بقلم: سوزان جوستن
كيف يغير أردوغان القضاء
أكدت مفوضية الاتحاد الأوروبي ، في تقريرها المرحلي الأخير ، تطورًا سلبيًا في تركيا ، خاصة فيما يتعلق بسيادة القانون. يُلغى الفصل بين السلطات عمليا ، ويخضع القضاء للسلطة التنفيذية. وحتى المحكمة الدستورية يجب أن تنقلب.
الحكومة التركية بالاضافة إلى النزاع مع اليونان وقبرص وفرنسا فإنها ليست على علاقة جيدة مع ألمانيا والنمسا أيضًا - لكنها لا تزال تناضل رسميًا للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي. استمرت المفاوضات بشأن انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي منذ 15 عامًا. من حيث المحتوى ، لم يحرزوا أي تقدم لفترة طويلة ، كما وجدت مفوضية الاتحاد الأوروبي في تقريرها الأخير عن التقدم المحرز في تركيا. وقد شهدت المفوضية حتى انتكاسة في التقارب مع أوروبا ، لا سيما فيما يتعلق بواحدة من القيم الأساسية للاتحاد الأوروبي: سيادة القانون. يذكر تقرير التقدم الحالي:
تتم معالجة مخاوف الاتحاد الأوروبي الخطيرة بشأن التفكيك المستمر للديمقراطية وسيادة القانون والحقوق الأساسية واستقلال القضاء ؛ غالبًا ما كانت هناك نكسات أخرى هنا. إن إعمال الحقوق الأساسية يعيقه تجزؤ واستقلال المؤسسات العامة في مجال حقوق الإنسان والحقوق الأساسية. كما أن إنفاذ الحقوق أصبح أكثر صعوبة بسبب عدم وجود سلطة قضائية مستقلة ".
رفضت تركيا الانتقادات. ردت وزارة الخارجية التركية مرة أخرى على تقرير الاتحاد الأوروبي "متحيز وغير عادل ومفرط": يتجاهل التقرير حقيقة أن على تركيا أن تدافع عن نفسها ضد العديد من المنظمات الإرهابية.
مصطلح الإرهاب واسع جدا
في الواقع ، القضاء التركي مملوء بملاحقة الإرهاب ، لكن هذا يرجع أساسًا إلى التعريف الغامض لمصطلح الإرهاب في التشريع التركي ، كما ينتقد الاتحاد الأوروبي - يمكن أيضًا اعتبار التعبير عن الرأي أو المشاركة في التجمعات السلمية إرهابًا. تتم مقاضاة الجرائم الجنائية. في العام الماضي وحده ، وبحسب المعلومات الرسمية ، حقق المدعون العامون الأتراك في أكثر من 300 ألف حالة عضوية في جماعة إرهابية ؛ في العام السابق كان هناك ما يقرب من 450،000 حالة.
ض الجماعات المهنية معرضة للخطر بشكل خاص: المحامي إبرو تيمتيك ، على سبيل المثال ، أدين لتمثيل متطرفين يساريين مزعومين كمحامي دفاع. قال المتحدث باسم السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي ، بيتر ستانو ، عند وفاتها هذا الصيف:
"نحن مستاءون للغاية من وفاة إبرو تيمتيك - المحامي الذي أضرب عن الطعام لأكثر من 200 يوم بعد إدانته بالانتماء المزعوم لمنظمة إرهابية العام الماضي. إن إضراب إبرو تيمتيك عن الطعام من أجل محاكمة عادلة ونهايته المأساوية يوضح بطريقة مؤلمة الحاجة الملحة للسلطات التركية للتعامل بمصداقية مع حالة حقوق الإنسان في البلاد والعجز الخطير الذي يعاني منه القضاء التركي ".
كانت تيمتيك قد حُكم عليها بالسجن لمدة 13.5 سنة بسبب التوسط بين موكليها والجماعة اليسارية المتطرفة DHKP-C - وهو ادعاء تمت تبرئتها منه في البداية. لكن قبل أن تتمكن من مغادرة السجن ، تم تغيير القضاة في المحكمة المختصة ، حسبما أفاد محامي حقوق الإنسان والنائب المعارض سيزجين تانريكولو ، عضو لجنة حقوق الإنسان في البرلمان التركي. تم صرف البراءة المكتوبة بالفعل وتنقيحها إلى حكم إدانة ، والذي تم تأكيده لاحقًا في الاستئناف دون محاكمة.أضرب تيمتيك عن الطعام سعياً إلى محاكمة عادلة ؛ توفيت في 27 أغسطس من ذلك العام. وصاح تانريكولو في تصريحات لمحطة Halk-TV المعارضة:
"المحامون الشباب يتضورون جوعا حتى الموت من أجل المطالبة بمحاكمة عادلة - لا يريدون أكثر من ذلك! إنهم يريدون محاكمة عادلة فقط ويموتون من أجلها. إنه أمر لا يطاق! كم من الوقت نريد مشاهدة هذا؟ "
الإحباط من وضع القضاء
المدافعون عن حقوق الإنسان الأتراك ليسوا وحدهم في إحباطهم. في رسالة مشتركة إلى الحكومة التركية ، أعرب العديد من المقررين الخاصين للأمم المتحدة مؤخرًا عن قلقهم العميق بشأن استخدام القضاء التركي لمحاكمة معارضي الحكومة وانتقدوا التدخل في حقوق الدفاع. وحذر مقرر الأمم المتحدة تركيا من ضرورة عدم الضغط على المحامين ، ولا ينبغي محاكمتهم أو منعهم من ممارسة مهنتهم من أجل إسكاتهم.
لم يتحرك القضاء التركي. بعد وفاة إبرو تيمتيك بفترة وجيزة ، أيدت المحكمة الدستورية أحكام السجن القاسية ضد العديد من زملائها. وفي مداهمة فجر شهر سبتمبر / أيلول ، تم اعتقال حوالي 50 محاميا مرة أخرى ، هذه المرة بسبب عضويتهم المزعومة في حركة الداعية فتح الله غولن - الحليف السابق للرئيس رجب طيب أردوغان ، الذي اتُهم بعد خلاف ، بمحاولة الانقلاب في عام 2016. يصبح. تم إلقاء القبض على حوالي 1600 محامٍ بتهم إرهابية في السنوات الأربع الماضية لأنهم عملوا كمدافعين عن حزب العمال الكردستاني الكردي ، أو حزب العمال الكردستاني اليساري ، أو حركة غولن الإسلامية. قال المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي ، ستانو ، إن هذا يتعارض مع القيم الأساسية للاتحاد الأوروبي:
"المحامون الأقوياء المستقلون والقضاة المستقلون هم المبادئ الأساسية لنظام العدالة العادل الذي يدعم سيادة القانون ويحمي حقوق الإنسان. أكد الاتحاد الأوروبي مرارًا - ويود أن يكرر هذا مرة أخرى اليوم - أن تركيا بحاجة ماسة إلى إحراز تقدم ملموس بشأن سيادة القانون والحقوق الأساسية ، لأن هذه هي أسس العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا ".
أردوغان يواصل ممارسة الضغط
لكن تركيا تسير في الاتجاه الآخر. في بداية العام القضائي الجديد ، الذي افتُتح مؤخرًا في القصر الرئاسي ولم يعد في محكمة الاستئناف ، أعلن الرئيس أردوغان مؤخرًا المزيد من القيود على المحامين. وقال أردوغان
إن حقيقة أن نقابة المحامين في اسطنبول حزنوا علنا على تيمتيك وظهور المحامين في الجنازة تظهر مواقفهم: "إن وقوف المحامين بوقاحة إلى جانب الإرهابيين هو سلوك غير مقبول. أعتقد أننا بحاجة إلى التحدث عن كيفية منع المحامين الموجودين في نفس الصفحة مع الإرهابيين ".
يأتي هذا الإعلان بعد قانون حد بالفعل من تأثير نقابات المحامين في الصيف - مع انتقادهم العلني للحكام الذين أثاروا أعصاب الحكومة.
لم يكن لدى السلطة التنفيذية ما تخشاه منذ فترة طويلة من القضاء نفسه ، ومن القضاة والمدعين العامين: فقد تم إلغاء الفصل بين السلطات عملياً منذ إدخال النظام الرئاسي. في تقريره المرحلي ، انتقد الاتحاد الأوروبي بشدة النظام التركي لتعيين القضاة والمدعين العامين: من بين 13 عضوًا في الهيئة المسؤولة ، مجلس القضاة ، أربعة يتم تعيينهم مباشرة من قبل الرئيس وسبعة من قبل الأغلبية في البرلمان ، الذي يسيطر عليه ائتلاف حكومة الرئيس. ؛ والاثنان المتبقيان هما وزير العدل ونائبه اللذان يتم تعيينهما من قبل الرئيس. وهذا يعني أن جميع أعضاء مجلس القضاة يعتمدون بشكل مباشر أو غير مباشر على أردوغان - وجميع القضاة والمدعين العامين في البلاد يعتمدون عليهم.
نقل آلاف القضاة والمدعين العامين
يستخدم المجلس صلاحياته بشكل فعال. في العام الماضي وحده ، تم نقل أكثر من 4000 قاضٍ ومدعي عام - دون أي مبرر ، كما يشير الاتحاد الأوروبي في تقرير التقدم. تتحدث المعارضة عن "فرق عمل متنقلة" من القضاة المطيعين.أوضح الصحفي جان دوندار السبب في تصريحات مذيعة المنفى التركية Arti-TV:
في سبتمبر 2018 ، حكمت المحكمة السادسة والعشرون في اسطنبول على السياسي المعارض صلاح الدين دميرتاش بالسجن لمدة طويلة. ثم تم نقل نفس القضاة إلى هيئة المحلفين السابعة والثلاثين ، التي كانت قد برأت للتو المحامين على اليسار. اعترفت اللجنة بالبراءة وقامت باعتقال المحامين مرة أخرى قبل الإفراج عنهم. وفي نفس المحكمة ، حكم هؤلاء القضاة على 22 أكاديميًا وقعوا على استئناف من أجل السلام ، وصحفيي جريدة المعارضة سوزكو ، وكانان كفتانجي أوغلو ، زعيم حزب الشعب الجمهوري المعارض في اسطنبول ، الذي سجن لمدة عشر سنوات تقريبًا. ثم تم نقلهم إلى محكمة المحلفين الرابعة عشرة - كانوا قد استدعوا للتو موظفي المخابرات للإدلاء بشهاداتهم حول مقتل الصحفي هرانت دينك.
فر دوندار إلى برلين في عام 2016 بعد أن تم احتجازه بسبب نشره في صحيفته عن شحنات أسلحة تركية إلى سوريا ونجا بصعوبة من هجوم مسلح أمام المحكمة. إذا لم يعد من المنفى وواجه مذكرة توقيف بتهمة الخيانة ، فسيتم مصادرة ممتلكاته بالكامل ، وأمرت هيئة المحلفين الرابعة عشرة الآن بتشكيلتها الجديدة - ثم صادرت بالفعل أصول الصحفي: منزله ، وشقة إجازته وما إلى ذلك. المال في حسابه.
تم ببساطة تجاهل حكم المحكمة الدستورية
ثم عادت الغرفة إلى العمل مرة أخرى: بناءً على تعليمات من المحكمة الدستورية ، كان من المفترض أن تعيد هيئة المحلفين الرابعة عشرة فتح الإجراءات ضد أحد أعضاء المعارضة الذي حُكم عليه بالسجن لمدة طويلة بزعم تسريبه وثائق حول عمليات نقل الأسلحة إلى سوريا إلى دوندارز تسايتونج. وقضت المحكمة الدستورية في سبتمبر / أيلول بانتهاك حقوق النائب باحتجازه وأمرت بجلسة استماع جديدة. لكن القضاة الجدد في هيئة المحلفين الرابعة عشرة رفضوا: لم يكن هناك سبب لإعادة التفاوض ، أعلنت المحكمة في أكتوبر وتركت المحكمة الدستورية تتجاهل. تداول القضاة الدستوريون في الليل وأخيراً لم يجرؤوا على الاحتجاج. استاذ القانون عثمان كان الذي عمل سابقا بالمحكمة الدستورية بنفسه ،
"ليس لدي الكلمات لتقييمها. أنا فقط لا أجد أي كلمات. "في النهاية قام المحامي بتأليف نفسه:
" إذا أمرت المحكمة الدستورية بذلك ، فيجب إعادة فتح القضية - لا يوجد مجال للنقاش على الإطلاق. لا يحق للمحكمة الابتدائية قول أي شيء للمحكمة الدستورية. إن حقيقة أن محكمة هيئة المحلفين تريد توجيه تعليمات للمحكمة الدستورية هنا بما هو قانون وما هو غير ذلك ، هو افتراض لا يمكن أن ينشأ إلا من خبرة استثنائية أو من جهل عميق - وأخشى أننا نتعامل مع هذا الأخير ".
استمرار موجة التطهير في النظام القضائي
جهل مدقع - وربما ليس هذا فقط: تم طرد حوالي 4500 قاضٍ من الخدمة المدنية في السنوات الأخيرة وتم حبس العديد منهم كإرهابيين. لا تزال موجة التطهير مستمرة: قبل أسابيع قليلة فقط قام مجلس القضاة بإقالة أحد عشر قاضياً ومدعياً عاماً لكونهم مؤيدين للإرهاب. تم القبض على اثنين منهم على الفور. نظرًا لوجود نقص الآن في القضاة ذوي الخبرة ، فإن المهنيين الشباب في القضاء التركي يتقدمون بسرعة: متوسط الخبرة المهنية للقضاة والمدعين العامين في المحاكم التركية هو الآن سنتان ونصف ، وفقًا لنقابة المحامين. عند توليهم مناصبهم ، يُمنح المحامون الشباب طلب العضوية في الجمعية القانونية التابعة للحكومة ، كما انتقد تقرير التقدم المحرز في الاتحاد الأوروبي.
كان على هيئة المحلفين الثلاثين في اسطنبول أن تعلم كيف يتعين على المحاكم التي تريد إصدار أحكام مستقلة أن تعلم في فبراير / شباط عندما برأت راعي الثقافة عثمان كافالا من تهمة التحريض على احتجاجات غيزي عام 2013 وبالتالي الإطاحة بالحكومة. . واجه القضاة إجراءات تأديبية لم تنته بعد ، بحسب الحكومة. وفي نفس اليوم ، حصل المدعي العام على مذكرة توقيف جديدة بحق كافالا - لم يخرج من السجن ولا يزال محتجزًا حتى اليوم ، منذ أكثر من ثلاث سنوات. قدم المدعي العام مؤخرًا اتهامًا جديدًا - قبل يوم واحد من الموعد المقرر أن تبت المحكمة الدستورية في شكوى اعتقال كافالا. لا يمكن أن يسمى المستند في الواقع لائحة اتهام ،
يجب أن تفي لائحة الاتهام بمتطلبات معينة منصوص عليها في القانون الجنائي - وهذا مصطلح قانوني. ما كتبه المدعي العام هنا لا يفي بأي معايير قانونية. يمكن أن يطلق عليه خطاب ، لكنه ليس لائحة اتهام.
محتوى الوثيقة ليس له معنى كبير أيضا. تقول ، على سبيل المثال ، أن كافالا ذهب إلى ألمانيا في تاريخ معين ، وذهب شخص آخر إلى أمريكا مرة أخرى - لم يتم إثبات الصلة ، ولم يتم إثبات الصلة. ثم طالب المدعي العام بالسجن المؤبد في ظل ظروف صعبة بالإضافة إلى 20 سنة أخرى لمحاولة الانقلاب والتجسس. أثناء القراءة ، شعر بالمرض ، كما يقول المحامي طيب:
"كنت أشعر بالخجل حقًا أثناء القراءة. جوهر البيان: لقد حبسنا عثمان كافالا لأننا نريد أن نحكم عليه بالسجن المؤبد. ما تبقى من النص في الواقع هو مجرد كتابة لملء الصفحات ".
الأدلة أصبحت أقل أهمية
الأدلة المزعومة في الوثيقة سخيفة للغاية بحيث ينشأ الانطباع بأن الدليل لا يهم - وقد يكون كذلك. لأن المدعين العامين هم الذين لهم رأي متزايد في القضاء. على أي حال ، قبلت المحكمة لائحة الاتهام الغريبة ضد كافالا دون شكوى. وعين المدعي العام الذي كتب ذلك نائبا لوزير العدل بعد أيام قليلة. وبموجب هذا المنصب ، أصبح المدعي العام الآن عضوًا في مجلس القضاة ، الذي يعين ويعزل القضاة والمدعين العامين في جميع أنحاء البلاد. وهو نفس المدعي العام الذي جعل الصحفي التركي الألماني دنيز يوسيل ينتظر خلف القضبان لصدور لائحة اتهام لمدة عام ثم رفع دعوى ضده بتهمة الإهانة.
سيتعين على المحكمة أيضًا أن تتحلى بالكثير من الشجاعة لمعارضة المدعي العام مثل يوكسيل كوكامان ، المدعي العام في العاصمة أنقرة. عندما تزوج قوجمان قبل أسابيع قليلة ، وقف وزير العدل ووزير الداخلية ورئيس الأركان إلى جانبه كشهود. من حفل الزفاف توجه مباشرة إلى القصر الرئاسي مع عروسه ، حيث كان في استقباله وتقديمه من قبل أردوغان. عندما عاد إلى العمل ، اعتقل عشرات السياسيين من حزب الشعوب الديمقراطي المعارض - التهمة: الإرهاب. فايك أوزتراك ، نائب رئيس حزب الشعب الجمهوري المعارض الكمالي ، اشتكى للصحافة:
القضاء في بلدنا انهار تماما في ظل هذا النظام الوحشي. المدعون العامون لدينا يصطفون الآن في القصر الرئاسي بعد الزفاف للحصول على البركة. المدعون العامون في جمهوريتنا أصبحوا وكلاء نيابة القصر. القضاء يسيطر عليه القصر الجمهوري ".
الحكومة تريد الاستمرار في اتخاذ إجراءات ضد المحكمة الدستورية
وبحسب إرادة الحكومة ، يجب تكييف الدستور الآن مع هذا الواقع. أوضح دولت بهجلي ، شريك أردوغان في الائتلاف الوطني ، مؤخرًا أن المحكمة الدستورية هي من مخلفات النظام البرلماني التي عفا عليها الزمن وأن أحكامها تنتهك إحساس الأمة بالعدالة - فقد دافع القضاة الدستوريون للتو عن حرية التظاهر. وطالب بهجلي بأنه يجب إعادة بناء المحكمة العليا من الألف إلى الياء وتكييفها مع النظام الرئاسي. اتفق معه أردوغان وأعلن أنه سيدعم المشروع. عثمان جان المقرر السابق بالمحكمة الدستورية:
هناك توترات في جميع أنحاء العالم بين المحكمة الدستورية والحكومة. لكن هذه التوترات في تركيا تصل إلى حد أن الحكومة لم تعد تعترف بالمحكمة الدستورية بل تريد إغلاقها. نحن إلى هذا الحد. والسبب هو أن المحكمة الدستورية تريد الحفاظ على حد أدنى من الحقوق والحريات الفردية ، وهذا لن يتم التسامح معه. هكذا تبدو معنا ".
مع ذلك ، من أجل إلغاء المحكمة الدستورية ، ستكون هناك حاجة إلى تغيير الدستور في البرلمان ، ولا يمتلك بهجلي وأردوغان ذلك معًا. لا يزال الضوء مضاءً في المحكمة الدستورية ، حيث قام قاضٍ دستوري بالتغريد في اليوم الآخر حول صورة لمحكمة مضيئة ، لكنه سرعان ما اضطر إلى حذف هذه التغريدة. احتج السياسيون الحكوميون على أن المحكمة أرادت أن تضع نفسها فوق إرادة الشعب - يستخدم حزب العدالة والتنمية مصطلح "إرادة الشعب" لوصف تفويضه الانتخابي. عندما يضيء الضوء على المحكمة الدستورية وعندما يتم إطفاءها ، قال وزير العدل إن الشعب وحده هو الذي يقرر في تركيا.
- دويتشلاندفوك
الترجمة: فريق عمل شبكة الجيوستراتيجي للدراسات
