حلم انضمام تركيا للإتحاد الأوروبي أبعد من أي وقت مضى

آدمن الموقع
0
إعداد: فريق الجيوستراتيجي للدراسات
مجلس الوزراء الأوروبي "تركيا تبتعد عن الاتحاد الأوروبي"
بالنسبة لتركيا يبدو أن فرص الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي آخذة في التناقص، لا سيما بعد قرار بالإجماع من قبل مجلس وزراء الاتحاد، لا تزال مفاوضات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي مع تركيا مجمدة. وقال بيان نُشر في بروكسل مساء ذلك اليوم ، إن المجلس يلاحظ بأسف أن تركيا تتحرك أكثر فأكثر بعيدا عن الاتحاد الأوروبي. لا يمكن النظر في افتتاح أو اختتام المزيد من فصول المفاوضات.
من بين أمور أخرى ، ينتقد الاتحاد الأوروبي السياسة الخارجية التركية ويستشهد بعمليات تسليم الأسلحة غير القانونية من تركيا إلى ليبيا كمثال. وحول موضوع الديمقراطية وحقوق الانسان والحقوق الاساسية كرر مجلس الوزراء الادعاءات المعروفة. وقال البيان إن الانتكاسات الإضافية في هذه المجالات مقلقة للغاية. وينطبق هذا أيضًا على حرية التعبير وعدم استقلال القضاء.
ظلت مفاوضات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي مع تركيا التي بدأت في 2005 معلقة لعدة سنوات، حقيقة أن المحادثات لم تنته بعد بشكل نهائي ترجع إلى أهمية البلاد في مكافحة الهجرة غير الشرعية إلى أوروبا الغربية.
تركيا والتوجه نحو أوروبا 

لأكثر من 60 عامًا ، كانت تركيا تطرق أبواب أوروبا. في الواقع ، منذ تأسيس الجمهورية على يد مصطفى كمال أتاتورك في عام 1923 ، نظرت الدولة إلى أوروبا باعتبارها القطب الرئيسي للجذب في طريقها نحو التحديث. بعد الحرب العالمية الثانية ، استفادت تركيا من خطة مارشال ، وانضمت إلى مجلس أوروبا في عام 1950 ، وحلف شمال الأطلسي في عام 1952 ، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في عام 1961. كما أنها عضو في اتحاد البحر الأبيض المتوسط ​​(الاتحاد من أجل المتوسط). في عام 1963 ، وقعت المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) وتركيا "اتفاقية أنقرة" ، وهي اتفاقية شراكة تضمنت "بند التطور" الذي فتح الطريق نحو علاقة أعمق 1 . تبعه بروتوكول إضافي في عام 1973. وفي عام 1987 ، تقدمت أنقرة بطلب للحصول على عضوية المجموعة الاقتصادية الأوروبية.

اتفاقية الاتحاد الجمركي ، التي دخلت حيز التنفيذ في 31 ديسمبر 1995 ، أفادت الطرفين بشكل كبير. زاد إجمالي التجارة بين تركيا والاتحاد الأوروبي بأكثر من أربعة أضعاف ، حيث بلغ 132.4 مليار يورو في عام 2020. يعتبر الاتحاد الأوروبي الشريك التجاري الأول لتركيا ومصدرها الرئيسي للاستثمار الأجنبي المباشر (65.5٪ سنويًا بين عامي 2008 و 2017). وفي الوقت نفسه ، تعد تركيا حاليًا سادس أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي ، حيث تمثل 3.6٪ من إجمالي تجارة الاتحاد الأوروبي مع العالم في عام 2020. وبلغت التجارة الثنائية في الخدمات 26.5 يورو في عام 2019 2 . قامت تركيا بمواءمة تشريعاتها مع " الاستحواذات المجتمعية " الخاصة بالاتحاد الأوروبي بشأن التشريعات الجمركية ، وإزالة الحواجز التقنية أمام التجارة وحماية الملكية الفكرية.
تم تحقيق خطوة مهمة في عملية انضمام تركيا في مجلس هلسنكي الأوروبي في ديسمبر 1999 ، والذي أعلن أنه "يمكن لتركيا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي على أساس نفس معايير المرشحين الآخرين" (ما يسمى "معايير كوبنهاغن السياسية" ، والتي تشمل بشكل أساسي احترام سيادة القانون والحريات الأساسية وحماية الأقليات). بين عامي 2001 و 2005 ، بذلت تركيا جهودًا كبيرة لتحسين مؤهلاتها الديمقراطية. تم إدخال 34 تعديلاً على الدستور وتمت الموافقة على ثماني حزم من الإصلاح التشريعي. 3. "برنامج وطني لاعتماد المقتنيات" (تم تحديثه مرة أخرى في 2003 و 2005 و 2008) ، وتم إنشاء مجموعة مراقبة الإصلاح. أظهرت استطلاعات الرأي أن 75٪ من الأتراك يريدون الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
ولكن ، على مدى السنوات التالية ، شاهد الأتراك دولًا أخرى - برأيهم - ليس لديها أوراق اعتماد ديمقراطية أفضل ، وحصلت على المزيد من المساعدة المالية ، وانضمت إلى الاتحاد الأوروبي (دول الكتلة الشرقية السابقة ، بالإضافة إلى قبرص وسلوفينيا ومالطا في عام 2004 ، كرواتيا في عام 2013) ، بينما تخلفوا عن الركب. في حالة قبرص ، مُنحت حق الوصول إلى الاتحاد الأوروبي دون حل نزاعاتها الثنائية مع جيرانها. يعتقد العديد من الأتراك أن الإرادة السياسية كانت مفقودة من الجانب الأوروبي ، وأن الفجوة الثقافية والنفسية أعاقت انضمامهم. وهكذا ، بدأوا في وصف الاتحاد الأوروبي بأنه "نادي مسيحي" ، حيث لن يتم قبول تركيا أبدًا ، بغض النظر عن الجهود التي ستبذلها للوفاء بمعايير العضوية.
تبدأ مفاوضات الاتحاد الأوروبي وسرعان ما تتعطل
أصبح الصراع القبرصي عقبة كبيرة أمام انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي. في استفتاء عقد في 24 أبريل 2004 ، رفض القبارصة اليونانيون خطة سلام الأمين العام للأمم المتحدة كوفي أنان ، بينما صوت القبارصة الأتراك لصالحها. بعد أسبوع واحد فقط ، انضمت قبرص المنقسمة إلى الاتحاد الأوروبي كعضو كامل العضوية. رفض مجلس الاتحاد الأوروبي لائحتين توأمتين صاغتهما المفوضية لدعم القبارصة الأتراك ووضع حد لعزلتهم الاقتصادية. وأثار ذلك غضب أنقرة التي اعتقدت أن القبارصة الأتراك يُعاقبون على الرغم من جهودهم لتحقيق السلام.
بعد بضعة أشهر ، خلصت مفوضية الاتحاد الأوروبي في تقريرها الدوري إلى أن تركيا قد أوفت بالشروط الكافية لبدء مفاوضات الانضمام ، وفي 3 أكتوبر 2005 ، أعطى المجلس الضوء الأخضر للبدء. لكن في ديسمبر 2006 ، علق الاتحاد الأوروبي المفاوضات بشأن ثمانية من الفصول الخمسة والثلاثين بسبب رفض الحكومة التركية تطبيق اتفاقية الاتحاد الجمركي لعام 1995 على جميع الدول الأعضاء الجديدة ، ولا سيما قبرص. رفض الأتراك الاعتراف بجمهورية قبرص وفتح موانئهم ومطاراتهم أمام القبارصة اليونانيين. تسبب تعليق المفاوضات في مرارة كبيرة من الجانب التركي الذي عبر عن قناعته بأن الاتحاد الأوروبي لن يقبله كعضو ، مهما كانت الجهود التي سيبذلها للوصول إلى هذا الهدف. على جانب الاتحاد الأوروبي ، بدأ مد المزيد من التوسيع في الانحسار ، وبدأت بعض الدول الأعضاء في الإصرار على إيجاد بدائل أخرى للعضوية الكاملة لتركيا. ذكر المعارضون أيضًا خطر زيادة الهجرة من تركيا إذا أصبحت تلك الدولة عضوًا.
من الكمالية إلى حكومة إسلامية
كانت جمهورية تركيا ، التي أسسها كمال أتاتورك عام 1923 ، مختلفة عن الإمبراطورية العثمانية. كانت الإمبراطورية بالفعل تركية (السلالة العثمانية ، اللغة) ، لكنها كانت أيضًا إسلامية (كانت "الشريعة" أساس كل من التشريع والتنظيم الاجتماعي) ، ومتعددة الجنسيات في هيكلها (تم تضمين العديد من الجنسيات داخل الإمبراطورية). على النقيض من ذلك ، قامت الجمهورية على ثلاثة مبادئ رئيسية. 1) العلمانية : على الرغم من أن 98٪ من الأتراك مسلمون ، إلا أن الدولة أبقت الدين تحت رقابة مشددة في المساجد والمدارس والجامعات ، وأعلنت نفسها رسميًا "علمانية". 2) القومية: لم يتم الاعتراف بمجموعات عرقية مختلفة أو منحها حقوقًا محددة (خاصة الأكراد) - باستثناء تلك المذكورة في معاهدة لوزان لعام 1923 (الإغريق والأرمن واليهود) -. بعض الأحداث التاريخية ، مثل مذابح الأرمن عام 1915 ، كانت تعتبر "من المحرمات" ولا يمكن الاعتراف بها أو مناقشتها. 3) الدولة : دولة قوية ("دولت") ، تسيطر بشدة على الاقتصاد والمجتمع. بالنسبة للسياسة الخارجية ، فإن التجربة الرهيبة للحرب العالمية الأولى تعني أن الجمهورية لا ينبغي أن تشارك في مغامرات خارجية ، متبعة شعار أتاتورك: "سلام في الداخل ، سلام في العالم".
بناءً على هذه المبادئ ، أصبحت "الكمالية" الأيديولوجية الرسمية ، ونشأت عبادة شخصية قوية حول أتاتورك (حرفياً ، "أبو الأتراك"). كانت هذه الأيديولوجية حاضرة في المدارس والجامعات والحياة الرسمية ووسائل الإعلام. ألغى دستور عام 1928 "الشريعة" ، وتبنت الجمهورية لاحقًا القانون المدني السويسري والقانون الجنائي الإيطالي كأساس للتشريع. كما صدر قرار بحظر "المدارس القرآنية" ونقاب المرأة والطربوش واعتمدت الأبجدية اللاتينية.
قام القضاء والنيابة العامة ومجلس التعليم العالي (YÖK) والبيروقراطية بدور "حراس" الكمالية ، لا سيما ضد الانفصالية الكردية والإسلام السياسي ، والتي كانت تعتبر أكبر التهديدات للجمهورية. بين عامي 1960 و 1980 ، نُظمت ثلاثة انقلابات عسكرية للحفاظ على النظام الكمالي (علق الاتحاد الأوروبي العلاقات خلال فترات الحكم العسكري) ، وأطاح "انقلاب ما بعد الحداثة" بحكومة ائتلاف تانسو شيلر وحزب الرفاه الإسلامي بزعامة نجم الدين. أربكان عام 1997.
كانت الأزمة الاقتصادية لعام 2001 نقطة تحول في حياة الجمهورية التركية. لقد تسبب في معاناة كبيرة لأجزاء كبيرة من السكان ، وقضى على طبقة سياسية فقدت مصداقيتها تمامًا وفتح الطريق أمام الوصول إلى السلطة ، في نوفمبر 2002 ، من حزب العدالة والتنمية ("Adalet ve Kalkinma Partisi" ، حزب العدالة والتنمية) ، والذي لديه أيديولوجية إسلامية. كان حزب العدالة والتنمية بقيادة الرائد السابق في إسطنبول رجب طيب أردوغان ، وهو من أشد المؤمنين بالإسلام كقوة سياسية. على الرغم من أيديولوجيته المحافظة ، تلقى حزب العدالة والتنمية دعمًا واسعًا من أصحاب المشاريع الصغيرة في الأناضول (العديد منهم متدينون بشدة) 4 والكثير من الطبقة العاملة. في عهد وزير الاقتصاد القدير علي باباجان ، واصلت حكومة حزب العدالة والتنمية برنامج الإصلاح الاقتصادي الذي وضعه نائب رئيس البنك الدولي السابق كمال درويش ، والذي أدى إلى عقد من النمو الاقتصادي القوي (ضاعفت تركيا دخل الفرد ثلاث مرات بين عامي 2002 و 2010) . ساعد الاقتصاد القوي والاستقرار السياسي حزب العدالة والتنمية على تعزيز سلطته.
لكن حزب العدالة والتنمية استخدم أيضًا الإصلاحات لتقليص قوة "المؤسسة الكمالية" ودفع أجندتها الإسلامية. بحجة تعزيز حقوق الإنسان ، فرضت قبول النساء اللواتي يرتدين الحجاب ("توربان") في الحرم الجامعي (وهي قضية رمزية للغاية تم فرض حظر عليها لعقود) ، وحصول خريجي الإسلاميين على التعليم العالي. المدارس ("إمام الخطيب") ، وتعيين أعداد كبيرة من الأئمة للخطابة في المساجد. أدى ذلك إلى رد فعل قاس من الكماليين ، مع عدة مؤامرات انقلابية ودعوى قضائية تسعى لإغلاق الحزب قدمت في المحكمة الدستورية (2008). كان رد حزب العدالة والتنمية هو إدخال بعض التعديلات الدستورية ، عبر استفتاء سبتمبر 2010 (تمت صياغة دستور عام 1982 من قبل الجيش) ، والذي يهدف إلى الحد من السلطات الوصائية للجيش والقضاء.
الطريق إلى "الديمقراطية غير الليبرالية"
كان للأزمة المالية لعام 2008 تأثير كبير على الاقتصاد التركي. مع نمو العجز التجاري والتضخم ، زاد استياء الطبقات الوسطى من الحكومة. في مايو 2013 ، تم قمع مظاهرات حاشدة في Taksim Gezi Park في اسطنبول بوحشية من قبل الشرطة. في عام 2014 فاز أردوغان بأول انتخابات رئاسية وتحرك على الفور لتغيير الدستور ، بهدف تركيز جميع السلطات في شخصية رئيس الجمهورية. هاجم الإعلام المستقل وفرض غرامات ضخمة على مجموعة دوغان وسجن العديد من الصحفيين. كما عمل ضد نشطاء حقوق الإنسان وأحزاب المعارضة ، مثل حزب الشعب الديمقراطي الكردي (" Halklarin Demokratik Partisi، HDP") ، الذي اتهم زعيمه صاحب الشخصية الكاريزمية صلاح الدين دميرطاش وقادة حزبيون آخرون بصلات مع منظمة حزب العمال الكردستاني، وكانوا في السجن منذ نوفمبر 2016.
أعطى الانقلاب الفاشل في يوليو 2016 لأردوغان الفرصة لتوجيه "ضربة قاضية" للمؤسسة الكمالية ولحركة فتح الله غولن ، التي اتُهمت بالوقوف وراء المؤامرة 5 . في الواقع ، كان الرئيس هو المستفيد الرئيسي من الانقلاب الفاشل (الذي أسماه "هدية من الله") ، حيث سرعان ما تحرك للقضاء على كل معارضة. أثارت عمليات التطهير الواسعة في الرتب العسكرية والخدمة المدنية والمحاكم والأوساط الأكاديمية والقمع الإضافي للصحافة التي تلت ذلك ، القلق في أوروبا والولايات المتحدة.
A وون استفتاء بهامش غرامة (51٪ مقابل 49٪) في 16 أبريل عشر ، عام 2017، مكنت أخيرا أردوغان لتغيير الدستور. تم إنشاء هيكل "رئاسي أعلى" ، يمنح الرئيس سلطة على مجلس الوزراء ، وتعيين القضاة والمدعين العامين ، بالإضافة إلى 12 من أعضاء المحكمة الدستورية الخمسة عشر (من بين المرشحين المقترحين من قبل مختلف الهيئات القانونية العليا و خبراء في القانون). يمكن للرئيس إعلان حالة الطوارئ ، وفي هذه الحالة يتم وضع التشريع الرئاسي خارج سيطرة المحكمة الدستورية 6.منذ الاستفتاء ، تم طرد الآلاف من أساتذة الجامعات وموظفي الخدمة المدنية ، وسجن الصحفي ، وعوقبت وسائل الإعلام. أمر أردوغان برفع قضية في المحكمة الدستورية لإغلاق حزب DHP الموالي للأكراد على أساس أنه يدعم الإرهاب. فر عدد كبير من الأتراك وطلبوا اللجوء في الاتحاد الأوروبي والدول المجاورة الأخرى 7 .
كما كتب زميلي البريطاني السابق ، السفير السير بيتر وستماكوت ، فقد كانت هذه فرصة أخرى ضائعة: "الدرجة الرائعة من التضامن الوطني التي أثارها الغضب من وقاحة مدبري الانقلاب (يوليو 2016) وفرت فرصة لتوحيد البلاد ، وليس لتفريق الناس. لاستعادة زخم الإصلاحات والتحديث التي تمتعت بها في ظل حزب العدالة والتنمية قبل عقد من الزمن. ولكنه لم يكن ليكون." (ويستماكوت ، 2021 ، ص 319). المعلقون السياسيون ، مثل فريد زكريا من سي إن إن ، وضعوا تركيا في قائمة "الديمقراطيات غير الليبرالية".
يركز أردوغان على عام 2023 ، موعد إجراء الانتخابات الرئاسية المقبلة. مع استمرار تدهور الاقتصاد بشكل أسرع ، تفقد العملة قيمتها (-12٪ مقابل الدولار الأمريكي في الفترة من يناير إلى يوليو 2021) ، وسجل سعر الفائدة القياسي للبنك المركزي مستوى قياسيًا بلغ 19٪ (على الرغم من ضغوط أردوغان على المحافظ Sahap Kavcioğlu) ، وزيادة التضخم (17٪ على أساس سنوي منذ مايو 2020 ، و 18.9٪ في يوليو 2021) ، يتضاءل الدعم لحزب العدالة والتنمية والرئيس. في الانتخابات المحلية التي أجريت في مارس 2019 ، هزم إكرن إمام أوغلو ، من حزب الشعب الجمهوري المعارض ، مرشح حزب العدالة والتنمية ، رئيس الوزراء السابق بن علي يلدريم ، ليصبح رئيس بلدية إسطنبول. كان هذا بمثابة إذلال كبير لأردوغان ، الذي أجبر على إجراء انتخابات ثانية في يونيو التالي. فاز إمام أوغلو مرة أخرى. في مارس 2021 أقال أردوغان محافظ البنك المركزي ناجي اجبال بعد خمسة أشهر فقط في المنصب .
في أغسطس 2021 ، اندلعت حرائق غابات ضخمة على طول سواحل بحر إيجة والبحر الأبيض المتوسط ​​، تلتها فيضانات في منطقة البحر الأسود ، مما تسبب في دمار ووفيات. تعرض أردوغان لانتقادات شديدة بسبب نقص الموارد المتاحة لفرق الطوارئ المدنية وافتقاره الشخصي إلى التعاطف مع الأشخاص المتضررين. حتى أنه منع وسائل الإعلام من الإبلاغ عن هذه الكوارث. كما تعرض لانتقادات مؤخرًا بشأن مشروعه لبناء قناة بطول 45 كيلومترًا تربط بحر مرمرة والبحر الأسود ، بسبب التكلفة العالية للمشروع وتأثيره البيئي.
مع بدء تراجع شعبية أردوغان ، بدأت بعض الحركات السياسية الجديدة في التبلور. يكتسب "الحزب الصالح" (حزب الخير) الجديد من يمين الوسط ("Iyi Parti") ، الذي أسسته ميرال أكشينار ، المنشق عن حزب MHP القومي (" Milliyetçi Hareket Partisi ") ، أرضية بين الأجزاء الأكثر تعليماً وديناميكية وتقدماً في الناخبين.
من تجميد مفاوضات الانضمام إلى التراجع
كلما عزز حزب العدالة والتنمية وأردوغان سلطتهما داخليًا ، قل شعورهما بالحاجة إلى الاتحاد الأوروبي كمرتكز لتبرير الإصلاحات. كان لهذا عواقب سلبية على عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في ديسمبر 2016 ، قرر مجلس الاتحاد الأوروبي عدم فتح مناطق جديدة في محادثات الانضمام ، بسبب الانجراف الاستبدادي لأنقرة. في يوليو 2017 ، أصدر البرلمان الأوروبي (EP) قرارًا يطلب من المفوضية تعليق مفاوضات الانضمام مع تركيا. كان رد الفعل في أنقرة قاسيًا للغاية ، حيث اتهم البرلمان الأوروبي بعدم المبالاة تجاه أنشطة الجماعات الإرهابية ، مثل حزب العمال الكردستاني وحركة غولن ("منظمة فتح الله الإرهابية" ، كما تسميها حكومة حزب العدالة والتنمية).
في يونيو 2019 ، أشار مجلس الاتحاد الأوروبي إلى أن "تركيا تبتعد أكثر عن الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي فإن مفاوضات الانضمام قد توقفت فعليًا. لا يمكن النظر في فصول أخرى لفتح أو إغلاق ولا مزيد من العمل نحو تحديث اتفاقية الاتحاد الجمركي غير متوقع ". وأعرب المجلس عن قلقه بشكل خاص إزاء استمرار تراجع تركيا عن سيادة القانون والحريات الأساسية ، بما في ذلك حرية التعبير. وفي تموز / يوليو 2019 ، تبنى المجلس استنتاجات جديدة بشأن عمليات التنقيب التركية في شرق البحر المتوسط ​​التي أثارت المواجهة مع قبرص واليونان.
في ديسمبر 2020 ، اتفق الجانبان على تمديد اتفاق 2016 للحد من تدفق المهاجرين غير الشرعيين إلى الاتحاد الأوروبي. أثار هذا انتقادات من بعض أعضاء البرلمان الأوروبي ، قائلين إن الاتحاد الأوروبي كان متكيفًا للغاية مع مطالب أردوغان وشجع تركيا على انتزاع المزيد من التنازلات أحادية الجانب في المستقبل. في 28 فبراير عشر ، 2021، أعلنت تركيا أنها لن تمنع مرور المهاجرين نحو اليونان، بحكم الأمر الواقع بتعليق الاتفاق. بعد ذلك بوقت قصير ، احتشد العديد من المهاجرين معًا بالقرب من الحدود في محاولة للعبور إلى اليونان. وقال رئيس الوزراء كيرياكوس ميتسوتاكيس لشبكة CNN إن تركيا تستخدم المهاجرين للحصول على المزيد من الامتيازات من الاتحاد الأوروبي.
في مايو 2021 ، مع 480 صوتًا لصالحه ، و 64 ضده و 150 عن التصويت ، تبنى البرلمان الأوروبي تقريرًا يقول إن تركيا نأت بنفسها عن القيم الأوروبية واستمرت في التراجع في مجالات سيادة القانون وحقوق الإنسان. ودعا التقرير الاتحاد الأوروبي إلى تعليق عملية الانضمام ، مع الحفاظ على التعاون مع تركيا في قضايا مثل مكافحة الإرهاب والسيطرة على تدفق اللاجئين السوريين. ووصفت تركيا التقرير بأنه متحيز وغير مقبول من قبل تركيا.
سياسة خارجية عثمانية جديدة
مع وجود زعيم بدا مستعدًا لمواصلة الإصلاحات الاقتصادية الضرورية ، تم الترحيب بصعود حزب العدالة والتنمية إلى السلطة في تركيا بشكل إيجابي في الغرب. على الرغم من أن حزب العدالة والتنمية أعلن علانية أن الإسلام هو أيديولوجيته السياسية ، إلا أنه سرعان ما قدمه النقاد على أنه نموذج للعالم الإسلامي بأسره. رأى الكثير في الغرب أن النسخة "المعتدلة" من الإسلام السياسي التي يجسدها أردوغان وحزب العدالة والتنمية تنطبق على دول أخرى في المنطقة ، خاصة وأن ما يسمى بانتفاضات "الربيع العربي" اكتسبت زخمًا في دول مختلفة. "سمحت المراحل الأولى من الربيع العربي في عام 2011 لتركيا بالظهور كمنارة للتغيير في العالم السني" (ويستماكوت ، 2017 ، ص 43).
رأت حكومة حزب العدالة والتنمية في الانتفاضات العربية فرصة لتوسيع نفوذها في المنطقة ، فيما أطلق عليه "السياسة الخارجية العثمانية الجديدة" ، مخالفةً نصيحة أتاتورك بعدم التورط في مغامرات خارجية. من وجهة نظر أردوغان ، فإن هذا من شأنه أن يعزز شعبية حزب العدالة والتنمية في الداخل وفي العالم الإسلامي بأسره. كانت مصر مهمة بشكل خاص ، حيث اضطر الرئيس مبارك إلى التنحي بعد احتجاجات الشوارع الحاشدة وأصبح محمد مرسي ، زعيم جماعة الإخوان المسلمين ، رئيسًا بعد فوزه في الانتخابات الرئاسية لعام 2012. في السبعينيات ، كان أردوغان عضوًا في الاتحاد الوطني للطلاب (MTTB) ، وهي منظمة لها صلات بجماعة الإخوان المسلمين (أغراوال ، 2021).
عندما أُطيح بمرسي في انقلاب قاده اللواء عبد الفتاح السيسي عام 2013 ، رفض أردوغان الاعتراف بالنظام الجديد وبدأ مواجهة استراتيجية مع الإمارات العربية المتحدة التي دعمت الانقلاب. انضمت أنقرة إلى قطر ، الإمارة التي يبدو أنها تشارك أجندة أردوغان الإسلامية وتقاطعت من قبل دول الخليج الأخرى. كانت محاولة الانقلاب في يوليو 2016 في تركيا نقطة الانهيار. زعم كبار مسؤولي المخابرات الأتراك أن الإمارات كانت على صلة بفتح الله غولن ، من خلال زعيم فتح المنفي محمد دحلان. منذ ذلك الحين ، قامت الحكومة التركية ببناء رواية مفادها أن محاولة الانقلاب والعزلة الإقليمية لتركيا كانت نتاج مؤامرة دولية واسعة لتخريب تركيا الصاعدة (Aydıntaşbaş and Bianco، 2021).
أدى اغتيال كاتب العمود في صحيفة واشنطن بوست جمال خاشقجي في القنصلية العامة للمملكة العربية السعودية في اسطنبول في أكتوبر 2018 ، بناءً على طلب من ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان ، إلى مزيد من تدهور العلاقات المتوترة بالفعل بين أنقرة والرياض. كان خاشقجي من المدافعين عن جماعة الإخوان المسلمين وانتقد عدم دعم السعوديين لها.
كما أن سياسة أردوغان الإقليمية الحازمة وضعته في مواجهة مع الأوروبيين. أثارت العمليات العسكرية التركية في شرق سوريا في تشرين الأول / أكتوبر 2019 ضد الأكراد السوريين (PYD و YPG) ، رد فعل قوي من الرئيس ماكرون والمستشارة ميركل ، اللذين فرضا حظراً على توريد الأسلحة إلى تركيا. كان الرئيس ماكرون ، الذي يواجه هجمات إرهابية مستوحاة من الإسلاميين في الداخل ، يؤيد تدمير قواعد داعش في سوريا ورفض الهجمات العسكرية التركية على الميليشيات الكردية التي كانت تقاتل تنظيم الدولة الإسلامية. في عام 2020 ، انخرط الرئيسان في عدة خلافات دبلوماسية ، تصاعدت إلى مواجهة بحرية في شرق البحر الأبيض المتوسط.
كانت ليبيا مجالًا آخر عرض فيه أردوغان سياسته الخارجية "العثمانية الجديدة". نشر ما يقدر بنحو 7000 جندي غير نظامي لمساعدة حكومة الوفاق الوطني المعترف بها من قبل الأمم المتحدة ، بقيادة فايز السراج ، ضد الجيش الوطني الليبي بقيادة خليفة حفتر. وقعت تركيا اتفاقية مع الحكومة في طرابلس بشأن الحدود البحرية بشرق البحر المتوسط ​​، استخدمتها كغطاء قانوني للتنقيب عن المحروقات في المياه المحيطة بقبرص والمنطقة الاقتصادية اليونانية.
على الرغم من أن علاقة أردوغان بالرئيس ترامب كانت جيدة إلى حد معقول ، فقد انتقد موافقة واشنطن على استفتاء الاستقلال في كردستان العراق في عام 2017 ، وتسليم الولايات المتحدة السلاح لوحدات حماية الشعب في شرق سوريا ، وإحجامها عن تسليم فتح الله غولن ، الذي يعيش. في الولايات المتحدة الأمريكية. بدورها ، أعربت واشنطن عن قلقها إزاء اقتناء تركيا المزمع لأنظمة الدفاع الجوي إس -400 من روسيا باعتبارها غير متوافقة مع حلف شمال الأطلسي ، واستثنت تركيا من برنامج الطائرات المقاتلة إف -35. في الآونة الأخيرة (أبريل 2021) ، تصاعدت التوترات مع واشنطن بعد أن ذكر الرئيس بايدن في خطاب "الإبادة الجماعية للأرمن" من قبل الأتراك العثمانيين. في 14 يونيو عشر ، 2021، التقى أردوغان وبايدن على هامش قمة حلف شمال الأطلسي في بروكسل، مع الزعيم التركي يتحدث بإيجابية للقاء.
وفي الآونة الأخيرة ، عرضت تركيا ، التي تربطها علاقات تاريخية وثقافية وعرقية ودينية قوية مع أفغانستان وباكستان ، تولي مسؤولية إدارة وحماية مطار كابول الدولي. لكن استيلاء طالبان السريع على البلاد أوقف مزاعم أنقرة. يبقى أن نرى ما هو دور تركيا في أفغانستان ، حيث تتنافس القوى الكبرى الأخرى في المنطقة (الصين وروسيا وباكستان وإيران) على النفوذ بعد انسحاب القوات الغربية. قالت أنقرة بالفعل إنها لا تريد تحمل أي مسؤوليات فيما يتعلق بالتدفق المحتمل للاجئين الأفغان نحو أوروبا.
مع الصعوبات الاقتصادية التي غذتها زيادة COVID-19 ، والأعراض الواضحة للاستياء بين العديد من المواطنين الأتراك ، يبدو أن أردوغان مستعد لوضع بعض القيود على سياسته الخارجية الحازمة. إنه يدرك أنه ليس من مصلحة تركيا عزل نفسها عن الغرب ، على وجه التحديد عندما يتباطأ الاقتصاد.

أستمرار الخناق الأمني على المنطقة الكردية في تركيا

الوضع في الجنوب الشرقي بقيت مقلقة للغاية،  حيث نفذت الأمن والجيش التركي عمليات أمنية وعسكرية داخلية وعبر الحدود في العراق وسوريا، مما تسبب بأزمة كبيرة في المنطقة تضرر منها المدنيين الكرد في تركيا وسوريا والعراق، وظل الوضع الأمني ​​غير مستقر في المناطق الحدودية مع تكرار المواجهات العسكرية بين حزب العمال الكردستاني والجيش التركي. وفي هذا المنحى لم تتحرك الدول التركية في إجراء عملية سلمية لإنهاء هذه الازمة، بل أتخذت الأدوات العنفية والعملية العسكرية وأستخدام الاسلحة الممنوعة ضد المدنيين والمقاتلين الكرد. وهو ما يقلق الاتحاد الأوروبي كثيراً لما تؤل إليه الاوضاع الحقوقية داخل تركيا، لا سيما بعد اعتقال عدد كبير من السياسيين والناشطين والقياديين في الحزب الشعوب الديمقراطي الكردي.
وتؤكد المصادر الحقوقية إنه لا يزال حوالي 6000 عضو ومسؤول من حزب الشعب الديمقراطي في السجون ، بما في ذلك عدد من البرلمانيين. في يونيو ، قبلت المحكمة الدستورية لائحة اتهام تطالب بإغلاق حزب الشعوب الديمقراطي ، وتسعى إلى فرض حظر سياسي على 451 من المديرين التنفيذيين لحزب الشعوب الديمقراطي ، بما في ذلك الرؤساء المشاركون للحزب وجميع أعضاء البرلمان والمديرين التنفيذيين السابقين والحاليين بالإضافة إلى تجميد بنك الحزب. حسابات. كانت هناك طلبات معلقة من قبل الادعاء في البرلمان لرفع الحصانة عن جميع نواب حزب الشعوب الديمقراطي تقريبًا.
فيما يتعلق بقضايا المجتمع المدني ، استمر التراجع الخطير. واجه المجتمع المدني ضغوطا مستمرة واستمرت مساحته للعمل بحرية في تقليص حريتهم في التعبير وحرية تكوين الجمعيات. يثير القانون الجديد المتعلق بمنع تمويل انتشار أسلحة الدمار الشامل مخاوف بشأن القيود المحتملة على أنشطة المدافعين عن حقوق الإنسان والمجتمع المدني.
ظل الإطار القانوني والمؤسسي الذي يحكم قطاع الأمن والاستخبارات دون تغيير مع تعزيز الرقابة المدنية على قوات الأمن في ظل النظام الرئاسي. اتخذت الحكومة خطوات لتعزيز السيطرة المدنية على قوات الأمن.
تركيا لديها مستوى معين من الإعداد / مستعدة بشكل معتدل في مجال إصلاح الإدارة العامة . ولم يحرز أي تقدم خلال الفترة المشمولة بالتقرير. تفتقر تركيا إلى جدول أعمال شامل لإصلاح الإدارة العامة ومؤسسة رائدة مسؤولة عن هذه العملية. ولا تزال هناك مخاوف بشأن مساءلة الإدارة وإدارة الموارد البشرية. الإرادة السياسية للإصلاح لا تزال مفقودة. على الرغم من أن تنسيق السياسات بين مؤسسات الحكومة المركزية لا يزال قوياً ، إلا أن صنع السياسات لا يقوم على الأدلة ولا يقوم على المشاركة. استمر تسييس الإدارة. ظل تمثيل المرأة منخفضًا في المراتب العليا للبيروقراطية.
النظام القضائي التركيفي مرحلة مبكرة من التحضير. استمر التراجع الخطير الذي لوحظ منذ عام 2016. وظلت بواعث القلق لا تزال قائمة ، لا سيما بشأن الافتقار المنهجي لاستقلال القضاء والضغط غير المبرر على القضاة والمدعين العامين. تتوخى خطة العمل الجديدة لحقوق الإنسان تدابير إيجابية معينة لكنها لا تعالج أي من أوجه القصور الرئيسية المتعلقة باستقلال القضاء. على وجه الخصوص ، لا يُتوخى اتخاذ أي تدابير لتحسين احترام مبدأ الفصل بين السلطات أو لتحسين هيكل وعملية اختيار أعضاء مجلس القضاة والمدعين العامين ، وهي توصيات معلقة منذ فترة طويلة صادرة عن لجنة البندقية التابعة لمجلس أوروبا والمفوضية الأوروبية. لجنة. على الرغم من تبرئتهم ، لم يتم إعادة أي من القضاة أو المدعين العامين الذين تم فصلهم بعد محاولة الانقلاب. عدم وجود هدف ، لا تزال المعايير القائمة على الجدارة والموحدة والمحددة مسبقًا لتعيين القضاة والمدعين العامين وترقيتهم مصدر قلق. استمرت عملية تعيين قضاة الصلح في القانون الجنائي في إثارة المخاوف بشأن اختصاصهم وممارساتهم.
-----------------------
المراجع والأقتباسات:
- مانويل دي لا كامارا/ سفير الأسباني في تركيا/ cidob
- التقرير الأوروبي حول الأوضاع في تركيا نهاية أكتوبر 2021
- دوتشلاندفونك الألمانية
- وكالات اخبارية

إرسال تعليق

0تعليقات

إرسال تعليق (0)

#buttons=(Ok, Go it!) #days=(20)

Our website uses cookies to enhance your experience. Check Now
Ok, Go it!