بروكسل - في مايو 2022 ، عندما أعلن المسؤولون الفنلنديون والسويديون عن عزمهم الانضمام إلى حلف الناتو، في تحول تاريخي لكلا البلدين ، كان هناك حديث عن "تصديق سريع".
لكن الطريق إلى العضوية كان أكثر صعوبة مما كان متصوراً في البداية. هذا الأسبوع ، سافر المسؤولون الفنلنديون إلى تركيا لمحاولة إبرام الصفقة ، بينما بقي المسؤولون السويديون في منازلهم.
هل انت على Telegram؟ اشترك في قناتنا للحصول على آخر التحديثات حول حرب روسيا في أوكرانيا.
لعب الرئيس التركي رجب طيب أردوغان دور المفسد في معظم الأشهر العشرة الماضية. وأعلن يوم الجمعة أنه تم إرسال طلب عضوية فنلندا إلى البرلمان التركي للتصديق عليه ، مما يمهد الطريق لنمو التحالف.
لكن أردوغان لن يوقع على محاولة السويد دون خطوات إضافية ، مما يعني أن جيران الشمال الذين تعهدوا بالانضمام إلى الناتو "يداً بيد" لن ينضموا في الواقع.
في مؤتمر صحفي مشترك مع الرئيس الفنلندي سولي نينيستو يوم الجمعة في أنقرة ، عاصمة تركيا ، نسب أردوغان الفضل إلى فنلندا في اتخاذ "خطوات صادقة وملموسة" للوفاء بالالتزامات الأمنية التي تعهدت بها لتركيا قبل نحو عام في قمة الناتو في مدريد.
وقال أردوغان: "قررنا بدء عملية الموافقة على بروتوكول انضمام فنلندا إلى الناتو في برلماننا ، بناءً على الحساسية والمسافة التي حققتها بلادنا في معالجة مخاوفنا الأمنية" ، مضيفًا أن المحادثات مع السويد "ستستمر على أساس مبادئ تحالفنا ونهجنا في مكافحة الإرهاب ".
وقال: "في هذه المرحلة ، سيتم ربط كيفية تقدم العملية بشكل مباشر بالخطوات الملموسة التي ستتخذها السويد" ، مستشهداً بما قال إنه رفض السويد تسليم "إرهابيين" ينتمون إلى حزب العمال الكردستاني المسلح ، أو حزب العمال الكردستاني. .
في الأشهر الأخيرة ، أعربت تركيا عن غضبها من احتجاجات الشوارع في ستوكهولم ضد أردوغان ، بما في ذلك مظاهرة في يناير تضمنت حرق مصحف.
بالنسبة لأردوغان ، يبدو أن فصل فنلندا عن السويد هو أيضًا مسرحية سياسية محلية - نداء للناخبين القوميين لأنه يتخلف عن خصمه الرئيسي في بعض استطلاعات الرأي قبل الانتخابات المقررة في 14 مايو.
بالنسبة لحلف الناتو ، فإن تصرفات أردوغان الغريبة هي شيء ما بين مصدر إزعاج في توقيت غير مناسب وإلهاء خطير. يصر الناتو على أن كلا البلدين سينضمان في نهاية المطاف ، مما يجعل التحالف أقوى.
ولكن إلى أن يفعلوا ذلك ، سيستمر المسؤولون في قضاء الوقت وتنقل الطاقة بين العواصم للتوصل إلى اتفاق - بينما تشن روسيا الحرب.
هذا الأسبوع ، بدا أن رئيس الوزراء السويدي ، أولف كريسترسون ، قد اعترف بأن فنلندا ستذهب أولاً. وقال: "ليس من المستبعد أن تصادق السويد وفنلندا في خطوات مختلفة".
السؤال الآن هو ما الذي سيأتي بعد ذلك. كانت تركيا هي المعقل الرئيسي ، لكنها لم تكن الوحيدة.
أشارت المجر إلى دعمها للعضوية الفنلندية والسويدية ، لكنها استمرت في تأخير التصويت البرلماني بشأن هذه المسألة ، مما أدى إلى تكهنات بأنها قد تستخدم هذه القضية كوسيلة ضغط في معركتها مع الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، يقول مسؤولو الناتو إنهم واثقون من أن المجر ستصدق على كلا العطاءين قريبًا.
بافتراض أن هنغاريا تتقدم ، ستظل السويد بحاجة إلى التفاوض مع تركيا.
كان اجتماع يوم الجمعة أحدث تطور في قصة كانت مثيرة - وكاشفة - بشكل غير متوقع.
في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا ، بدأت فنلندا في إعادة التفكير في سياستها القائمة على عدم الانحياز العسكري. وقد حثت السويد على أن تفعل الشيء نفسه.
كيف دفعت حرب بوتين الوحشية في أوكرانيا فنلندا نحو الناتو
ورحب الحلف الذي يضم 30 عضوا باهتمامهم ، قائلا إن إضافة البلدين ، وهما بالفعل شريكان مقربان ، من شأنه أن يعزز موقف الناتو. ستجلب العضوية الفنلندية والسويدية القوة الكاملة للتحالف إلى أقصى الشمال وتعزز الوجود المتزايد حول بحر البلطيق.
بعد بضعة أشهر من النقاش والدبلوماسية ، قدم ممثلون من كلا البلدين عطاءاتهم رسميًا معًا في عرض مصمم بعناية.
قال الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ في مؤتمر صحفي في بروكسل في ذلك اليوم: "أرحب بحرارة بطلبات فنلندا والسويد للانضمام إلى الناتو". "أنتم أقرب شركائنا ، وستزيد عضويتكم في الناتو من أمننا المشترك."
لكن بعد أن توقفت الكاميرات عن الدوران ، اعترضت تركيا على العطاءات.
وكان أردوغان قد دعا إلى منح السويد حق اللجوء لأعضاء حزب العمال الكردستاني ، وألمح إلى أنه قد يتراجع. وبدا مدى مقاومة تركيا قد فاجأ التحالف.
في الأسابيع التي تلت ذلك ، عمل القادة والدبلوماسيون ومسؤولو الناتو بجهد لدفع الأمور إلى الأمام. وقبيل قمة الناتو في مدريد في يونيو 2022 ، أبرمت الدول الثلاث اتفاقًا: وافقت تركيا على إسقاط معارضتها مقابل تنازلات بشأن ما تسميه الجماعات المسلحة الكردية والأسلحة.
تتخلى تركيا عن معارضتها لانضمام فنلندا والسويد إلى الناتو
وقال ستولتنبرغ في مؤتمر صحفي عقب حفل التوقيع: "إن انضمام فنلندا والسويد إلى الحلف سيجعلهما أكثر أمانًا ، وسيجعل الناتو أقوى وسيجعل المنطقة الأوروبية الأطلسية أكثر أمانًا". "هذا أمر حيوي لأننا نواجه أكبر أزمة أمنية منذ عقود."
مع مرور الأشهر ، كان ستولتنبرغ واضحًا بشكل متزايد أن فنلندا والسويد قد لبتا مطالب تركيا. واصلت تركيا التراجع.
خلال الخريف ، مع تعمق تركيا ، أصرت هلسنكي وستوكهولم على أنهما ستبقى معًا. قال كريسترسون في تشرين الأول (أكتوبر): "لقد اتخذنا كل خطوة يداً بيد وليس لدى أي منا أي طموح آخر".
لكن تركيا لم تتزحزح. وفي كانون الثاني (يناير) ، طرح وزير خارجية فنلندا لأول مرة فكرة المضي قدمًا بدون السويد.
يوم الجمعة ، شكر نينيستو أردوغان على المضي قدمًا في طلب عضوية فنلندا. قال: "إنه لأمر جيد للغاية سماع هذه الأخبار".
وأضاف: "لكن لدينا جارة ، السويد" ، مشيرًا إلى أن الدولتين تشتركان في مصالح مشتركة ، كدول بحر البلطيق ، وعلاقات ممتازة. قال "لدي شعور بأن عضوية فنلندا في الناتو لن تكتمل بدون السويد".
-----------------------------------------بقلم: إميلي رحالة وكريم فهيم/ وشنطن بوست/ الترجمة: فريق الجيوستراتيجي للدراسات
