إنقاذ شمال شرق سوريا .. كيف يمكن لواشنطن أن تساعد في إبرام صفقة بين الأتراك والأكراد

آدمن الموقع
0



المادة: إنقاذ شمال شرق سوريا .. كيف يمكن لواشنطن أن تساعد في إبراهم صفقة بين الأتراك والأكراد
قراءة سياسية لـ أندرو جابل و ميرف تاهير أوغلو
المصدر: FOREIGN AFFAIRS
الترجمة: الموقع الجيوستراتيجي للدراسات
المراجعة والتدقيق: إبراهيم كابان

حمل المادة على شكل كتاب PDF

المدخل

في الشهر الماضي استولى مقاتلو قوات سوريا الديمقراطية (SDF) ، وهي قوات سورية قوامها 60 ألف جندي كانت الشريك الأساسي لواشنطن في الحملة التي تقودها الولايات المتحدة ضد الدولة الإسلامية (داعش) ، على بلدة باغوز السورية ، آخر ما تبقى من داعش (معقل)على الرغم من أن داعش لم يتم القضاء عليه بالكامل كمنظمة ، إلا أن باغوز كانت بمثابة الهزيمة الإقليمية الأخيرة للمجموعة ، التي سيطرت في ذروتها في عام 2014 على ما يقرب من 40,000 ميل مربع في العراق وسوريا.
ومع ذلك ، فإن الهزيمة الإقليمية لداعش ليست نهاية المهمة الأمريكية في سوريا ، حيث يساعد اليوم حوالي 2000 جندي أمريكي قوات الدفاع الذاتي على إدارة والسيطرة على الثلث الشمالي الشرقي من البلاد . على الرغم من أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أعلن في ديسمبر 2018 أنه سوف يسحب جميع القوات الأمريكية من سوريا ، إلا أنه عكس اتجاهه جزئيًا - في مارس ، أكد ترامب أنه "بنسبة 100٪" لصالح ترك الوجود المتبقي لـ 400 جندي أمريكي في سوريا.
والسؤال المطروح الآن هو كيف يمكن لواشنطن استخدام هذا الوجود المتبقي لتأمين مصالحها طويلة الأجل في البلاد: مواجهة النفوذ الإيراني ، ومنع عودة داعش ، وعزل نظام الرئيس السوري بشار الأسد ، وحماية شعب شمال شرق سوريا من المذابح؟. 
- سيتطلب تحقيق هذه الأهداف من الولايات المتحدة أن تستخدم وجود قواتها لمنع النظام السوري من محاولة استعادة شمال شرق البلاد بمساعدة إيرانية وروسية. 
- في الوقت نفسه ، يجب على الولايات المتحدة إعادة تشكيل قوات سوريا الديمقراطية لتصبح قوة قادرة على توفير الاستقرار على المدى الطويل على الأرض.
بيد أن تركيا تشكل عقبة رئيسية أمام سلامة شمال شرق سوريا. ترى أنقرة تهديدًا خطيرًا من وحدات حماية الشعب (YPG) ، القوات السورية الكردية التي تهيمن على قوات سوريا الديمقراطية. YPG هو الجناح السوري لحزب العمال الكردستاني (PKK) ، وهي جماعة إرهابية محددة تمرد على تركيا منذ أكثر من 30 عامًا. 
تسعى أنقرة إلى إنشاء "منطقة آمنة" تمتد على عمق حوالي 20 ميلًا في شمال شرق سوريا الذي تسيطر عليه قوات سوريا الديمقراطية، والتي من شأنها أن تبعد وحدات حماية الشعب عن المنطقة الكردية.
والخوف من الغزو التركي يدفع بدوره وحدات حماية الشعب إلى البحث عن تسوية مستقلة مع الأسد - وهي نتيجة من شأنها أن تعيد شمال شرق سوريا فعلياً إلى النظام ، وبالتالي هذا ما  تدعو إليه كلاً من إيران وروسيا.
للحفاظ على شمال شرق سوريا في أيدي شركائها ، يجب على الولايات المتحدة إيجاد ترتيب يرضي تركيا.  إن إصلاح قوات سوريا الديمقراطية لتكون أقل تهديدا لأنقرة سيكون بداية. ولكن بالنظر إلى فشل الجهود الأمريكية السابقة للتوصل إلى اتفاق بين تركيا و YPG ، ينبغي على واشنطن أيضًا محاولة هيكلة الحوافز الاقتصادية للطرفين بطريقة تفضل التعاون. من خلال استخدام المساعدات والاستثمارات الأمريكية لتعزيز التكامل الاقتصادي بين تركيا وشمال شرق سوريا ، على سبيل المثال ، يمكن لواشنطن تعزيز العلاقات المحسنة بين الأتراك والأكراد السوريين. ومن خلال الجمع بين هذه الجهود والعقوبات الشاملة ضد نظام الأسد ، يمكن للولايات المتحدة إضعاف دمشق وزيادة نفوذها في التفاوض على نتيجة إيجابية للحرب الأهلية السورية.

دمقرطة قوات الدفاع الذاتي

سوريا حاليًا في حالة تقسيم فعلي ، مع سيطرة قوات سوريا الديمقراطية على كل شمال شرق البلاد تقريبًا.تحتوي هذه المنطقة - حوالي ثلث مساحة البلد - على أكثر من 90 بالمائة من احتياطي النفط المتبقي في سوريا وجزء كبير من أراضيها الزراعية الصالحة للحياة.
كما إنه الحفاظ على شمال شرق سوريا في أيدي قوات سوريا الديمقراطية أمر حاسم لضمان الهزيمة المستمرة لداعش ومنع التوسع الإيراني. 
تحمي القوات الأمريكية في سوريا رسميا المنطقة التي تسيطر عليها قوات الدفاع الذاتى حاليا، وتقوم القوات الأمريكية بتدريب مقاتلي قوات سوريا الديمقراطية ، وتنسيق الضربات الجوية للتحالف ، وردع العمليات البرية المعادية من القوى الإقليمية الأخرى. على الرغم من أن تواجد القوات الأمريكية من المقرر أن يتناقص خلال العام المقبل ، إلا أن القوة المتبقية التي يبلغ قوامها 400 جندي - بما في ذلك 200 من المقرر أن يظلوا في بلدة التنف الحيوية في جنوب سوريا - يجب أن تكون كافية لمواصلة هذه المهام الأساسية.
لقد كانت قوات سوريا الديمقراطية شريكا مخلصا وفعالا في مكافحة داعش، لتكون قوة أمنية قابلة للحياة على المدى الطويل ، ومع ذلك ، تحتاج إلى إصلاح بحيث تعكس بشكل أفضل السكان المحليين، وتقوم بتجنيد مقاتلين أكراد وعرب محليين لتوفير الأمن الداخلي ، في حين أن ذراعها السياسي المجلس الديمقراطي السوري ، يساعد في إنشاء مجالس مدنية مكونة من السكان المحليين الذين يمثلون جميع الفصائل العرقية. لكن في الممارسة العملية ، ما زالت وحدات حماية الشعب تسيطر على هيكل قيادة قوات سوريا الديمقراطية وتدرب جميع المجندين في أيديولوجية صارمة ، في حين يصف الأكراد الطلقات في المجالس التي تقودها قوات سوريا الديمقراطية. لتخفيف حدة التوتر العرقي والعنف الوقائي الذي قد ينبثق عنه ، ينبغي على الولايات المتحدة أن تحاول الحد من التأثير الإيديولوجي لـ "وحدات حماية الشعب" من خلال تكييف مزيد من الدعم لقوات سوريا الديمقراطية في توسيع التجنيد العربي المحلي في هيكل قيادة المجموعة. ستكون مثل هذه الإصلاحات متماشية مع الفلسفة السياسية المعلنة لدى قوات سوريا الديمقراطية ، والتي تطمح إلى تحقيق اللامركزية.

ترويض YPG

إصلاح قوات سوريا الديمقراطية هو الخطوة الأولى نحو كسب تعاون تركيا في الحفاظ على منطقة محاذية للولايات المتحدة في شمال شرق سوريا. من الناحية السياسية يتمثل الخوف الأكبر لأنقرة في ظهور منطقة كردية تتمتع بالحكم الذاتي على الحدود مع جنوب شرق تركيا الذي يهيمن عليه الأكراد. يمكن لقوات سوريا الديمقراطية الأكثر مركزية أن تسمح للجناح السياسي لـ YPG ، حزب الاتحاد الديمقراطي (PYD) ، إذا تم انتخابه ، بمواصلة حكم المقاطعات ذات الأغلبية الكردية في منطقة قوات سوريا الديمقراطية، لكن تحويل المزيد من السلطة إلى العناصر غير الكردية في قوات سوريا الديمقراطية من شأنه أن يخفف من تأثير الأكراد القوميين داخل المجموعة ، مما يسمح لكل من العرب المحليين وتركيا بمزيد من السهولة في تقوية وجود قوات سوريا الديمقراطية.
ستواصل تركيا بالتأكيد الاعتراض على قوات الدفاع الذاتي التى تضم وحدات حماية الشعب. 
نظرًا لأن وحدات حماية الشعب تعتمد على حزب العمال الكردستاني للقادة والمقاتلين والتدريب والأسلحة ، فإن أنقرة سوف ترى أي إقليم تسيطر عليه وحدات حماية الشعب يشكل تهديدًا لأمنها. تفضل تركيا إنشاء منطقة آمنة في شمال شرق سوريا ، حيث يحتل الجيش التركي المراكز السكانية الكردية ويخرج وحدات حماية الشعب منها، كما حدث في كانتون عفرين الكردية في أوائل عام 2018. لأن الولايات المتحدة غير مستعدة لدعم مثل هذه العملية ضد حلفائها الأكراد ، تحولت أنقرة إلى روسيا طلبًا للمساعدة.
من الناحية الواقعية فإن الولايات المتحدة هي أفضل ممثل لضمان عدم تحول شمال شرق سوريا إلى ملاذ لحزب العمال الكردستاني. إيران وسوريا وروسيا لديها سجل طويل في استخدام الجماعات الكردية كوكلاء ضد تركيا ، ومستعدون للقيام بذلك مرة أخرى . على النقيض من ذلك تعمل الولايات المتحدة بالفعل مع أنقرة لنقل بعض مقاتلي وحدات حماية الشعب بعيدا عن الحدود التركية ، وعلى المدى الطويل يمكن أن تستخدم نفوذها على وحدات حماية الشعب لإغراء المجموعة بعيدا عن حزب العمال الكردستاني.
على الرغم من أن الأكراد السوريين المنتمين إلى وحدات حماية الشعب لن يتخلوا عن تعاطفهم الأيديولوجي مع حزب العمال الكردستاني ، إلا أن الولايات المتحدة يمكنها أن تقلل من اعتماد وحدات حماية الشعب على حزب العمال الكردستاني من أجل الأمن. في الواقع لقد أجبرت واشنطن بالفعل وحدات حماية الشعب على أن تنأى بنفسها على الأقل رسميًا  عن حزب العمال الكردستاني كشرط لتلقي المساعدات العسكرية، وعلى الرغم من تجدد الصراع بين تركيا وحزب العمال الكردستاني في عام 2015 لم تشن وحدات حماية الشعب هجمات ضد تركيا  واشتبكت مع القوات التركية دفاعًا عن النفس فقط . 
ينبغي على واشنطن أن تشترط المزيد من الدعم الأمريكي لـ "وحدات حماية الشعب" في ظل استمرار ضبط الحركة تجاه تركيا.
بالنظر إلى نفوذ الولايات المتحدة على الأكراد السوريين ، قد يستنتج الرئيس التركي رجب طيب أردوغان أنه قادر على قبول وجود وحدات حماية الشعب في شمال شرق سوريا طالما أن المجموعة مقيدة بالضغط الأمريكي والهياكل الرسمية لقوات الدفاع الذاتي المركزية اللامركزية. 
والآن بعد انتهاء الانتخابات البلدية في تركيا في 31 مارس - مع عدم إجراء انتخابات جديدة حتى عام 2023 - زاد الرئيس التركي من حرية تبني سياسة أكثر براغماتية تجاه الأكراد السوريين.

المناديل الذهبية

بالإضافة إلى دفع وحدات حماية الشعب بعيدا عن حزب العمال الكردستاني ، يتعين على الولايات المتحدة محاولة حشد الموارد الطبيعية القيمة في شمال شرق سوريا لتعميق اهتمام تركيا باستقرار المنطقة. تسيطر قوات سوريا الديمقراطية الآن على جميع حقول النفط السورية تقريبًا ، والتي إذا تم استغلالها بشكل صحيح يمكن أن تعزز جهود بناء السلام بين الأكراد السوريين وتركيا. 
هناك سابقة لمثل هذا الترتيب: في البداية اعترضت أنقرة بشدة على وجود حكومة إقليم كردستان المتمتعة بالحكم الذاتي في العراق ، والتي خشيت أن تشجع الانفصالية الكردية في تركي،  ومع ذلك فمنذ بداية العقد الحالي طورت تركيا وحكومة إقليم كردستان علاقات اقتصادية وثيقة ، تمتد لتشمل خط أنابيب نفط يربط كردستان العراق بميناء جيهان التركي. اليوم ، والشركات التركية هي في جميع أنحاء كردستان العراق ، وأردوغان يسهل تجارة النفط المثيرة للجدل بين حكومة إقليم كردستان وإسرائيل. 
يعتبر أردوغان انتهازيًا وقد يقبل منطقة يسيطر عليها قوات سوريا الديمقراطية في سوريا طالما أنه مستفيد خارجي رئيسي من موارده.
يمكن لواشنطن أن تستخدم نفوذها الاقتصادية الكبيرة في سوريا للتوصل إلى مثل هذه الصفقة. تساهم الولايات المتحدة حاليًا بمبالغ كبيرة من المال من أجل الاستقرار والانتعاش والمساعدات الإنسانية في سوريا - في شهر مارس تعهدت بنحو 400 مليون دولار لصندوق الأمم المتحدة للمساعدات العامة لسوريا.  ومع ذلك يمكن تخصيص أموال من هذا المجمع في أي مكان بما في ذلك خارج سوريا وفي المناطق التي يسيطر عليها النظام  وبالمثل، فإن بعض الأموال المقدمة من خلال USAID وفي مساهمات الولايات المتحدة في الامم المتحدة مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية وسرب إلى غرب وشمال غرب سوريا، حيث نظام الأسد والمنظمات الإرهابية مثل الحياة التحرير الشام يمكن التلاعب بالتوزيع.
يتعين على الولايات المتحدة أن تفكر في إعادة توجيه كل هذه المساعدات حصريًا إلى شمال شرق سوريا ، حيث ستكون تحت سيطرة الشركاء الأمريكيين. بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من أن البيت الأبيض حصل على أكثر من 325 مليون دولار من شركائه في التحالف لتحقيق الاستقرار في شمال شرق سوريا ، إلا أنه ينبغي أن يفكر في إطلاق أموال استرداد قيمتها 200 مليون دولار مخصصة "للمناطق المحررة" التي جمدتها في مايو الماضي . نظرًا لأن هذه الأموال ستكون تحت سيطرة الولايات المتحدة ، بدلاً من الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية ، يمكن استخدامها لتأمين شركاء الولايات المتحدة العسكريين والسياسيين في سوريا وضمان دعمهم المستمر لأهداف الولايات المتحدة. (
أحد أكبر التحديات التي تواجهها قوات الدفاع الذاتي على المستوى المحلي ينبع من افتقارها إلى القدرة على توفير إعادة بناء كافية).
بعد ذلك يتعين على إدارة ترامب استكشاف توجيه مؤسسة الاستثمار الخاص لما وراء البحار ، وهي مؤسسة لتمويل التنمية تم تكليفها بشكل صريح بـ "النهوض بالسياسة الخارجية للولايات المتحدة وتعزيز النفوذ الأمريكي" ، للمساعدة في تأمين التمويل للشركات الأمريكية لتطوير النفط الذي تسيطر عليه قوات الدفاع الذاتى، الحقول والبنية التحتية للتصدير في شمال شرق سوريا.  من خلال مساعدة قوات سوريا الديمقراطية في بناء خطوط أنابيب أو تحسين قدرتها المحلية على التكرير ، يمكن للشركات الأمريكية وشركائها السوريين تجاوز البنية التحتية الحالية للبلاد ، والتي يسيطر عليها الأسد ، وربما تصدير هذا النفط إلى تركيا أو حكومة إقليم كردستان المحاذية لأردوغان في العراق.
من المُسَلَم به أن هناك أسئلة قانونية تحيط بقدرة الأوبك على الاستثمار في الأراضي السورية ذات السيادة الفنية دون موافقة دمشق. لكن حتى التمويل المؤقت طالما ساعد الصندوق في تطوير معامل تكرير قادرة على معالجة النفط الخام المحلي ، يمكن أن يزيد بشكل كبير من القدرة التفاوضية للمجموعة داخل سوريا ويوفر لتركيا الحافز الاقتصادي للتوصل إلى اتفاق. يوجد لدى OPIC بالفعل أكثر من عشرة مشاريع نشطة في أوكرانيا - وهي دولة متورطة أيضًا في حرب أهلية مع قوات الوكيل المدعومة من الخارج - تصل إلى إجمالي التزام يصل إلى حوالي مليار دولار ، بعضها يساعد أوكرانيا على التخلص من الطاقة الروسية وبالمثل يمكن تحويل الشركة إلى لاعب قوي في سوريا.

نجاح أمريكي؟

حتى عندما تشجع واشنطن التعاون بين تركيا والأكراد السوريين  يجب عليها أن تواصل تكثيف الضغوط الاقتصادية ضد النظام السوري ومؤيديه من أجل جعل الأسد ضعيفًا قدر الإمكان. 
يجب على الولايات المتحدة تشديد نظام العقوبات على دمشق من خلال التركيز على مزيد من التدقيق على المنظمات غير الحكومية العاملة في سوريا - والتي استخدمها نظام الأسد في بعض الأحيان كأداة للتهرب - وينبغي أن تستمر وزارة الخزانة الأمريكية في استهداف احتياطيات سوريا من العملات والأصول والمتعاونين.  
من دون شمال شرق سوريا ، لن يتمكن الأسد من الوصول إلى جميع احتياطات النفط المتبقية في سوريا تقريبًا ، بالإضافة إلى جزء كبير من أراضيها الصالحة للزراعة ، في أعقاب أسوأ محصول في سوريا منذ عام 1989.
من خلال خنق اقتصاد النظام ستؤذي الولايات المتحدة ليس فقط نظام الأسد ولكن مؤيديه في موسكو وطهران ، الذين سيظلون عالقين في دعم شريك باهظ الثمن اقتصادياً. يمكن أن يساعد النفط السوري في تخفيف اعتماد تركيا على الهيدروكربونات الإيرانية ، ودعم الأهداف الأمريكية الأوسع في المنطقة. 
إن تشكيل تركيا وقوات سوريا الديمقراطية في شمال شرق سوريا في كتلة محاذية للولايات المتحدة من شأنه أن يخلق ثقل موازن حيوي للتحالف الإيراني - الروسي - السوري في الشرق الأوسط.

أخيرًا

يمكن لمثل هذا الاتفاق أن يبدأ في تحسين العلاقات الأمريكية التركية التي توترت في السنوات الأخيرة - ويعزى ذلك جزئيًا إلى نزاعات بشأن الأكراد السوريين. 
تركيا حليف لحلف شمال الأطلسي (الناتو) على امتداد أوروبا والشرق الأوسط ، وهي لاعب حيوي في سياسات القوة في الشرق الأوسط. مع تآكل علاقاتها مع واشنطن ، سعت أنقرة إلى التعاون مع موسكو وطهران لحماية مصالحها الإقليمية. 
إن إعادة تركيا إلى كتلة إقليمية تقودها الولايات المتحدة - كتلة من شأنها معالجة المخاوف الأمنية التركية بشأن وحدات حماية الشعب مع تزويدها بحوافز اقتصادية للتعاون - سوف يشكل ضربة كبيرة للتصاميم الإيرانية والروسية في سوريا والشرق الأوسط الكبير.
سوريا ليست مستنقع أمريكي كما يؤكد البعض . 
كما أن خفض واشنطن الوشيك للقوات لا يجعل أي محاولة لتحقيق أهداف الولايات المتحدة في البلاد ميؤوس منها. 
لا يزال لدى الولايات المتحدة بطاقات للعب في سوريا، إذا لعبتها بشكل جيد  فقد يصبح التدخل الأمريكي في سوريا نجاحًا أمريكيًا دائمًا.

تنويه: يمنع نقل أو نسخ المادة دون ذكر المصدر ( الموقع الجيوستراتيجي للدراسات  www.geo-strategic.com )

إرسال تعليق

0تعليقات

إرسال تعليق (0)

#buttons=(Ok, Go it!) #days=(20)

Our website uses cookies to enhance your experience. Check Now
Ok, Go it!