رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتين مع الرئيس الأمريكي جو بايدن في موسكو ، روسيا ، مارس 2011الكسندر ناتروسكين / رويترز
لن ترى روسيا أبدًا الولايات المتحدة بنفس الطريقة مرة أخرى
بعد ترامب ، يجب على واشنطن العمل من خلال الحلفاء للتأثير على موسكو
شهد يناير احتجاجات عنيفة في كل من واشنطن وموسكو. اقتحم أنصار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مبنى الكابيتول قبل تنصيب الرئيس المنتخب جو بايدن ، وفي روسيا ، تظاهر معارضو الرئيس فلاديمير بوتين ضد سجن زعيم المعارضة أليكسي نافالني. الفوضى والغضب والاعتقالات: كانت الصور ، وحتى اللغة ، متشابهة - تصف وسائل الإعلام في الكرملين الاحتجاجات بشكل روتيني بأنها "محاولات تمرد" - ولكن بعيدًا عن هذه التشابهات السطحية ، ينتهي التكافؤ. كان المتظاهرون الروس يحاولون ترسيخ حكم القانون. الأمريكان للإطاحة به.
كشفت رئاسة ترامب وقرارها الأخير ، على وجه الخصوص ، عن هشاشة الديمقراطية الأمريكية. في نظر روسيا - وآخرين كثيرين - تضاءلت مكانة الولايات المتحدة. نتيجة لذلك ، لم يعد نهج واشنطن الافتراضي تجاه موسكو قابلاً للاستمرار. باستثناء ترامب ، الذي سعى علنًا للحصول على موافقة بوتين ، استخدم كل رئيس أمريكي منذ نهاية الحرب الباردة التعظيم الأخلاقي كوسيلة للتأثير على موسكو. إذا أعاد بايدن إحياء هذا النهج - حيث أن الخطاب الصادر من البيت الأبيض وبعض التعيينات الجديدة تشير إلى أنه قد—ومن المرجح أن تستمر العلاقات الأمريكية الروسية في دوامة العداء و "الوصاية". إن إلقاء محاضرة على بوتين بشأن حقوق الإنسان لن يؤدي إلا إلى إثارة غضب الرئيس الروسي وقد ينتهي به الأمر إلى إلحاق الضرر بالإصلاحيين الديمقراطيين الذين تهدف واشنطن إلى دعمهم.
ولكن مع التواضع والبراغماتية ، لا يزال بإمكان إدارة بايدن أن تسعى للتأثير على السلوك الروسي للأفضل ، وإن كان بشكل أكثر تواضعًا مما فعلت واشنطن في الماضي. سيتطلب العمل بشكل تعاوني مع الحلفاء والاعتراف بحدود القوة الأمريكية. بعد أن تخلت الولايات المتحدة عن مطالبتها الحصرية بالقيادة الأخلاقية ، سيكون من الحكمة تقليص طموحاتها الأيديولوجية في الخارج لصالح تحسين الذات في الداخل.
فجرت أعمال الشغب في مبنى الكابيتول هيل ، التي انتشرت عبر الشاشات الروسية عبر وسائل التواصل الاجتماعي ، أسطورة التفوق الأخلاقي الأمريكي. كما بدا أنه يثبت صحة تصوير الكرملين للولايات المتحدة كدولة منقسمة وعنصرية ومنافقة. في حين قام ضباط الشرطة بقمع المتظاهرين بعنف ضد Black Lives Matter قبل أشهر فقط في مدن في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، فقد تراجعوا الآن وسمحوا لحشد من أنصار ترامب باقتحام مبنى الكابيتول الأمريكي.
استقطب المشهد بعض الشماتة المتوقعة من المسؤولين الروس ووسائل الإعلام الحكومية. لكن الأمر الأكثر دلالة هو الرد الرافض ، شبه اللامبالي من أعلى المستويات في الحكومة الروسية. التزم بوتين الصمت إلى حد كبير بشأن الانتقال الرئاسي الأمريكي. وفي يوم تنصيب بايدن ، أصدر الكرملين بيانًا قال فيه إنه "لا يستعد للتنصيب. لن يتغير شيء بالنسبة لروسيا. لقد كانت موجودة منذ عدة مئات من السنين وستظل كذلك ". لأول مرة منذ عقود ، كانت موسكو تقول إنها لا تهتم بشكل خاص بما تفعله أو تفكر فيه الولايات المتحدة.
وردا على طلب للتعليق على أعمال الشغب في التلفزيون الروسي ، وصف كونستانتين كوساتشيف ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس الشيوخ الروسي ، الحكومة الأمريكية بأنها بعيدة عن المجتمع ، ووصف الديمقراطية الأمريكية بأنها محطمة. صاغ فياتشيسلاف فولودين ، رئيس البرلمان الروسي ، مجلس الدوما ، ومهندس مؤثر للسياسة الداخلية ، بيانًا بحجة أن المعايير "المفروضة من قبل الولايات المتحدة" يجب إعادة تقييمها بناءً على الأحداث في واشنطن. كتب فولودين: "النظام السياسي الأمريكي ليس مغلقًا فحسب ، بل إنه متجمد في التطور منذ حوالي 70 عامًا". "يحتكر حزبان السلطة ، ولا يسمحان لقوى سياسية أخرى" بلعب دور. واختتم بدعوة الولايات المتحدة لترتيب شؤونها الداخلية و "بناء سياستها [الخارجية] على أساس عدم التدخل في شؤون الدول الأخرى ذات السيادة".
أثارت أعمال الشغب في مبنى الكابيتول هيل أسطورة التفوق الأخلاقي الأمريكي
كان لدى فولودين وجهة نظر. لا يحتاج المرء إلى اقتناع نظريات المؤامرة حول سرقة "الدولة العميقة" للانتخابات من ترامب ليعتبر أنه ربما ، ربما فقط ، الأزمة السياسية في الولايات المتحدة لم تكن مجرد نتيجة للتدخل الروسي في عام 2016 ، وأن ترامب كان بنفس القدر من أعراض الصراع المجتمعي الأعمق كسبب له ، وأن العلاقات الأمريكية الروسية لا تستطيع - ولا ينبغي - أن تعود ببساطة إلى ما كانت عليه قبل ترامب.
حتى المعارضة الروسية كانت متشككة في محاولات إلقاء اللوم على كل شيء على ترامب وترامب. ندد نافالني بحظر الرئيس الأمريكي السابق على تويتر ، وانتقد أعضاء آخرون فيالمعارضة الليبرالية الروسية حركة Black Lives Matter. مصطلح "المعارضة الموالية للغرب" مضلل عند تطبيقه على الحركات المناهضة للحكومة في بيلاروسيا وأوكرانيا ولا معنى له عند تطبيقه على مثل هذه الحركات في روسيا. لم يعد خصوم الكرملين يشتركون في الولاء العالمي للغرب. وأولئك المؤيدون للغرب لم يعودوا بالضرورة مؤيدين لأمريكا.
بينما تسعى إدارة بايدن إلى دعم معارضي الكرملين ، فقد تجد نفسها تضر أكثر من المساعدة. لطالما اتهمت الحكومة الروسية خصومها السياسيين بالتواطؤ مع قوى معادية - وهو تكتيك قبيح وفعال ينتشر بشكل متزايد في الولايات المتحدة أيضًا. سوف يبرز الكرملين أي دعم أمريكي لنافالني وأنصاره وشخصيات معارضة أخرى كدليل على أنهم مصانع أمريكية وسيستخدمونه لتبرير المزيد من القمع.
ما هي قوة المثال؟
إن السياسة الأمريكية الواعدة تجاه روسيا سوف تستند إلى المصالح بدلاً من المثل العليا. لسنوات عديدة ، كانت الكلمة الطنانة بين الدبلوماسيين وصناع القرار في موسكو هي "التعددية القطبية": نظام دولي لم تعد فيه قوة عظمى واحدة. يسعى الكرملين إلى الإبحار والاستفادة من عالم ناشئ متعدد الأقطاب من خلال القيام بأعمال تجارية ليس مع حلفاء أيديولوجيين ولكن مع شركاء عمليين سريع الزوال. بدلاً من البحث عن القيم المشتركة ، تبحث موسكو عن المصالح المشتركة ، سواء في التجارة أو الأمن أو أي شيء آخر.
عندما يشعر الكرملين أن النظام متعدد الأقطاب الناشئ - أو مجال نفوذ موسكو الإقليمي - مهدد ، فإنه يتصرف بعدوانية (وأحيانًا بشكل غير قانوني) لإثبات أن واشنطن لم تعد القوة الوحيدة التي يمكن أن تلقي بثقلها دون عقاب. ولكن على عكس الاتحاد السوفياتي خلال الحرب الباردة ، لا تريد روسيا استبدال الولايات المتحدة كقوة سياسية أو أخلاقية مهيمنة. إنها تريد فقط تقليص حجم الولايات المتحدة.
عندما تتدخل روسيا أو تتدخل خارج حدودها ، فإنها لا تسعى إلى فرض رؤيتها على العالم ، بل تسعى إلى تعزيز مصالحها الوطنية. ربما كنتيجة لوجهة النظر العالمية هذه ، يرى الكرملين أن الولايات المتحدة لديها دوافع مماثلة. قد تلبس واشنطن نواياها بزي الحرية والحقوق العالمية والديمقراطية ، لكن في السياسة الخارجية للولايات المتحدة ، لا يزال الكرملين يرى صورة معكوسة خاصة به.
في خطاب تنصيبه ، قال بايدن إن الولايات المتحدة لن تقود "بمثال قوتنا ولكن بقوة نموذجنا". ولكن ما هي الأمثلة التي يمكن أن يشير إليها بايدن بمصداقية؟ في سوريا ، على سبيل المثال ، رأت روسيا تدخلًا أمريكيًا خاطئًا مصاغًا بمصطلحات أخلاقية أدى إلى ظهور تنظيم الدولة الإسلامية ، المعروف أيضًا باسم داعش. على النقيض من ذلك ، تعتقد موسكو أنها طبقت منطقًا قانونيًا وعمليًا لدعم الرئيس السوري بشار الأسد: لقد دعمت الرجل القوي ليس لأنه كان رجلاً جيدًا يعمل جيدًا لشعبه ولكن لأنه كان الزعيم الراسخ وحليفًا لروسيا. الذي ضمن الوصول إلى قاعدة بحرية مهمة.
في السياسة الخارجية للولايات المتحدة ، لا يزال الكرملين يرى صورة معكوسة خاصة به
وبالمثل ، يواجه طموح بايدن في أن يكون قدوة يحتذى به على الجبهة الداخلية. قد تغزو روسيا جيرانها وتسمم خصومها السياسيين ، لكن من منظور موسكو ، أصبحت الإدانات الأمريكية بلا معنى بسبب وحشية الولايات المتحدة تجاه الأمريكيين السود. لا يعتقد الكرملين أن لواشنطن الحق في الوعظ ، ولا يعتقد أن القادة الأمريكيين يصدقون حقًا ما يقولونه.
قد يكون النهج الأفضل هو قبول واشنطن بدرجة أكبر من التعددية القطبية والتراجع عن النقد العلني لبوتين لصالح الدبلوماسية الخاصة. قد لا تكون روسيا في حالة مزاجية تسمح لها بالاستماع إلى الولايات المتحدة ، لكن هناك آخرين - حلفاء أمريكا - اتصالاتهم مع الكرملين أقل خطورة. قد تثبت ألمانيا ، الشريك الروسي الرئيسي في مجال الطاقة ووسيطًا مهمًا في نزاع أوكرانيا ، أنها محاور أكثر فاعلية مع موسكو. وكذلك قد تكون كندا أو الدنمارك أو النرويج ، وجميعها أعضاء في مجلس القطب الشمالي ، مما يمنحهم نفوذًا على موسكو في سعيها لتطوير "الشمال الأعلى". باختصار ، هناك العديد من حلفاء الولايات المتحدة الذين سيحصلون على المزيد من التعاطف في روسيا. بدلاً من الإصرار على أنه يجب أن يقود ،
سيحتاج صانعو السياسة الأمريكيون إلى التخلي عن التوقعات غير الواقعية بشأن قدرتهم على تغيير الثقافة السياسية الروسية وقبول أن التغيير الحقيقي سيأتي تدريجياً من الداخل وبوتيرته الخاصة. قد يبدو الوقوف في وجه إساءة استخدام السلطة وكأنه الشيء الصحيح الذي ينبغي فعله ، لكن العقوبات الأمريكية مثل قانون ماغنتسكي غالبًا ما أدت إلى نتائج عكسية - مما دفع روسيا لوقف التحقيقات التي كان من شأنها أن تؤدي إلى قدر أكبر من المساءلة ، على سبيل المثال.في ضوء سجن نافالني وحملة موسكو الوحشية على مؤيديه ، قد يبدو هذا بمثابة نصيحة غير بديهية. لكن يتعين على صانعي السياسة الأمريكيين أن يسألوا أنفسهم ما إذا كانت العقوبات أو الضغوط أو التعظيم الأخلاقي ستساعد أو تؤذي نافالني أو مؤيديه. في كثير من الأحيان ، تتعلق مثل هذه المبادرات بالإشارة إلى الفضيلة الأمريكية أكثر من كونها مساعدة فعلية للروس في الدفاع عن أنفسهم. يجب على إدارة بايدن أن تفعل ما هو أفضل ، وليس ما هو أفضل.
تصاعد الاضطرابات السياسية وتضاءل النفوذ يمكن أن يجعل الصور الروسية والأمريكية تبدو متشابهة. لكن الفارق هو أن روسيا تهتم بمصالحها وحدها ، في حين أن الولايات المتحدة - تحت قيادة بايدن ، إن لم يكن في عهد سلفه - ما زالت تؤمن بأنها تستطيع فعل الخير في العالم. تريد واشنطن مواجهة تدخل موسكو في الخارج ووقف إساءة استخدامها للخصوم السياسيين في الداخل. وهي ليست عاجزة بأي حال من الأحوال عن هذه القضايا. لكن قبول أنه لم يعد لديها - ولا يمكن أن تدعي - موقفًا أخلاقيًا استثنائيًا في أعين روسيا سيسمح لواشنطن بإعادة ضبط تعاملاتها مع موسكو ، وتغيير لهجة الحوار ، وتحسين فعالية سياستها.
بقلم: آنا أروتوريان/ Foreignaffairs
الترجمة: Geo-strategic
