أعطاهم بايدن دفعة ، لكن هل قدم القادة القضايا الكبيرة مثل المناخ وفيروس كورونا والصين؟
أو على الأقل هذه هي الرسالة التي حاول قادة مجموعة الدول السبع الديموقراطية الثرية إرسالها يوم الأحد من خلال الالتزام بالتبرع بمليار جرعة لقاح والتعهد بإنهاء جائحة فيروس كورونا ، من خلال إرسال رسالة موجهة إلى الصين حول انتهاكات حقوق الإنسان والمناورات العسكرية العدائية. ، وبشكل رئيسي من خلال الوقوف معًا في مجموعة واسعة من التحديات العالمية الكبيرة الأخرى ، بما في ذلك تغير المناخ والتجارة الحرة والمساواة بين الجنسين.
ولكن حتى مع احتفال القادة بتعاونهم المتجدد ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى وصول الرئيس الأمريكي جو بايدن ، فإن اجتماعاتهم التي استمرت ثلاثة أيام على شاطئ البحر الإنجليزي سلطت الضوء على القيود المتزايدة للنادي الجيوسياسي للنخبة - وتعرضه للتدخل من قبل السياسة الداخلية لأعضائه.
أمضى مضيف القمة ، رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون ، قدرا كبيرا من الوقت والجهد في الاجتماعات الثنائية دون جدوى في ذكر جوانب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، ومغادرة بلاده المثيرة للانقسام والمشتتة عن الاتحاد الأوروبي.
فشل القادة في التوصل إلى اتفاق بشأن تحديد هدف للتخلص التدريجي من استخدام الفحم في بلدانهم - وهو عثرة صارخة لأنهم بحاجة بشكل متزايد إلى تقديم مثال في مكافحة تغير المناخ لبقية العالم. لم يغب عن أحد أن جو مانشين ، السناتور الديمقراطي من ولاية ويست فيرجينيا المعتمدة بشدة على الفحم ، هو أمر حاسم لجدول الأعمال التشريعي الكامل لبايدن.
كانت النتيجة النهائية بعد قمة أخرى على البحر هي عودة التعددية ، ولكن حتى مع وجود نوايا حسنة ، فإن هذا لا يعني أن الصفقات الكبيرة بشأن القضايا الكبرى سهلة.
فيما يلي خمس ملاحظات من القمة:
1. لا هدف الفحم
مباشرة بعد انتهاء قمة G7 ، أوقف نشطاء من مجموعة Extinction Rebellion (XR) شاحنة عبر طريق بالقرب من المكان. لم تؤثر على القادة. كان بايدن قد طار بالفعل.
لكن الاحتجاج أدى إلى تسليط الضوء على حجم الفجوة بين واقع المناخ والواقع السياسي لمجموعة السبع.
لم يكن فشل مجموعة السبع في تحديد موعد نهائي بشأن الفحم سوى الفرصة الضائعة الأكثر وضوحا للقادة لوضع معيار عالمي جديد بشأن تغير المناخ. لقد رفضوا اقتراحا بوقف إنتاج سيارات الديزل والبنزين ، ولم يمسوا بالكاد فاتورة بمليارات الدولارات يقول العالم النامي إنه يجب دفعها للحد من انبعاثاتها.
حتى اللغة الزلقة في اللقاحات - هل كان المليار أم 840 مليونًا؟ - سوف يغذي انعدام الثقة الذي تنظر به الدول الفقيرة إلى متطلبات المناخ التي تضعها الحكومات الغنية على بقية العالم.
كان الاتحاد الأوروبي يضغط من أجل مجموعة السبع لمواجهة خطر تسرب الكربون - حيث تنتقل الصناعات القذرة إلى دول أخرى للهروب من معايير الانبعاثات الأعلى. في النهاية ، تمكنت بروكسل وبرلين وباريس من الحصول على اعتراف من القادة الآخرين. لكن الاتحاد الأوروبي يمضي قدمًا بمفرده في خطة لفرض الواردات عالية الانبعاثات.
الكثير من هذا يخدم الصين قبل مؤتمر المناخ COP26 الكبير. يستفيد أكبر مصدر للانبعاثات في العالم عندما يجلس بين حلفائه من البلدان النامية. قد يؤدي عرض حقيقي على التمويل واللقاحات إلى تقسيم هذه المجموعة عندما تصبح المحادثات صعبة.
الأمر متروك الآن لإيطاليا ، التي تستضيف مجموعة العشرين في أكتوبر ، لمحاولة إنقاذ رسالة متماسكة قبل أن تعود العصا إلى المملكة المتحدة و COP26 في غلاسكو في نوفمبر.
- كارل ماتيسين
2. وبخ الصين
ظهرت الصين كأحد الموضوعات الرئيسية لقادة مجموعة السبع. بعد مرور عامين على آخر لقاء جسدي بينهما ، شدد الرئيس شي جين بينغ قبضته على هونج كونج وعزز الوجود العسكري الصيني في جميع أنحاء تايوان ، بينما زاد الاهتمام الدولي بمحنة المسلمين في شينجيانغ بشكل كبير.
بلغة لا لبس فيها ، ذكر قادة مجموعة السبع بشكل مباشر عددًا من القضايا الخلافية التي ستزعج بكين ، بما في ذلك دعوة لإجراء تحقيق آخر في أصول فيروس كورونا في الصين ، بالإضافة إلى تأييد "طموح" بقيمة 100 مليار دولار للتنافس مع حزام بكين و مبادرة الطرق التي أنشأت بنية تحتية ضخمة في البلدان النامية.
بينما اتخذت أوروبا في بعض الأحيان موقفًا متشددًا تجاه الصين ، فمن المحتمل أن تنظر بكين إلى بيان مجموعة السبع على أنه نتيجة لجهود واشنطن لبناء تحالف مع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ضدها.
العمل الجبري هو أحد الأمثلة على تصلب المواقف. في حين أن قادة مجموعة السبع لم ينادوا الصين بالاسم ، فإن اللغة واضحة فيما يتعلق بالدولة التي تشير إليها - والدعوة إلى العمل بصوت أعلى من أي وقت مضى.
قال القادة في بيانهم الختامي: "إننا نشعر بالقلق إزاء استخدام جميع أشكال العمل الجبري في سلاسل التوريد العالمية ، بما في ذلك العمل القسري الذي ترعاه الدولة للفئات والأقليات الضعيفة ، بما في ذلك في قطاعات الزراعة والطاقة الشمسية والملابس." مضيفا أن وزراء التجارة سيتوصلون إلى خطة مفصلة خلال الأشهر الأربعة المقبلة.
كل هذا في الوقت الذي يخطط فيه الحزب الشيوعي الصيني للاحتفال بالذكرى المئوية لتأسيسه خلال أسبوعين فقط
- ستيوارت لاو
3. اسقاط اللقاح تحت النار
استغرق الأمر بعض المحاسبة الإبداعية - بما في ذلك التقاط قبل قمة موعدا لبدء العمليات الحسابية - ولكن قادة G7 يحتفلون هدف مهم رمزيا من تعهد 1000000000 التبرعات لقاح الفيروس التاجي إلى العالم النامي.
النشطاء والسياسيون أقل إعجابًا. حكمهم؟ لا توجد لقاحات كافية وليس ما يكفي من الإلحاح.
قالت حملة One ، التي شارك في تأسيسها الموسيقي بونو ، إنه على الرغم من أن القمة كانت "ذات إمكانات عالية" ، إلا أنها "لم تحقق" - مما يعرض العالم للخطر.
قال إدوين إيكوريا ، المدير التنفيذي لأفريقيا في المنظمة الإنسانية غير الربحية ، إن قادة دول مجموعة السبع الثرية "تركوا كورنوال بعد أن فشلوا في اتخاذ الإجراءات الحقيقية اللازمة لإنهاء الوباء".
أعربت مجموعة من المنظمات غير الحكومية تسمى المجتمع المدني 7 عن نفس المشاعر .
وقالت المجموعة التي تعد منظمة العمل من أجل الصحة العالمية ومنظمة اليونيسف في المملكة المتحدة من بين أعضائها: "بدون 10 مليارات لقاح ، فإن إزالة براءات الاختراع والاستثمار في أنظمة الرعاية الصحية يتعهد بتلقيح العالم بحلول نهاية العام المقبل".
قال ماكس لوسون ، رئيس سياسة عدم المساواة في منظمة أوكسفام الخيرية في المملكة المتحدة ، إن "قمة مجموعة السبع ستعيش في حالة سيئة".
كان رئيس الوزراء البريطاني السابق جوردون براون قد اصطف بالفعل خلف المنتقدين ، واصفًا الهدف بأنه "فشل أخلاقي لا يغتفر".
لم تفوت الممثلة والمغنية سيلينا غوميز أيضًا فرصة التفكير. " BorisJohnson ، 5 ملايين جرعة بحلول سبتمبر متأخرة جدًا. قال غوميز على تويتر: لقد وعدت بريطانيا بالتبرع بكل فائض اللقاحات .
- كارلو مارتوسيلي
4. لدغات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
إذا كانت مجموعة السبع تهدف إلى إبراز بريطانيا العالمية على المسرح العالمي ، فقد فاتها الهدف. بطريقة ما ، انتهى الأمر بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بظلالها على القمة ، وهي حاضرة دائمًا ولا مفر منها.
كانت الدلائل المبكرة واعدة ، عندما تجنب بوريس جونسون المواجهة مع جو بايدن بسبب مخاوف الرئيس الأمريكي بشأن بروتوكول أيرلندا الشمالية وظهرت كل الابتسامات. بدا التجمع نفسه - الذي بدأ شخصيًا ، واستضافته بريطانيا ، مع مجموعة متعاطفة من أربعة ضيوف إضافيين - مبشرًا بطموح المملكة المتحدة في التمحور نحو تحالف أكثر مرونة من الديمقراطيات بعد مغادرة الاتحاد الأوروبي.
ثم ، من العدم ، تدخلت كندا في عرض مساعدتها في الحفاظ على عملية السلام في أيرلندا الشمالية - تلاها يوم كامل من المحادثات الثنائية بين جونسون وزعماء الاتحاد الأوروبي التي تعاونوا فيها للتأكيد على الرسالة التي يجب على المملكة المتحدة الالتزام بها. لالتزاماتها بموجب اتفاقية الانسحاب.
من الواضح أن جونسون كان منزعجًا من ذلك ، مما جعله معروفًا أن "بعض أصدقائنا هنا اليوم يبدو أنهم يسيئون فهم أن المملكة المتحدة هي دولة واحدة وإقليم واحد." اتضح لاحقًا أن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون قد اقترح على ما يبدو أن أيرلندا الشمالية ليست جزءًا من المملكة المتحدة بنفس الطريقة التي تكون بها تولوز جزءًا من فرنسا ، والتي سقطت مع البريطانيين حول النقانق غير المطبوخة.
في القراءات الرسمية لاجتماعاته ، شدد جونسون على مجالات الاتفاق: قرارات لإرسال لقاحات حول العالم ومعالجة تغير المناخ. ونفى أن يكون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد هيمن على الإجراءات ، وأصر على أن "الغالبية العظمى من المحادثات التي أجريناها على مدار الأيام الثلاثة أو الأربعة الماضية كانت حول مواضيع أخرى" مع "درجة رائعة من الانسجام بين القادة. "
للأسف ، لا يبدو أن أي شخص آخر قد تلقى هذه المذكرة بالذات. ما هو غير واضح هو ما إذا كان جونسون كان بإمكانه فعل أي شيء لتجنب هذا الاشتعال ، بالنظر إلى أن قادة الاتحاد الأوروبي كانوا مصممين على استغلال الفرصة لتوضيح مشاعرهم.
- استير ويبر
5. نصائح على التجارة
انتشر الوباء في الاقتصاد العالمي وزاد من الحمائية مع تسابق البلدان لعزل نفسها عن فيروس COVID-19.
ومع ذلك ، مع وجود إدارة أمريكية جديدة ومدير عام جديد لمنظمة التجارة العالمية ، كانت الآمال كبيرة في وجود خط قوي حول كيفية إصلاح تلك الهيئة. بعد كل شيء ، قال قادة الأعمال قبل القمة إن منظمة التجارة العالمية كانت تشرب في "صالون الفرصة الأخيرة".
لكن الطموح كان دائمًا ما يعيق بسبب التأثير الشديد للوباء على الاقتصاد العالمي. لم يخرج أحد من هذا الشعور بأن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قد أصلحا خلافاتهما الكبيرة حول كيفية إصلاح ذراع تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية ، وهي هيئة الاستئناف ، التي يُنظر إليها على أنها حيوية للتشغيل السلس للتجارة العالمية.
ومع ذلك ، هناك توافق في الآراء بهدوء. إنه يتجاوز الخلاف بين واشنطن وبروكسل حول المدى الذي يجب أن تكون عليه سلطات هيئة الاستئناف.
تقترب اليابان والمملكة المتحدة وكندا وأعضاء آخرون في مجموعة أوتاوا من الإصلاحيين المحتملين ببطء من إيجاد طريقة لتسريع القرارات ، من خلال السماح ببعض الإشارات إلى القضايا القديمة ، مع توجيه مسار ستجده واشنطن أكثر قبولًا من خلال تجنب الاعتماد بشكل كبير على سابقة.
إن عودة واشنطن إلى طاولة المفاوضات ، بمعنى أكثر إيجابية ، هو ما قد يقلب الميزان لصالح تحقيق اختراق في المجلس الوزاري لمنظمة التجارة العالمية (MC12) في ديسمبر. لهذا السبب ، عندما يتعلق الأمر بإنقاذ نظام التجارة العالمي ، اكتسبت مجموعة الدول السبع "أهمية وأهمية وأهمية ربما تكون أكثر أهمية من أي وقت في السنوات الخمس أو الست الماضية" ، المفوض السامي الكندي لدى المملكة المتحدة قال رالف جودال لـ POLITICO.
---------------------------
بقلم: دافيد م. هيرس زينهورن: بولوتيكو
الترجمة: فريق الجيوستراتيجي للدراسات
