السياسة الخارجية لدونالد ترامب تترك التدمير لجو بايدن - Geo-Strategic

إعلان فوق المشاركات

السياسة الخارجية لدونالد ترامب تترك التدمير لجو بايدن

السياسة الخارجية لدونالد ترامب تترك التدمير لجو بايدن

شارك المقالة
بقلم: كيمبرلي دوزير/ TIME
قبل أن يبدأ الرئيس المنتخب أخيرًا في الحصول على الإحاطة اليومية من أجهزة المخابرات الأمريكية في 30 نوفمبر ، كان جو بايدن يبدأ يومه في منزله خارج ويلمنجتون ، بولاية ديلونجي ، مع ملخص من صفحتين عن العالم. تم إعداد الوثيقة من قبل خبراء السياسة الخارجية والاستخبارات ، الذين يقدمون عدة مرات في الأسبوع أيضًا موجزًا ​​مركّزًا حول منطقة واحدة من الكرة الأرضية مألوفة بالفعل لنائب الرئيس السابق ورئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ. ولكن هناك فائدة إضافية للجلسات ، مع المستشارين القدامى مثل مستشار الأمن القومي الجديد جيك سوليفان ووزير الخارجية المعين أنتوني بلينكين ، وهي أنهم شعروا بأنهم كانوا ... طبيعيين.
وهو ما يتوق إليه الكثير من أمريكا والعالم. بالنسبة للكثيرين ممن أنهكتهم اضطرابات الرئيس دونالد ترامب ، فإن تولي بايدن قيادة السياسة الخارجية للولايات المتحدة يثير الاحتمال المطمئن بأن العالم قد يعود إلى ما كان عليه. حتى الجمهوريون ذوو اللحى الرمادية الذين عملوا مع بايدن - وبلينكين وسوليفان - يقولون بهدوء إنهم يأملون في عودة النظام الجيد على الجبهة الخارجية. من بين حلفاء أمريكا في الخارج ، كان الرد على انتخاب بايدن "تنفسًا جماعيًا للتنفس الصعداء" ، كما يقول رئيس الوزراء الأسترالي السابق كيفين رود. "يمكن أن تشعر بأكتاف غير مفصلية على طول الطريق من سيول إلى سيدني." بدا بايدن نفسه مطمئنًا عندما اعتلى المنصة في ويلمنجتون في 24 نوفمبر وأعلن ، "أمريكا عادت".
لكن الحقيقة أصعب. يعرف بايدن ونظرائه الأجانب أن العالم لا يمكنه العودة إلى ما كان عليه. العلاقات مع الصين في أدنى مستوى لها منذ نصف قرن. إن حلف الناتو أضعف مما كان عليه في أي وقت مضى. كوريا الشمالية، التي هددها ترمب واستمالة بالتناوب ، هي الآن القوة النووية التي تمتلك صواريخ بعيدة المدى والتي أعلنت نفسها بنفسها والتي سعى الرؤساء الأمريكيون على مدى عقود إلى منعها. وفوق كل ذلك ، يتولى بايدن زمام الأمور بينما يكافح العالم لمواجهة وباء عالمي، ولا تزال تداعياته الاقتصادية والاجتماعية والسياسية غير واضحة.
إذا كان العالم الذي تركه ترامب وراءه يشكل تحديًا كبيرًا لبايدن ، فإنه يمثل أيضًا فرصة. في الواقع ، يرث بايدن أكبر فرصة لإعادة صياغة السياسة الخارجية الأمريكية منذ 11 سبتمبر على الأقل وربما منذ نهاية الحرب الباردة. يقول العديد من مساعدي بايدن إنه من رماد رئاسة ترامب الحارقة للمعايير "أمريكا أولاً" ، هناك فرصة لإعادة اختراع نهج أمريكا تجاه المشكلات التي أزعجت إدارات متعددة لفترة طويلة. في محادثات مع TIME ، قال المساعدون إن لديهم مخططًا لسياسة بايدن المائة يوم الأولى ، والأيام المائة التالية وما بعدها ، والتي تحدد ما في وسعهم وتحقيق أقصى استفادة مما لا يمكنهم.
يقول سوليفان لمجلة التايم إن الاستراتيجية الفورية "تبدأ بالتجديد في المنزل وتبني لإعادة الاستثمار في التحالفات والانضمام إلى المؤسسات". في اليوم الأول من رئاسة بايدن يقول سوليفان ان الولايات المتحدة سوف الانضمام إلى اتفاق المناخ باريس و منظمة الصحة العالمية . بعد ذلك ستركز الولايات المتحدة على التعامل مع الوباء في الداخل ، على أمل إظهار أن القوة العظمى التي كانت ذات يوم يمكن أن تنظم منزلها الخاص. يقول سوليفان إن جوهر الاستراتيجية بعد ذلك هو حشد الحلفاء الذين يمثلون "نصف اقتصاد العالم" لمواجهة التحديات المشتركة مثل عدم الاستقرار في الصين أو كوريا الشمالية أو روسيا أو الشرق الأوسط.
كيفية القيام بذلك هو المكان الذي يبدأ فيه التحدي الحقيقي لإعادة صياغة السياسة الخارجية الأمريكية لعصر ما بعد ترامب
كان لفريق بايدن بداية سريالية ، فقد رفض تقديم إحاطة انتقالية لمدة أسبوعين بسبب رفض شاغل الوظيفة الاعتراف بنتائج الانتخابات والحاجة إلى الاجتماع عن بُعد أثناء الوباء. تقول جولي سميث ، نائبة مستشار الأمن القومي السابقة لبايدن والتي تعمل الآن مع الفريق الانتقالي: "كان علينا أن نعمل سويًا مع أشخاص لم نلتقِ بهم معًا شخصيًا". "لا أعرف كم يبلغ طول أي شخص. لا أعرف مدى قصر أي شخص. كل ما رأيته هو مطبخهم ".
هذا مناسب من بعض النواحي: يجب أن تبدأ بداية أمريكا الجديدة في الخارج من الداخل ، كما يقول مساعدو بايدن. في محاولته لتوجيه ضربة قاضية لما أسماه "الدولة العميقة" ، قام ترامب بإقصاء أو ترك المئات من المناصب الشاغرة في وزارة الخارجية ووزارة الدفاع والوكالات الأخرى وخفض عدد موظفي مجلس الأمن القومي إلى النصف. لقد قضى على مكاتب بأكملها أو قلصها أو خفض تصنيفها ، مثل خلية الوباء التابعة لمجلس الأمن القومي ، والتي يعتزم سوليفان إعادة بنائها. العشرات من مناصب السفراء لا تزال شاغرة.
تقدم إعادة البناء الفرصة لبايدن لإعادة تشكيل بيروقراطية السياسة الخارجية المشهورة. يقول سميث: "نحن ندخل في صفحة نظيفة قليلاً في هذه المؤسسات ، لأن الضرر شديد للغاية". وتقول: "من الواضح أنه يتعين علينا إعادة بناء القوى العاملة" ، لكن يمكنهم أيضًا تجديد الهياكل التي تم تصميمها "منذ أكثر من 70 عامًا".
تستدعي المحادثات مع موظفي بايدن نفس الشعور بالندم والفرص في الخارج. في الصين والشرق الأوسط وأوروبا ، قلب ترامب معضلات السياسة الخارجية التي عرقلت الولايات المتحدة وحلفائها لعقود. لسنوات ، كافح الدبلوماسيون الأمريكيون لمعرفة كيفية منع الصين من الغش في قواعد التجارة الدولية دون بدء حرب تجارية ، وكيفية صنع السلام بين العرب والإسرائيليين دون بيع الفلسطينين ، وكيفية حمل أوروبا على تحمل تكاليفها. الدفاع عن النفس دون إضعاف تحالف الأمة معهم.
في كل حالة ، فجّر ترامب المشكلة دون حل طويل الأمد وبتكلفة حقيقية: أمريكا في حرب تجارية مكلفة مع الصين ، وحل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني محتضر ، وحلف شمال الأطلسي يكافح. لكن كل حالة توفر الآن أيضًا لبايدن فرصة لإعادة صياغة المشكلة ، وربما مقاربتها باستراتيجية جديدة أكثر فعالية.
الضربة القاضية على بايدن وفريقه هي أنهم لن يغتنموا الفرصة ، ولكن من خلال مزيج من رد الفعل والجمود سيسعون إلى العودة إلى السياسات السابقة على الرغم من كل التغيير في العالم. "أعرف بعض هؤلاء الناس. قال وزير الخارجية مايك بومبيو في 24 نوفمبر / تشرين الثاني على قناة فوكس نيوز " لقد اتخذوا وجهة نظر مختلفة للغاية" . "قادوا من الخلف. استرضوا. آمل أن يختاروا دورة مختلفة ".
وليس من الواضح ما هي الاستراتيجيات التي يمكن أن تنجح ، بخلاف بناء التحالف. عمل جيرار أرو ، السفير الفرنسي السابق لدى الولايات المتحدة والأمم المتحدة وإسرائيل ، مع العديد من أعضاء فريق بايدن القادم منذ عهد ادارة كلينتون. ويتوقع أنهم سيتعرضون للتحدي - ومن المحتمل أن يتعرضوا للعقاب - من خلال "توازن القوة الجديد" الذي حددته القوة الاقتصادية والعسكرية المتزايدة للصين والمغامرة الروسية المتزايدة ، والتي منحت موسكو اليد العليا في أماكن مثل سوريا وأوكرانيا وليبيا. انعزالية أمريكا المتزايدة بعد سنوات من التشابك الأجنبي ستجعل بناء الإجماع في الداخل أمرًا صعبًا أيضًا. يقول أرو إن انسحاب ترامب من العالم يعتمد على "ميراث أوباما ، الذي لم يذهب إلى أوكرانيا ، ولم يذهب إلى سوريا" ، مما يعكس "الإرهاق الأوسع للأمريكيين تجاه التدخل".
عندما يتعلق الأمر بإعادة البناء في الداخل والخارج ، فإن بايدن يجلب شيئًا يائسًا منه: التعاطف. في رحلة إلى البرازيل في عام 2013 ، لاحظ نائب الرئيس بايدن وجود نجم أزرق على طية صدر السترة للسفير توماس شانون جونيور ، الذي استقبله على مدرج الرياح في ريو. ربط هذا الرمز الصغير بايدن وشانون بصفتهما آباء لأطفال يخدمون في مناطق الحرب ، وأوضح شانون أن ابنه كان يخدم في أفغانستان. بعد أيام ، وبينما كان يستقل طائرة الرئاسة الثانية عائداً إلى منزله ، عاد بايدن مرة أخرى ، وحفر في جيبه وسلم شانون ، وهو كاثوليكي متدين ، مسبحة فضية بحجم الإبهام ، قائلاً: "هذا أخرج بو بأمان من العراق. آمل أن تخرج ابنك من أفغانستان ".
مثل هذه اللحظات مهمة في الدبلوماسية ، خاصة الآن حيث تحاول أمريكا إعادة بناء سمعتها كقائدة عالمية أثناء الانسحاب في كل من أفغانستان والعراق. على الرغم من ذلك ، لا تقل أهمية عن الخبرة. حتى أن بعض معارضي بايدن السياسيين يقولون إن هذه هي أقوى دعاوى له. السفير جيمس جيفري ، مبعوث ترامب السابق إلى سوريا الذي تقاعد في تشرين الثاني (نوفمبر) ، يصف الفريق القادم بـ "الوطنيين الأكفاء وذوي الكفاءة العالية" من "مدرسة كيسنجر" الذين سيعملون من أجل الحفاظ على أمريكا آمنة بدلاً من الالتزام بأيديولوجية معينة. ويقول إن بايدن "دبلوماسي طبيعي ، وإن كان فظًا" ، كان لا يندمل تحت نيران الصواريخ التي أصابت مجمع السفارة الأمريكية في بغداد في عام 2010 خلال إحدى زيارات نائب الرئيس آنذاك إلى العاصمة العراقية. يتذكر قائلاً: "لم أر أحداً هادئاً قط".
من جانبه ، يبدو أن بايدن يقدر الفرصة التي أتيحت له. أعلن الرئيس المنتخب ، أثناء تقديمه لفريق السياسة الخارجية في 24 نوفمبر ، "لا يمكننا مواجهة هذه التحديات بالتفكير القديم والعادات التي لم تتغير".
الناتو وروسيا وأوروبا
قد تكون إعادة بناء التحالفات مركزية في استراتيجية بايدن العالمية ، ولكن في أوروبا ، كما في أي مكان آخر ، تغير العالم. غادرت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل اجتماعها الأول مع ترامب مقتنعة بأن على الأوروبيين البدء في رعاية أنفسهم ، كما يتذكر السفير توماس شانون ، رقم 3 السابق في وزارة الخارجية. إن هجوم ترامب على منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، وخاصة المادة 5 من ميثاقها ، التي تتعهد بأن هجومًا على دولة واحدة هو هجوم عليها جميعًا ، قوض الإيمان بأن أوروبا والولايات المتحدة ستقفان معًا ضد أعداء مشتركين.
على مدى السنوات الأربع التالية ، زاد الحلفاء الأوروبيون من إنفاقهم الدفاعي ، وهذا ليس بالأمر السيئ: شكاوى الولايات المتحدة من أن أوروبا تعاني من نقص في تمويل دفاعها تعود إلى عقود. علاوة على ذلك ، عززت فرنسا وجودها في مكافحة الإرهاب في إفريقيا ، وذلك لإراحة القادة الأمريكيين هناك.
لكن تقاسم الأعباء الأوروبية كان له ثمن. لا أحد كان أكثر سعادة من خطوات ترامب من الرجل الروسي القوي فلاديمير بوتين ، الذي تتحدى أجندته الانتقامية في أوكرانيا وأماكن أخرى في أوروبا الشرقية الغرب. مع ضعف حلف الناتو ، قام بوتين بإدخال روسيا في السياسة الأوروبية ، ودعم المرشحين الموالين لموسكو بمزيج من الأموال والمعلومات المضللة.
تمنح العقوبات الأمريكية الشديدة والانفتاح على دبلوماسية الأسلحة النووية فريق بايدن فرصة لإعادة العلاقات مع موسكو. تنتهي المعاهدة الجديدة لتخفيض الأسلحة الاستراتيجية ، أو نيو ستارت ، في 5 فبراير 2021. إذا غروب الشمس ، ستكون هذه هي المرة الأولى في الجهود المبذولة للحد من المخزونات النووية في الولايات المتحدة وروسيا منذ عام 1972. وقد ألمحت موسكو إلى أنها قد تكون كذلك. على استعداد للتعامل.
في الوقت نفسه ، تحرك بايدن لاستعادة الثقة بحلف الناتو في مكالمات مع ميركل ورئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون. تقول جولي سميث ، من فريق السياسة الخارجية لبايدن: "إنهم يعرفون أنه يريد تنشيط التحالفات". "إنهم يعتمدون عليه للقيام بذلك." - WJ Hennigan و Kimberly Dozier
ثمن السلام المنفصل وإمكانياته
غير ترامب اللعبة بشكل جذري في الشرق الأوسط. وقطع المساعدات عن الفلسطينيين وتبنى خطة إسرائيلية للسيطرة على معظم الأراضي الفلسطينية واعترف بالقدس عاصمة لإسرائيل. في الوقت نفسه ، استمال ترامب دول الخليج من خلال تشدده مع إيران. أسفرت المناورة عن اتفاقات أبراهام - اعتراف الإمارات العربية المتحدة بإسرائيل مقابل وقف التهديد بالاستيلاء على أراضي الضفة الغربية. البحرين والسودان تلاهما تطبيع العلاقات مع الدولة اليهودية.
جاءت هذه التحركات مقابل ثمن ، باستثناء قتل حل "الدولتين" الذي طال انتظاره للنزاع الإسرائيلي الفلسطيني. تدرك الإدارة القادمة أن إعادة محادثات السلام بين الإسرائيليين والفلسطينيين إلى مسارها سيكون صعبًا. يقول بايدن إنه لن يعكس تحركات إدارة ترامب بشأن القدس ، ولكن بعد ذلك ، تبدو أهداف فريقه القادم متواضعة: الوصول إلى كلا الجانبين "لمحاولة الحفاظ على إمكانية حل الدولتين ، [و] عدم السماح يقول مستشار الأمن القومي الجديد لبايدن ، جيك سوليفان ، "لمزيد من التآكل أو التدهور".
لدى بايدن الكثير في الجوار ، وهو يتعامل مع إيران ، التي زادت بالفعل حدة التوتر من خلال توسيع برنامجها النووي مرة أخرى والتهديد الآن بمنع المفتشين إذا لم يتم رفع العقوبات الأمريكية بحلول فبراير. ومع ذلك ، أشارت طهران إلى استعدادها للتحدث مع فريق بايدن. أشار سوليفان إلى الانفتاح على رفع العقوبات لإنقاذ اتفاقية 2015 ، مضيفًا: "لقد أثبتنا لإيران بمرور الوقت أنه يمكننا إعادة العقوبات بعد تخفيفها بطرق تخلق ضغوطًا اقتصادية هائلة". - KD و WJH
انتظر الرئيس الصيني شي جين بينغ أسبوعًا لتهنئة بايدن بالذكرى السبعين لدخول الصين الحرب الكورية ، بكين - 23 أكتوبر 2020
إعادة صياغة القواعد للصين
لسنوات كافأت بكين محاولات الترحيب بها في النظام العالمي القائم على القواعد من خلال بناء قواعد عسكرية في بحر الصين الجنوبي ، ووفقًا لواشنطن ، سرقة التكنولوجيا الأمريكية وسجلات موظفي الحكومة الأمريكية ، والهجوم الإلكتروني على البنتاغون. استمرت خيبات الأمل خلال فترة حكم ترامب ، حيث أنهت الصين فعليًا الحكم الذاتي لهونغ كونغ منذ عقود ، ووسعت حملتها على الأقليات مثل الأويغور.
شن فريق ترامب حربًا اقتصادية منفردة ، وفرض الرسوم الجمركية ، وفرض عقوبات على المسؤولين الصينيين ، ووصف شركات مثل Huawei و TikTok بأنها تهديدات للأمن القومي ، وكلها ذات تأثير محدود. تعد الصين الآن واحدة من أكبر التجار والممولين وبناة البنية التحتية والمقرضين المفضلين في إفريقيا وأمريكا اللاتينية ووسط وجنوب شرق آسيا. في تشرين الثاني (نوفمبر) ، قامت بصك تحالف للتجارة الحرة يضم 15 دولة ، وهو الأكبر في العالم ، ويشمل أستراليا ونيوزيلندا.
تفاوض ترامب على صفقة تجارية ثنائية تهدد بمزيد من التعريفات إذا لم تشتري الصين 200 مليار دولار من السلع والخدمات الأمريكية على مدى العامين المقبلين ، مما يمنح بايدن بعض النفوذ. لكن تقريع الصين من جانب ترامب ساعد في تأجيج المشاعر المعادية للصين بين الأمريكيين ، مما يجعل التسوية المستقبلية مع بكين أكثر صعوبة من الناحية السياسية.
يبحث بايدن عن نهج جديد بشأن الصين: بعد زيارة عام 2011 ، أعلن أن "الصين الصاعدة هي تطور إيجابي وإيجابي ، ليس فقط للصين ولكن لأمريكا والعالم بأسره". والآن ، سيقضي فريقه الأشهر الافتتاحية في جمع مزيج من الأيدي عبر المياه من الحلفاء ذوي التفكير الديمقراطي من المحيط الهادئ والأوروبيين للتحقق من توسع الصين. سيضع حجم أسواقهم مجتمعة - أكثر من نصف اقتصاد العالم - "علامة تقول ، إذا واصلت إساءة استخدام النظام بالطرق التالية ، فستكون هناك عواقب" ، كما يقول مستشار الأمن القومي القادم لبايدن ، جيك سوليفان .
سيتطلب ذلك التراجع عن بعض الأضرار التي لحقت بالسنوات القليلة الماضية ، لتعويض النفوذ الإقليمي المتنامي للصين دون التحول إلى الصراع. يقول سوليفان: "إذا استثمرنا في أنفسنا ، واستثمرنا في علاقاتنا مع حلفائنا ، ولعبنا هذا الدور الرئيسي في المؤسسات الدولية ، فلا يوجد سبب يمنعنا من إدارة التحدي الصيني بشكل فعال بطريقة تتجنب الانزلاق اللولبي إلى مواجهة." - KD و WJH / واشنطن وتشارلي كامبل / بكين
كوريا الشمالية ، الذهاب إلى الجنوب
لا يمكن إصلاح كل فخار سياسة ترامب الخارجية المكسورة. أصبحت كوريا الشمالية اليوم أكثر عزلة ويأسًا وخطورة مما كانت عليه في أي وقت مضى. تقدر الولايات المتحدة أن كوريا الشمالية لديها ما يكفي من المواد النووية لعشرين أو أكثر من الأسلحة والصواريخ بعيدة المدى التي يمكن أن تصل إلى الولايات المتحدة القارية. للتعامل دبلوماسيا مع الدول الخارجية. لكن استراتيجية ترامب المتمثلة في الإطراء والقمم وجهاً لوجه لم تؤد إلى نزع السلاح ، وتوقفت المحادثات الرسمية بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية العام الماضي.
لقد حاول كل رئيس أمريكي لمدة 30 عامًا تجنب هذا الوضع المزعزع للاستقرار ، لكن لا مجال للعودة الآن.يجب أن يحاول بايدن تحسين علاقات واشنطن المتوترة مع الحلفاء الإقليميين كوريا الجنوبية واليابان ، وممارسة الضغط بشكل جماعي لإعادة بيونغ يانغ إلى طاولة المفاوضات. زاد ترامب ذلك من صعوبة ، حيث صور كوريا الجنوبية واليابان على أنهما فرسان مجانيان وطالب بمليارات الدولارات لدفع ثمن 80 ألف جندي أمريكي في البلدين.
يقول مساعدو بايدن إن الإدارة القادمة ستبدأ في بناء خطة مع سيول وطوكيو قبل الاقتراب من بيونغ يانغ. يقول كولين كال ، الذي شغل منصب مستشار الأمن القومي لبايدن من أكتوبر 2014 إلى يناير 2017 ويعمل الآن في فريقه الانتقالي: "ما ستراه هو جبهة موحدة أكثر بكثير". "إن إحراز تقدم حقيقي بشأن هذه القضايا على المدى المتوسط ​​إلى الطويل هو أمر أكبر بشكل كبير إذا كنا نعمل جنبًا إلى جنب مع حلفائنا ، ولكن أيضًا إدارة علاقات حلفائنا مع بعضهم البعض." - WJH و KD / واشنطن وستيفن بوروويك / سيو
----------------------------------
الترجمة: فريق عمل الموقع الرسمي لشبكة الجيوستراتيجي للدراسات

ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق

إعلان اسفل المشاركات

ضع إعلان متجاوب هنا

هيئة التحرير ( وجهة نظر )

مجلة " الفكر الحر "

متابعات ثقافية

أخبار الصحافة

أخبار وإستكشافات علمية

إصدارات الجيوستراتيجي

شبكة الجيوستراتيجي للدراسات GSNS

مشروع يختص بالتحليل السياسي والأبحاث والدراسات الإستراتيجية، وقراءة وإستشراف الاحداث، ويسعى إلى تعزيز فهم متوازن وواقعي للمصالح الإستراتيجية الكردية في الشرق الأوسط، إلى جانب المساهمة في نشر القيم الديمقراطية وحقوق الإنسان والحرايات.

نموذج الاتصال

الاسم

بريد إلكتروني *

رسالة *

GEO STRATEGIC NETWORK FOR STUDIES....... Aproject devoted to political analysis, research and strategic studies, and reading and anticipating events, and seeks to promote a balanced and realistic understanding of Kurdish strategic interests in the Middle East, in addition to contributing to the spread of democratic values, human rights and freedoms.

1- الموقع الرسمي Geo-strategic

2- الموقع الكُردي GEO-STRATEGIC

3- مجلة "الفكر الحر" MAGAZINE

4- خدمة الخبر العاجل Breaking news

5- خدمة تطبيق Googe play

كن على أتصال

أكثر من 600,000+ متابع على مواقع التواصل الإجتماعي كن على إطلاع دائم معهم