التي تستخدمها هذه الإدارة لتعزيز أهدافها ، وكل يوم نرى أنها ليست أكثر تطوراً من تكتيكات العصابات" ، قالت دانا شل سميث ، السفيرة السابقة في قطر التي استقالت احتجاجًا على السياسات الرابحة.
وقال فريد ب. هوشبرغ ، الذي ترأس بنك الصادرات والواردات في عهد أوباما ، إن ترامب "دائمًا ما يحك من أجل قتال" ويعطي الأولوية لمكافآت قصيرة الأجل على حساب البلاد.
"لقد ازدهرت الولايات المتحدة من خلال العمل مع الآخرين واتخاذ رؤية طويلة الأجل ؛ وقال هوشبرج ، مؤلف كتاب جديد بعنوان "التجارة ليست كلمة بأربعة أحرف": "العلاقات الجيدة تحقق نتائج أفضل وأكثر استدامة للشعب الأمريكي". "يبدو أن التفكير الحالي هو:" احصل على ما يمكنك الآن ، ولا تفعل ". قال هوشبرج: "لا تقلق بشأن العواقب طويلة المدى".
قال بعض الدبلوماسيين الأجانب أنه على الرغم من أن أسلوب ترامب قد يكون أكثر وقحة ، إلا أنه ليس فريدًا.
وصف سفير من حليف رئيسي للولايات المتحدة مقاربة الرئيس على أنها ثمرة لعالم الأعمال في نيويورك الذي كان يسكنه ترامب قبل أن يصبح سياسيًا.
قال الدبلوماسي الذي طلب عدم الكشف عن هويته للتحدث بحرية عن التفاعلات مع ترامب ومساعديه: "نعم ، إنه دائمًا ما يريد الخروج منه".
وقال الدبلوماسي إن التكتيكات غير سارة في بعض الأحيان ، ولكنها ليست الآن غير متوقعة. وقال المبعوث إنهم يعملون في بعض الأحيان ، وباستثناء المكسب السياسي الشخصي المحتمل في المسألة في أوكرانيا ، ربما لا يختلف كل ذلك عن الإدارات السابقة.
وقال السفير "واشنطن الابتزاز أمر كبير". "لم أر أبداً مدينة أكثر معاملات ، ولقد كنت في جميع أنحاء العالم. كل اجتماع ، شخص ما يريد شيئا منك. ترامب يريد دائمًا شيئًا منك ، لكن يفعله الجميع أيضًا.
جون هدسون
مراسل جريدة واشنطن بوست – قسم الأمن القومي حيث يغطي وزارة الخارجية والدبلوماسية
