بقلم: نيك ويتني
مع احتمال فوز ترامب برئاسة ثانية، فقد حان الوقت لإضفاء الطابع الأوروبي على الخطط الدفاعية لحلف شمال الأطلسي
وحتى لا يفوت أحد هذه النقطة، قدم دونالد ترامب الآن توضيحا مفيدا لموقفه تجاه حلفاء أميركا في حلف شمال الأطلسي ــ وخاصة أولئك الذين يفشلون في إنفاق نسبة 2% من ناتجهم المحلي الإجمالي على الدفاع. وأعلن في تجمع انتخابي أنه إذا تم انتخابه فإنه "سيشجع" روسيا "على القيام بكل ما تريده بحق الجحيم" لتقليل إنفاق حلفائها في الناتو. وفي رده على عاصفة الاحتجاج من جانب الزعماء الأوروبيين، كان سعيدا بتكرار ما قاله: "انظروا، إذا لم يدفعوا، فلن نحميهم. نعم؟".
في أيامنا هذه، أصبح من الصعب على الأوروبيين الراضين عن أنفسهم أن يتجاهلوا مثل هذه الملاحظات باعتبارها عبارات ترامبية نموذجية. لديهم أدلة على أن ترامب من المرجح أن يطبق غرائزه الخبيثة بشكل أكثر كفاءة مما فعل في فترة ولايته الأولى الفوضوية كرئيس. وتتزايد احتمالات حصوله على الفرصة للقيام بذلك: فقد نجح الآن في التغلب على المعارضة في الانتخابات التمهيدية المبكرة للحزب الجمهوري، ويتقدم على جو بايدن في استطلاعات الرأي. لم يعد بإمكان أحد أن يتجاهل الاحتمال الحقيقي المتمثل في أنه في أقل من عام يمكن لشاغل البيت الأبيض أن يلقي المسؤولية الكاملة عن إبقاء أوكرانيا في الحرب ضد روسيا في أيدي أوروبا، في حين يصر على أنه من الآن فصاعدا سيهتم بهم. الدفاع الخاص. لذا، لن يكون من السابق لأوانه أن يبدأ الأوروبيون في استكشاف الكيفية التي ينظر بها كل منهم إلى الموقف؛ لوضع خطط الطوارئ؛ وحتى اتخاذ بعض الخطوات الاحترازية.
والتحديان الرئيسيان واضحان. الأول هو كيفية إيصال المزيد من الأسلحة، وخاصة الذخيرة وصواريخ الدفاع الجوي، إلى أوكرانيا. منذ الغزو الروسي، كان أداء الأوروبيين في هذا المجال أفضل مما كان متوقعا ــ ولكن أداءهم لم يكن بالقدر الذي تتطلبه الحاجة الآن، وليس بالقدر الكافي لدعم أوكرانيا إذا سحبت الولايات المتحدة مساعداتها. وقد لعب الاتحاد الأوروبي، وخاصة المفوضية الأوروبية، دوراً بارزاً هنا، حيث قدم الحوافز المالية للدول الأعضاء للتبرع من مخزوناتها الخاصة ولتوسيع مرافق الإنتاج. ولكن الحديث عن نقل الصناعات الدفاعية الأوروبية إلى حالة الحرب لم يتحقق بعد؛ ورغم أن المفوضية ستكشف قريباً النقاب عن مقترحات لاستراتيجية صناعية دفاعية أوروبية طموحة، فإن هذا من غير الممكن أن ينجح إلا إذا أظهرت الدول الأعضاء قدراً أكبر من الحماس للعمل الجماعي مقارنة بما أظهرته حتى الآن. فمنذ ثلاثة أشهر فقط، وجهت فرنسا وألمانيا وإيطاليا وأسبانيا تحذيراً مشتركاً إلى اللجنة وطالبتها بالابتعاد عن أراضيها واحترام "الامتيازات" الوطنية فيما يتصل بالدفاع.
والتحدي الرئيسي الثاني الذي ينبغي للأوروبيين أن يواجهوه هو كيف سيدافعون عن أنفسهم من دون دعم الولايات المتحدة ضد روسيا التي فرضت "سلاماً" مهيناً على أوكرانيا ــ ولم يعد من الممكن استبعاد هذا الاحتمال. وتتوقع خطط "الناتو الخامل" التي تقترحها مؤسسات الفكر والرأي اليمينية في الولايات المتحدة انسحاباً جماعياً للقوات البرية الأميركية من أوروبا. ولكن الأوروبيين يواجهون صعوبات نفسية هائلة في حمل أنفسهم على مناقشة الولايات المتحدة كما يفعلون مع أي قوة أجنبية أخرى، حتى في المواقف حيث تختلف مصالحهم الاستراتيجية بشكل واضح عن مصالح القوة العظمى. على سبيل المثال، لم يكن تورط منظمة حلف شمال الأطلسي الكارثي في أفغانستان ليستمر كل هذه السنوات العقيمة لو لم يحرص أعضاء الحلف الأوروبيون على تجنب أي مناقشة جماعية للحملة التي كان كل منهم ينظر إليها من خلال منظور علاقاته الثنائية مع الولايات المتحدة.
ومما يزيد من تفاقم هذه التحديات حقيقة عدم وجود إطار مؤسسي يستطيع الأوروبيون أن يتشاوروا فيه. وتتلخص مهمتهم في الواقع في إضفاء الطابع الأوروبي على الخطط الدفاعية لحلف شمال الأطلسي، ولكن هذا الأمر لا يمكن مناقشته في حلف شمال الأطلسي. فهذه المنظمة، على أية حال، هي المكان الذي تتجمع فيه الجيوش الأوروبية ليطلب منها الأميركيون أن يفعلوا، ولكن من غير الممكن أن نتوقع من الإدارة الأميركية الحالية أن تقود مناقشة مبنية على هزيمتها في الانتخابات الرئاسية التي جرت في نوفمبر/تشرين الثاني. إن الاتحاد الأوروبي لا يتمتع بالمكانة ولا المصداقية في الأمور العملياتية العسكرية. والحقيقة هي أنه إذا كانت هناك استراتيجية للدفاع عن أوروبا من دون الأميركيين، فإن هذا لا يمكن أن يتم إلا على أساس "حكومي دولي" - من خلال المناقشات الثنائية والمصغرة بين اللاعبين الدفاعيين الرئيسيين في أوروبا.
وفي قمة الحلف في مدريد عام 2022، ضاعف الناتو من استراتيجيته للدفاع الأمامي. لقد أظهرت حرب روسيا على أوكرانيا أننا نعيش في عصر تكنولوجي حيث تتمتع الأنظمة الدفاعية بالميزة على وسائل الهجوم التقليدية. تبين أن تدمير الدروع الروسية الضخمة كان أمرًا سهلاً نسبيًا؛ إن إخراج الروس الآن بعد أن حصنوا أنفسهم هو مهمة الشيطان. وعلى هذا فقد قرر الحلفاء في مدريد تعزيز "الوجود المتقدم المعزز" لحلف شمال الأطلسي ــ تعزيز القوات الموجودة في شرق ووسط أوروبا. ولكن كما كان متوقعاً، كان الأوروبيون سعداء بترك هذا الأمر إلى حد كبير للأميركيين، الذين عززوا وجودهم في أوروبا بقوات إضافية قوامها 20 ألف جندي. والتحدي الذي يواجه رؤساء الأركان ومخططي الدفاع الأوروبيين الآن هو التوصل إلى كيفية استبدال القوات الأمريكية الموجودة في دول المواجهة، إذا دعت الحاجة إلى ذلك؛ وما هي القدرات والبنية التحتية الدفاعية اللازمة لوقف أي هجوم على الحدود؟ وكيفية تنظيم شبكات الاتصالات والبيانات اللازمة لتشكيل نظام فعال يربط بين أجهزة الاستشعار المتباينة وأصول الصواريخ والطائرات بدون طيار والمدفعية.
لقد أصبح مثل هذا التخطيط الآن مطلباً ملحاً، ليس فقط من باب الاستعداد العسكري، بل لأسباب نفسية
لقد أصبح مثل هذا التخطيط الآن مطلباً ملحاً، ليس فقط من باب الاستعداد العسكري، بل لأسباب نفسية. لقد شعرت دول المواجهة في أوروبا منذ فترة طويلة بأن حلفاءها في أوروبا الغربية لا يفتقرون إلى المصداقية العسكرية الأميركية فحسب، بل ويفتقرون أيضاً إلى الفهم الجاد لحجم التهديد الذي يشكله بوتين. لن يتماسك الأوروبيون معًا في ظل رئاسة ترامب الثانية إلا إذا كانوا على استعداد للثقة ببعضهم البعض، وعلى وجه التحديد إذا رأت الدول الأكثر ضعفًا احتمالًا حقيقيًا لأن تضع دول أوروبا الغربية العديد من أجسادها على المحك كقوات في مكانها. ويشير العامان الماضيان، حيث وافقت دول أوروبا الشرقية في الغالب على شراء أسلحة مذهلة بقيمة 120 مليار دولار من مقاولين أميركيين، إلى ميل قاتل إلى الاعتقاد بأن ترامب ربما يمكن استرضاؤه بمثل هذا السخاء.
ولحسن الحظ، كانت عودة دونالد تاسك رئيسا لوزراء بولندا سببا في زيادة احتمالات بقاء الأوروبيين معا حتى في سيناريو ترامب الثاني. لقد اجتمع للتو وزراء خارجية فرنسا وألمانيا وبولندا (مثلث فايمار) لمناقشة تعزيز الجهود الأوروبية. وإذا عاد حزب العمال البريطاني، كما هو متوقع، إلى الحكومة في وقت لاحق من هذا العام، فإن المملكة المتحدة ستكون إضافة واضحة لهذه المجموعة. والواقع أنه أمر ضروري: فمن الصعب أن نتصور دفاعاً أوروبياً جديراً بالثقة عن القارة التي لم تستحوذ على ثاني قوة نووية في أوروبا. أوضح كير ستارمر طموحه لاستعادة العلاقات الدفاعية التي قطعها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ليس هناك وقت لنضيعه: يمكن لرئيس الوزراء المنتظر أن يقوم برحلة مبكرة إلى باريس لبدء محادثات مع أقرب حليف قاري للمملكة المتحدة.
- ecfr/ الترجمة: فريق الجيوستراتيجي للدراسات
