Page Nav

HIDE

Grid

GRID_STYLE

الصفحات

المواد الأخيرة

latest

الترتيبات الاستراتيجية لـ منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)

بينما يستعد الناتو للبعض يعتقد أنه حرب باردة جديدة مع روسيا ، يكافح التحالف منذ سبعين عامًا لإدارة الانقسامات الداخلية الآخذة في ا...





بينما يستعد الناتو للبعض يعتقد أنه حرب باردة جديدة مع روسيا ، يكافح التحالف منذ سبعين عامًا لإدارة الانقسامات الداخلية الآخذة في الاتساع.
تأسست منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في عام 1949 كحصن ضد العدوان السوفيتي ، وتظل ركيزة التعاون العسكري الأمريكي الأوروبي. لقد اضطلعت كتلة موسعة من حلفاء الناتو بمجموعة واسعة من المهام منذ الحرب الباردة ، والعديد منها خارج المنطقة الأوروبية الأطلسية ، في بلدان مثل أفغانستان وليبيا.
في عام 2019 ، عندما يتحول التحالف إلى سبعين ، يواجه مجموعة جديدة من التحديات. أعيد رعاية روسيا كمنافس جيوستراتيجي رئيسي في السنوات الأخيرة ، تؤكده توغلها العسكري في جورجيا وأوكرانيا وكذلك تدخلها السياسي في دول الناتو. وفي الوقت نفسه ، فإن المشاحنات بين الأعضاء ، بعضها بادرت بها الولايات المتحدة ، قد أثارت وحدة التحالف موضع تساؤل.
بعد زوال الاتحاد السوفيتي في عام 1991 ، ناقش القادة الغربيون بشدة اتجاه التحالف عبر الأطلسي. فضلت إدارة الرئيس بيل كلينتون توسيع إزدهار الناتو ، في حين أن بعض الولايات المتحدة. تمنى المسؤولون إلغاء التزامات البنتاغون في أوروبا بتلاشي التهديد السوفيتي.
لذلك انقسم الأعضاء الأوروبيون حول هذه القضية. تخشى المملكة المتحدة أن يؤدي توسع الناتو إلى إضعاف الحلف ، بينما تعتقد فرنسا أنه سيمنح حلف الناتو الكثير من النفوذ وتأمل في دمج الدول السوفيتية السابقة عبر المؤسسات الأوروبية. هناك أيضا قلق بشأن عزل روسيا.
بالنسبة للولايات المتحدة ، فإن القرار هو معنى أكبر. "[كلينتون] اعتبرت توسيع حلف شمال الأطلسي اختبارًا جوهريًا ؛ رونالد دي. أسموس ، أحد المهندسين الفكريين لتوسيع الناتو ، كان في افتتاح باب الناتو.
في يناير 1994 ، أثناء أول زيارة له إلى أوروبا كرئيس ، أعلنت كلينتون أن توسيع حلف الناتو "لم يعد مسألة ماذا لو ومتى". قبل أيام فقط ، وافق قادة التحالف على إطلاق شراكة من أجل السلام (PfP) ، برنامج مصمم لتعزيز العلاقات مع دول أوروبا الوسطى والشرقية ، بما في ذلك العديد من الجمهوريات السوفيتية السابقة مثل جورجيا وروسيا وأوكرانيا.

ما وراء الدفاع الجماعي

شعر الكثير من مخططي الدفاع بالحاجة إلى رؤية ما بعد الحرب الباردة لحلف الناتو الهجوم عليهم جميعًا "والتركيز على مواجهة عدم الاستقرار الحاد خارج عضويتها. وقال السناتور ريتشارد لوغار (R-IN) في خطاب ألقاه عام 1993: "القاسم المشترك لجميع المشاكل الأمنية الجديدة في أوروبا هو أنها تتجاوز حدود الناتو الحالية".
القاسم المشترك لجميع المشاكل الأمنية الجديدة في أوروبا هو أنها تقع فوق حدود الناتو الحالية.
ريتشارد لوغار ، الولايات المتحدة عضو مجلس الشيوخ عن ولاية انديانا   
تفكك يوغوسلافيا في أوائل التسعينيات وبداية الصراع العرقي. ما الذي بدأ كمهمة لفرض منطقة حظر جوي فرضتها الأمم المتحدة على البوسنة والهرسك؟ في أبريل 1994 ، خلال عملية رفض الطيران ، قام الناتو بعملياته القتالية الأولى في تاريخه الأربعين ، حيث أسقط أربع طائرات صربية بوسنية.

عمليات الناتو

يقوم الناتو حاليًا بمهام متعددة: المساعدة الأمنية في أفغانستان ، وحفظ السلام في كوسوفو ، ودوريات الأمن البحري في البحر المتوسط ​​، وتدريب قوات الأمن العراقية ، ودعم قوات الاتحاد الأفريقي في الصومال ، وضبط سماء أوروبا الشرقية.
يقع مقر الناتو في بروكسل ، وهو تحالف قائم على الإجماع ، حيث يريد أن يعكس المجموعة الجماعية بالإجماع. ومع ذلك ، يجوز لكل دولة أو مجموعات فرعية من الحلفاء الشروع في عمل خارج رعاية الناتو. على سبيل المثال ، بدأت فرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة في مراقبة منطقة حظر الطيران التي فرضت عليها الأمم المتحدة في ليبيا في أوائل عام 2011 ، وفي غضون أيام ، نقلت قيادة العملية إلى الناتو ، بمجرد تخفيف المخاوف التركية. الدول الأعضاء ليست ملزمة بالمشاركة في كل عمليات الناتو ؛ رفضت ألمانيا وبولندا المساهمة مباشرة في الحملة في ليبيا.
يتكون الهيكل العسكري لحلف الناتو من أمرين استراتيجيين: المقر الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا ، الواقع بالقرب من مونس ، بلجيكا ، وتحول قيادة الحلفاء ، الواقع في نورفولك ، فرجينيا. يشرف القائد الأعلى للحلفاء في أوروبا على جميع عمليات الناتو العسكرية ، وهو دائمًا ما يكون قائدًا أمريكيًا. العلم أو الضابط العام ؛ الولايات المتحدة يشغل هذا المنصب حاليًا منصب الوفي العام للقوات الجوية. بدء عمليات الناتو.
يشغل الأمين العام لحلف الناتو ، حاليًا ينس ستولتنبرغ ، النرويج منصبًا لمدة أربع سنوات كرئيس إداري ومبعوث دولي. مجلس شمال الأطلسي هو الهيئة السياسية الرئيسية للتحالف ، ويتألف من مندوبين رفيعي المستوى من كل دولة عضو.

تقاسم العبء

المساهمة المالية الأساسية التي تقدمها الدول الأعضاء هي تكلفة نشر قواتها المسلحة في العمليات التي يقودها الناتو. هذه النفقات ليست جزءًا من ميزانية الناتو الرسمية ، التي تمول البنية التحتية للتحالف ، بما في ذلك المقر المدني والعسكري. في عام 2018 ، قدّر أعضاء الناتو جماعًا ما يقرب من تريليون دولار على الدفاع . شكلت الولايات المتحدة أكثر من 70 في المئة من هذا ، خلال الحرب الباردة.
التزم أعضاء الناتو بإنفاق 2 في المائة من إجمالي الناتج المحلي على الدفاع ، ولكن بحلول عام 2019 ، كان ثمانية فقط من أصل تسعة وعشرين عضوًا من هذه العتبة: بلغاريا وإستونيا واليونان ولاتفيا وليتوانيا وبولندا والولايات المتحدة الولايات والمملكة المتحدة.
بينما الولايات المتحدة تعرضت إدارة دونالد ترامب لانتقادات من قبل أعضاء الاتحاد الأوروبي لخفض ميزانياتها الدفاعية ، مما يوحي بأنها ستعيد النظر في الولايات المتحدة. التزامات المعاهدة إذا استمر الوضع الراهن. "إذا كانت دولكم لا تريد أن ترى التزام أمريكا المعتدل بهذا التحالف ، فإن كل من عاصمتك بحاجة إلى إظهار دعمنا للدفاع المشترك". أخبر وزير الدفاع جيم ماتيس نظيره في بروكسل في فبراير 2017.
كثيرا ما كان ترامب أكثر وضوحا في انتقاداته لتخفيض قيمة الحلفاء ، وتغريد في يونيو 2018 بأن "الولايات المتحدة "البيت الأبيض قد الفضل لارتفاع في عدد أعضاء الناتو يتابعون تعهداتهم منذ تولي ترامب مهام منصبه ، وتوقعوا أن أكثر من نصف الحلف يريد الوفاء بالتزاماته البالغة 2 في المائة بحلول عام 2024.

أفغانستان

يستحضر حلف الناتو لجنته للدفاع الجماعي ، أو المادة الخامسة ، لأول مرة بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 على الولايات المتحدة ، التي ترتكبها شبكة القاعدة الإرهابية في أفغانستان. بعد وقت قصير من إطاحة القوات التي تقودها الولايات المتحدة بنظام طالبان في كابول ، أذن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للقوة الدولية للمساعدة الأمنية (ISAF) بدعم الحكومة الأفغانية الجديدة. تولى حلف الناتو رسميا قيادة القوة الدولية للمساعدة الأمنية في عام 2003 ، مما يمثل أول التزام عملي له خارج أوروبا. يقول المحللون إن المهمة في أفغانستان تمثل نقطة تحول للحلف ، مما يشير إلى أن الناتو كان يتكيف مع البيئة الأمنية بعد الحرب الباردة.
لكن بعض النقاد شككوا في تماسك حلف الناتو في ميدان المعركة. قوات من كندا وهولندا والمملكة المتحدة ، وشهدت الولايات المتحدة بعضًا من أعنف المعارك وتحملت معظم الإصابات ، مما أثار استياء الحلفاء. قاد الناتو أكثر من 130،000 جندي من أكثر من 50 دولة في أفغانستان. بعد ثلاثة عشر عامًا من الخدمة ، أكملت القوة الدولية للمساعدة الأمنية مهمتها في ديسمبر 2014.
في عام 2015 ، بدأ حلف الناتو مهمة دعم غير قتالية لتوفير التدريب والتمويل وغير ذلك من المساعدات للحكومة الأفغانية. اعتبارًا من مطلع عام 2019 ، كان أعضاء التحالف وشركائهم يساهمون بحوالي سبعة عشر ألف جندي في هذه المهمة ؛ حوالي نصفهم كانوا من الولايات المتحدة.

العلاقات مع روسيا

تنظر موسكو إلى توسع الناتو في فترة ما بعد الحرب الباردة في وسط وشرق أوروبا بقلق بالغ. يعتقد العديد من الزعماء الروس الحاليين والسابقين أن غزو الحلف إلى المجال السوفيتي السابق يمثل خيانة لادعاءات أمريكية مزعومة. عدم التوسع شرقًا بعد إعادة توحيد ألمانيا في عام 1990 ، على الرغم من أن بعض الولايات المتحدة المسؤولون المشاركون في هذه المناقشات يعارضون التعهد.
كان معظم القادة الغربيين يعرفون مخاطر التوسع. "إذا كان هناك خطر طويل المدى في الإبقاء على الناتو كما هو ، فهناك خطر فوري في تغييره بسرعة كبيرة. كتب وزير الخارجية وارن كريستوفر في الواشنطن بوست في يناير 1994: "إن التوسع السريع في الناتو شرقًا يمكن أن يجعل من روسيا الإمبريالية الجديدة نبوءة تحقق ذاتها".
على مر السنين اتخذت منظمة حلف شمال الأطلسي وروسيا خطوات هامة نحو المصالحة ، لا سيما مع توقيع قانون التأسيس لعام 1997 ، الذي أنشأ منتدى رسميًا للمناقشات الثنائية ؛ ومع ذلك ، فإن الافتقار المستمر للثقة ابتليت به العلاقات.
إن التوسع السريع في الناتو شرقًا يمكن أن يجعل من روسيا الإمبريالية الجديدة نبوءة تحقق ذاتها " وارن كريستوفر - الولايات المتحدة وزير الخارجية".  
وقد عززت قمة بوخارست لحلف الناتو في ربيع عام 2008 الشكوك. خلال التحالف مع جورجيا وأوكرانيا ، استمروا في ذلك. يعد غزو روسيا لجورجيا إشارة واضحة على نوايا موسكو لحماية نفسها.
أدى ضم روسيا لشبه جزيرة القرم في عام 2014 إلى استمرار زعزعة استقرار شرق أوكرانيا إلى إفساد العلاقات مع الناتو. الأمين العام لحلف الناتو أندرس فوغ راسموسن بعد تدخل روسيا ، في مارس 2014. بعد أسابيع ، علق الناتو كل التعاون المدني والعسكري مع موسكو.
في خطاب عقب ضم شبه جزيرة القرم ، شرح الرئيس فلاديمير بوتين مظالم روسيا العميقة مع التحالف. "لقد غنوا مرات عديدة ، واتخذوا قرارات وراء ظهورنا ، وضعونا أمام حقيقة أنجزت. حدث ذلك مع توسع الناتو في الشرق ، وكذلك نشر البنية التحتية العسكرية على حدودنا ". "باختصار ، لدينا كل الأسباب لنفترض أن سياسة الاحتواء [الغربية] سيئة السمعة ، التي قادت في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر والعشرين ، لا تزال مستمرة حتى اليوم."
لقد وصل الرئيس ترامب إلى السلطة بهدف الارتياح مع بوتين ، لكن بعض أعضاء إدارته ، وكذلك العديد من أعضاء الولايات المتحدة. تجاوزات روسيا المستمرة ضد الولايات المتحدة وحلفائها ، وأبرزها محاولات روسيا المزعومة للتدخل في الانتخابات الأجنبية وتطوير أسلحة نووية جديدة. في عرض لهذه المقاومة ، توصف إستراتيجية الأمن القومي الافتتاحية لإدارة ترامب بأنها "قوة مراجعة" تستخدم "تدابير تخريبية لإضعاف مصداقية التزام أمريكا بأوروبا ووحدة عبر الأطلسي وإضعاف المؤسسات والحكومات الأوروبية".
الدرع الدفاعي الصاروخي لحلف الناتو ، والذي يتم نشره في جميع أنحاء أوروبا على عدة مراحل. تم تصميم الولايات المتحدة ، التي طورت التكنولوجيا ، فقط للحماية من الهجمات الصاروخية المحدودة ، وخاصة من إيران. ومع ذلك ، قال الكرملين إن التكنولوجيا يمكن تحديثها ويمكن أن تؤدي في النهاية إلى دفع التوازن الاستراتيجي نحو الغرب.

التحالف من أجل عصر جديد؟

انحرفت البصمات العسكرية لكل من الناتو وروسيا بشكل كبير مع الحرب الباردة. اليوم ، لدى حلفاء الناتو في أوروبا ميزة بسيطة في مستويات القوات البرية ، ولكن الدفاع على وجه الخصوص ، سيكون عدد قوات الناتو "يفوق عدد القوات وتجاوزها عددًا سيئًا" في الأيام والأسابيع الأولى من الصراع التقليدي ، كما كتب المحللون في تقرير صدر عام 2018 لصالح شركة راند.
دفعت المخاوف من العدوان الروسي قادة التحالف إلى الدفاع عن أنفسهم في الجهة الشرقية لحلف الناتو. منذ قمته في ويلز عام 2014 ، صعد الناتو مناوراته العسكرية وفتح مراكز قيادة جديدة في ثماني دول أعضاء: بلغاريا وإستونيا والمجر ولاتفيا وليتوانيا وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا. والغرض من المواقع المتقدمة المتواضعة هو دعم قوة الرد السريع الجديدة التي تبلغ قرابة عشرين ألفًا ، بما في ذلك خمسة آلاف من القوات البرية. يقول المخططون العسكريون لحلف الناتو إن القوة المتعددة الجنسيات التي يبلغ عددها أربعين ألفًا يمكن حشدها في أزمة كبيرة.
في عام 2017 ، بدأ حلف الناتو بالتناوب على أربع مجموعات قتال متعددة الجنسيات - حوالي 4500 جندي - عبر دول البلطيق وبولندا. كما عزز التحالف الدفاعات في منطقة البحر الأسود ، وخلق قوة جديدة متعددة الجنسيات من عدة آلاف في رومانيا. الولايات المتحدة أضاف الجيش لواءًا آخرًا مدرعًا إلى اللواءين الموجودين في المنطقة ، في إطار مبادرة الطمأنينة الأوروبية.
وفي الوقت نفسه ، زاد حلف الناتو دورياته الجوية فوق دول البلطيق والجبل الأسود (أحدث عضو في التحالف) وبولندا. يقوم حلف الناتو بشكل روتيني بتفكيك الطائرات لاعتراض الطائرات الحربية الروسية التي تنتهك المجال الجوي المتحالف.
وبالتالي فقد عزز أعضاء الناتو التعاون الأمني ​​المباشر مع أوكرانيا ، لشريك التحالف منذ عام 1994 ؛ ومع ذلك ، وباعتبارها دولة غير عضو ، تظل أوكرانيا خارج محيط دفاع الناتو ، وهناك حدود واضحة لمدى إمكانية إدخالها في الهياكل المؤسسية. في أوائل عام 2018 ، بدأت الولايات المتحدة في بيع الأسلحة الدفاعية المتقدمة لأوكرانيا ، بما في ذلك صواريخ جافيلين المضادة للدبابات ، للمساعدة في مواجهة المتمردين المدعومين من روسيا.
يعتقد بعض محللي الدفاع أن التحالف يجب أن يفكر في تعزيز عضوية فنلندا والسويد ، وهما دولتان لهما تاريخ في تجنب المواجهة العسكرية. وقد دعم كلاهما الناتو منذ تدخل روسيا في أوكرانيا. (أقرانهم من بلدان الشمال الأوروبي ، الدنمارك وأيسلندا والنرويج هم أعضاء في حلف الناتو).
بدأ حلف الناتو محادثات الانضمام الرسمية مع مقدونيا الشمالية ، التي كانت تُعرف سابقًا باسم مقدونيا ، في عام 2018. دولة البلقان ، منظمة حلف شمال الأطلسي الثلاثين.
دعا الكثيرون إلى إعادة تقييم عضوية تركيا. أغضب الرئيس رجب طيب أردوغان العديد من حلفاء الناتو بجهوده الرامية إلى تعزيز السلطة السياسية وإقامة علاقات أوثق مع روسيا ، بما في ذلك الحصول على أنظمة دفاع صاروخي متقدمة. 
في أكتوبر 2019 ، وجهت تركيا مرة أخرى انتقادات من قادة الناتو لهجومها على المناطق التي يسيطر عليها الأكراد في شمال سوريا.
في حديثه إلى مجلة الإيكونومست قبيل قمة الناتو 2019 في لندن ، حذر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون من أن التحالف يشهد انقسامات داخلية ترقى إلى "موت عقلي". ومع ذلك ، فإن قادة الناتو لعبوا مع المستشارة أنجيلا ميركل قائلين إن التحالف هو أكثر أهمية مما كانت عليه خلال الحرب الباردة.


المصدر: مجلة السياسة الخارجية الأمريكية
الترجمة: الجيوسترتيجي للدراسات

ليست هناك تعليقات