حقيقة الازمة الجزائرية المغربية حول منطقة الصحراء الغربية

تحرير: فريق الجيوستراتيجي للدراسات

الخلفية التاريخية للأزمة

إن الصراع الذي طال أمده في الصحراء الغربية هو مشكلة إنهاء الاستعمار وإنكار حق تقرير المصير للشعب الصحراوي. لا تزال الصحراء الغربية ، التي تبلغ مساحتها 266000 كيلومتر مربع ، إقليماً غير متمتع بالحكم الذاتي ، الذي يحتوي على موارد طبيعية مهمة مثل الفوسفات والمعادن الأخرى ، فضلاً عن كونه أحد أكبر محميات الصيد في العالم.

تم تخصيص أراضي الصحراء الغربية لإسبانيا في ما يسمى بمؤتمر الكونغو في برلين ، والذي عقد في الفترة من نوفمبر 1884 إلى فبراير 1885. ثم بدأت إسبانيا استعمار المنطقة ، على الرغم من أنها لم تمارس سيطرة فعلية على الإقليم حتى عام 1934 قمعت القوات الإسبانية خلال عقود الحركة الصحراوية المناهضة للاستعمار التي ظهرت ، وفي عام 1973 تم إنشاء الجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء وريو دي أورو (جبهة البوليساريو). في الوقت نفسه ، قدم البلدان المجاوران المغرب وموريتانيا مطالبات بالإقليم. في نوفمبر 1975 دعا ملك المغرب الحسن الثاني 350 ألف مغربي لعبور الحدود في إطار ما يسمى بـ "المسيرة الخضراء".  

قبل ذلك ، دخلت القوات العسكرية المغربية منطقة الحدود الشمالية الشرقية. كان غزو أراضي الصحراء الغربية من الشمال بمثابة بداية هجرة جماعية لآلاف الصحراويين إلى الصحراء ، هربًا من القتل والتعذيب والاختفاء القسري والتفجيرات التي نفذتها القوات العسكرية المغربية. 

وصل هؤلاء السكان في نهاية المطاف إلى ولاية تندوف الجزائرية ، حيث استقروا في مخيمات اللاجئين. بعد فترة وجيزة من غزو المغرب لأراضي الصحراء الغربية من الشمال ، بدأت موريتانيا بغزوها من الجنوب. في 14 نوفمبر 1975 ، تم التوقيع على الاتفاقيات الثلاثية (المعروفة أيضًا باسم اتفاقيات مدريد) في مدريد - وهي اتفاقية تخلت بموجبها إسبانيا عن الصحراء الغربية ومكنت المغرب وموريتانيا من تقسيمها. انسحبت إسبانيا رسميًا من الصحراء الغربية في 26 فبراير 1976.

أدت هذه الأحداث إلى اندلاع نزاع مسلح في الصحراء الغربية كان فيه المغرب وجبهة البوليساريو الفاعلين المركزيين. في 27 فبراير 1976 ، أعلنت جبهة البوليساريو قيام جمهورية الصحراء العربية الديمقراطية (SADR) وبعد أيام قليلة فقط شكلت حكومة في المنفى مقرها الجزائر. انسحبت موريتانيا من الإقليم عام 1979 واحتلت القوات المغربية هذا الجزء الجنوبي من الأراضي الصحراوية أيضًا. استمرت الحرب بين جبهة البوليساريو والمغرب حتى عام 1991 ، عندما تم توقيع اتفاق وقف إطلاق النار. 

وشمل نشر بعثة الأمم المتحدة (مينورسو) مع مهمة إجراء استفتاء تقرير المصير في عام 1992 لتقرير وضع الإقليم. خلال أكثر من عقد من الزمان ، سمحت الخلافات حول الناخبين باتخاذ قرار بشأن مستقبل الصحراء الغربية ، منعت الاحتفال بمثل هذا الاستفتاء. في يوليو 2003 ، صادق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على خطة بيكر (خطة السلام لتقرير مصير شعب الصحراء الغربية) ، والتي تضمنت اقتراحًا جديدًا للتعداد السكاني. وبينما قبلتها جبهة البوليساريو على مضض ، رفض المغرب الخطة وصرح بأنه لن يوافق بعد الآن على أي استفتاء يتضمن الاستقلال كخيار. نتيجة لذلك ، بعد 30 عامًا من اتفاق وقف إطلاق النار ، لا يزال الاستفتاء حول وضع الصحراء الغربية معلقًا. يعتبر المغرب الصحراء الغربية أراض مغربية ويواصل استغلال موارده الطبيعية. يعد استخراج الموارد في الصحراء الغربية تجارة مربحة لكل من السلطات المغربية والشركات الأجنبية ، التي تستفيد بشكل أساسي من استخراج الفوسفات وصيد الأسماك على طول الساحل الصحراوي. 

شعب منقسم الى اربعة يعيش 45 عاما من المأوى

خلال الحرب ، بدأ المغرب في بناء جدار بطول 2700 كيلومتر وملغوم ومحصن من الرمال والحجر (سور) يقسم الصحراء الغربية إلى قسمين. إن الشعب الصحراوي اليوم مشتت قسرا في أربع مجموعات سكانية: أولئك الذين يعيشون في الأراضي التي يحتلها المغرب ، والذين يقيمون في المناطق الخاضعة لسيطرة جبهة البوليساريو ، والذين فروا إلى مخيمات اللاجئين في الجزائر ، والشتات الصحراوي في أجزاء أخرى من العالم. ، بشكل رئيسي في أوروبا.

وفقًا للبيانات المنشورة في 2014 ، من بين 530 ألفًا من سكان منطقة الصحراء الغربية التي يحتلها المغرب ، 180 ألفًا (34 في المائة) أعضاء في الجيش المغربي ، و 245 ألفًا من المدنيين المغاربة (46 في المائة) و ​​105 ألف صحراوي (20 في المائة). [6 ] منذ المسيرة الخضراء ، واصل المغرب سياسة الحوافز لتشجيع المغاربة على الاستقرار في الصحراء الغربية من خلال بناء منازل جديدة وتوفير فرص عمل. كان لهذه الاستراتيجية تأثير كبير على الخصائص الاجتماعية والديموغرافية في المنطقة ، وولدت حالة أصبح فيها السكان الصحراويين أقلية في بلدهم. وأصبح وجودهم في الأراضي المحتلة محصوراً في مناطق وأحياء معينة في المدن. 

في الأراضي التي تم تحريرها أثناء الحرب والتي تخضع الآن لسيطرة جبهة البوليساريو (ما يسمى "المنطقة الحرة") ، هناك ما يقدر بنحو 49000 نسمة ، في حين أن الجالية الصحراوية ، التي استقرت بشكل رئيسي في أوروبا ، ومعظمها في إسبانيا ، تضم 50.000 شخص. ] بالإضافة إلى ذلك ، هناك أكثر من 170.000 لاجئ صحراوي في ولاية تندوف الجزائرية ، بالقرب من الحدود الموريتانية والصحراء الغربية والمغربية. 

عند الوصول إلى تندوف منذ أكثر من 45 عامًا ، أقام اللاجئون الصحراويون أنفسهم في أربعة مخيمات أو ولايات كبيرة: العيون ، السمارة ، دجلة وأوسرد ، التي سميت على اسم المدن الرئيسية في الصحراء الغربية ، ومخيم خامس ، 27 فبراير (يسمى الآن بوجادور ) ، التي أنشئت لإيواء مؤسسات الحكومة في المنفى. تم تقسيم كل ولاية إلى عدة بلديات أو ديرة ، وتم تقسيم كل ولاية إلى أربعة أحياء أو مجموعات من الخيام (الخيام). هذا التقسيم الإداري مستمر حتى اليوم. تدار المخيمات من قبل جبهة البوليساريو والحكومة في المنفى. الجمهورية الصحراوية العربية الديمقراطية هي عضو كامل العضوية في الاتحاد الأفريقي وقد أنشأت نظامها الشرطي والجيش والنظام الديني والقانوني والبنية التحتية العامة الأخرى. لذلك ، فإن خصوصية الحالة الصحراوية هي أنها دولة معسكر في المنفى.

تقرير المصير هو المنظور الوحيد

في المخيمات الصحراوية ، الاعتماد على المساعدات الخارجية مرتفع للغاية في قطاعات أساسية مثل الغذاء والماء والتعليم والصحة. نظرًا لوجود المخيمات في الصحراء ، فإن النشاط الزراعي مستحيل عمليًا. على مر السنين ، نما النشاط التجاري ، وإن كان على أساس غير رسمي وبدون وزن كافٍ لضمان الاكتفاء الذاتي للسكان.  تعيش بعض العائلات بفضل التحويلات والدعم من أقاربهم الذين يعيشون في الخارج. قد يكون الفقر والضعف سمتين محددتين للحياة اليومية في المخيمات ، إلى جانب الوعي السياسي الجماعي والمقاومة.

إن حل نزاع الصحراء الغربية بعيد كل البعد عن أن يكون أولوية في الأجندة الدولية وقد تم تخفيض المساعدات الخارجية للاجئين الصحراويين بشكل تدريجي ، خاصة خلال العقد الماضي. نتيجة لذلك ، يواجه الشعب الصحراوي بمفرده تقريبًا الظروف المعيشية القاسية للجوء في الصحراء. جيلان من الصحراويين ولدوا في المخيمات ولا يعرفون حياة أخرى غير حياة المنفى. تساعد المساعدات الإنسانية ومشاريع التنمية في الحفاظ على الحياة في بيئة لا تتاح فيها الفرصة للاجئين لاتخاذ قرار بشأن حياتهم.

منذ سبعينيات القرن الماضي ، ظهرت مخيمات اللاجئين على أنها الحل المؤقت الأفضل لإدارة وإدارة الهجرة القسرية والسيطرة على أعداد اللاجئين وتقديم المساعدات. ومع ذلك ، فإن الوضع المطول للاجئين الصحراويين يظهر أن مخيمات اللاجئين قد تعمل أيضًا كشكل من أشكال "الاحتواء السياسي" الذي يؤخر في هذه الحالة الحل الأكثر قابلية للتطبيق لهذا الصراع: تقرير المصير. هناك حاجة ملحة للتعامل مع الصراع في الصحراء الغربية ليس فقط كمشكلة إنسانية ولكن كمشكلة سياسية وحقوقية. إن احتلال المغرب للصحراء الغربية ، والجدار العسكري المبني في الصحراء والحصار المفروض على استفتاء تقرير المصير هي العوامل الرئيسية التي تمنع الصحراويين. عودة اللاجئين إلى بلادهم ، والتي يجب أن تكون الهدف التوجيهي لأي سياسة مساعدة.

وجه المواقف بين الطرفين 

منذ ظهور جبهة البوليساريو ، كان موقف المغرب ، من الناحية العملية ، هو أن القومية الصحراوية من صنع الجزائر ، التي لا شك في أن دعمها اللوجستي والدبلوماسي للحركة. سمح هذا الوضع للحركة بمواجهة المغرب عسكريًا من منتصف السبعينيات حتى وقف إطلاق النار عام 1991 وبدء عملية الاستفتاء بقيادة الأمم المتحدة ، على النحو المنصوص عليه في قرار مجلس الأمن الدولي رقم 690 ، الذي أنشأ بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في العراق. الصحراء الغربية (مينورسو).

إن التكلفة التي لا تطاق للحرب والوضع الاقتصادي الرهيب هي التي دفعت يد الملك الراحل الحسن الثاني إلى الموافقة على إجراء استفتاء لتقرير المصير في عام 1981. ومع ذلك ، كانت السلطات المغربية تطور بديلاً لعملية تقرير المصير من خلال البدء سياسة الجهوية الوطنية التي كانت شبه فدرالية للدولة المغربية. كان الهدف من هذه العملية دمج قضية الصحراء الغربية في ما سيصبح خطة حكم ذاتي للمنطقة.

الإصرار على انخراط الجزائر في حل سياسي للمنطقة تناوله مجلس الأمن الدولي في قراره 2468 لسنة 2018 ، الذي بدأ فيه الإشارة إلى الجزائر كطرف في القضية إلى جانب المغرب وجبهة البوليساريو وموريتانيا. انضمت الجزائر إلى هذه الأطراف في اجتماعي مائدة مستديرة في ديسمبر 2018 ومارس 2019 لمحاولة "تحديد عناصر التقارب".

إن رفض الجزائر مؤخرًا المشاركة في اجتماعات المائدة المستديرة هذه ورفضها الشديد لقرار الأمم المتحدة الذي يجدد تفويض بعثة المينورسو هي علامات واضحة على أنها لن تتكيف مع نهج المغرب في حل النزاع. علاوة على ذلك ، في حين أن العلاقات مع الجزائر نادرا ما كانت ودية ، إلا أنها ساءت في الآونة الأخيرة. يعتبر موقف المغرب تجاه الجزائر جزءًا من سياق أكبر ، واتخذت الدبلوماسية المغربية منعطفًا تصادميًا متزايدًا بلا ريب. 

تطور النزاع 

من الواضح أن الصحراء الغربية تتحول بسرعة إلى موقع لنزاع مسلح. حتى العام الماضي ، ظل الخلاف بين الجيش المغربي وجبهة البوليساريو خلافًا سياسيًا ، مع توترات أمنية عرضية. ولكن في نوفمبر تشرين الثاني عام 2020 الزعيم الصحراوي الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية (الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية)، إبراهيم غالي، أعلن نهاية 29 عاما من وقف إطلاق النار مع الرباط. مقتل الجزائريين الثلاثة هو تذكير عاجل آخر بوجود تهديدات أمنية ملحة حتى في المناطق التي تعتبرها القوات الصحراوية "محررة". علاوة على ذلك ، حتى لو لم تكن مثل هذه الحوادث تمثل التوترات في المنطقة ، فإنها تشير إلى إمكانية مواجهة عسكرية مباشرة.

على مدى عقود ، كانت قضية الصحراء الغربية بمثابة ورقة مساومة في العلاقات الجزائرية المغربية. لطالما اعتبرت الرباط الجزائر حليفة لجماعة انفصالية. من جانبها ، تعتبر الجزائر العاصمة القضية على أنها قضية إنهاء الاستعمار ، مع الحفاظ على دعمها الدبلوماسي والعسكري لجبهة البوليساريو. حتى وقت قريب ، تمكنت كلتا العاصمتين من إبقاء خلافاتهما تحت السيطرة ، لكن الآن هناك حقائق تاريخية وجيوسياسية أخرى تشكل هذا التصعيد الجديد.

منذ عهد الرئيس الأسبق هواري بومدين ، شكّل الحذر والقلق بشأن المغرب تصورات الطبقة السياسية الجزائرية. ينبع حذر السلطات الجزائرية من جارتها الغربية من المشاعر الوطنية التي أعقبت حرب الرمال عام 1963 بين البلدين. شدد الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون والقيادة العسكرية مرارا على ذكرى الصراع. أدى التقارب الأخير للرباط مع إسرائيل إلى زيادة تعقيد أي احتمال للتوصل إلى تسوية دبلوماسية مع الجزائر. وهكذا ، فإن الوضع الحالي بين الجزائر والمغرب كان نتيجة سلسلة من الخطوات الأصغر نحو الأزمة.

بالإضافة إلى العوامل التاريخية ذات الصلة ، ساهمت الاختلافات الجيواستراتيجية الأكبر أيضًا في الوضع الحالي. في الأول من نوفمبر ، قطعت الجزائر إمداداتها من الغاز الطبيعي للمغرب عبر خط الأنابيب المغاربي الأوروبي.جاء ذلك بعد أسابيع من عدم اليقين ، اتخذت خلالها الجزائر إجراءات جذرية مثل حظر دخول جميع الطائرات المدنية والعسكرية المغربية في مجالها الجوي. رغم إصرار الرباطأن مثل هذه القرارات ليس لها تأثير على المغرب ، فهي من أعراض الصراع المستمر على السيادة الإقليمية. لا الجزائر ولا الرباط على استعداد للتراجع ، لأن لديهما رؤيتان متميزتان وربما تصادمتان لشمال إفريقيا. تنظر الجزائر العاصمة إلى المنطقة حصريًا من خلال تاريخ الأخيرة والنضالات ضد الاستعمار بينما تدافع الرباط عن أجندة ليبرالية غير تقليدية بطريقة سياسية واقعية. يشير حلفاء واستراتيجيات وتصعيد الجزائر والمغرب بوضوح إلى بداية حرب إقليمية باردة.

في الأشهر الأخيرة ، وصلت التوترات بين الجزائر والرباط إلى حدود الدبلوماسية. بعد عدة أحداث سياسية ، بات الوضع الآن على شفا تصعيد عسكري. لا يزال من الممكن تجنب حرب واسعة النطاق إذا أمكن إقناع السلطات الجزائرية والمغربية بتسوية خلافاتهما سلمياً. وسيتطلب ذلك مشاركة نشطة من المنظمات الدولية لمعالجة الدوافع الكامنة وراء الصراع ، بما في ذلك قضية الصحراء الغربية. في الوقت نفسه ، فإن حياد شركاء الجزائر والرباط الدوليين ، بما في ذلك أوروبا والولايات المتحدة ، أمر بالغ الأهمية لضمان الاستقرار.

على المستويين الرسمي والشعبي ، يستكشف الجزائريون حدود علاقتهم مع المغاربة ، وهذا جزء من عملية وطنية أوسع لإعادة تشكيل النظام السياسي والمجتمع الجزائري. هذه عملية ستحدد مستقبل - وحدود - التعاون في شمال إفريقيا. في حين أن السعي وراء السيادة الإقليمية أمر مثير للقلق ، فإن هذه المنافسة لا يجب أن تؤدي بالضرورة إلى صراع مفتوح.

في الوقت الحاضر ، يبدو أن شمال إفريقيا قد دخلت فترة جديدة وأكثر خطورة من التوترات الجيوسياسية. الاشتباكات الأخيرة بين الجزائر والمغرب هي تعبير عن التنافس القديم الذي لم يعد بالإمكان تجاهله. قد يصبح عدم الاستقرار الإقليمي الناجم عن هذه التوترات دائمًا. بعد سنوات من الوضع الراهن ، اندلعت حرب باردة ، وما لم يعالجها المجتمع الدولي وكلا البلدين ، يمكن أن تؤدي إلى مواجهة عسكرية. حتى الآن ، لا تحشد الجزائر العاصمة سوى السلك الدبلوماسي لأن التصعيد العسكري سيكون مكلفًا ولن يحظى بشعبية سياسية. لكن لا ينبغي قراءة ذلك على أنه علامة على عدم قدرة الجزائر أو قبولها غير المشروط للوضع الراهن ، لأن ذلك قد يتغير بسرعة نتيجة للعدوان العسكري في المنطقة.

تفاعلات العلاقات المغربية الجزائرية

كانت قضية الصحراء الغربية مكونا مركزيا في العلاقات الخارجية للمغرب. ومع ذلك ، فإن موقف المغرب تجاه الدول التي تعارض "وحدة أراضيها" لم يكن أبدًا عدوانيًا. السبب الأكثر إثارة لتطور الدبلوماسية المغربية هو قرار إدارة ترامب الاعتراف بسيادة المملكة على الصحراء الغربية.

في أعقاب القرار الأمريكي ، دعا وزير الخارجية المغربي ناصر بوريطة أقرب حلفاء بلاده في المنطقة ، وخاصة إسبانيا وفرنسا ، إلى الاقتداء بالولايات المتحدة. ومع ذلك ، بعد هزيمة ترامب ، تراجعت إدارة بايدن تقريبًا عن قرار سلفها فيما يتعلق بقضية الصحراء الغربية. لكن هذا لا يهدئ من سلوك المغرب. يشار إلى أن حادثة سبتة وقعت بعد خمسة أشهر من رئاسة بايدن.

هناك تفسير بديل يتعلق بتغيير ترامب للسياسة. لطالما كان قرار المغرب بتطبيع العلاقات مع إسرائيل هو الثمن الذي يجب دفعه للحصول على اعتراف الولايات المتحدة بسيادة المغرب على الصحراء الغربية. لكن تهدئة المعسكر المؤيد لإسرائيل في الولايات المتحدة له فوائد تتجاوز قضية الصحراء الغربية. يحصل المغرب الآن على دعم عسكري من إسرائيل حيث أبرم صفقة لشراء طائرات بدون طيار لاستخدامها في نزاع الصحراء. وعلى الصعيد الاقتصادي ، وقع المغرب اتفاقية مع شركة "راتيو بتروليوم" الإسرائيلية للقيام بالتنقيب عن الغاز على شواطئ الصحراء الغربية.

في هذا السياق ، ليس من المستغرب أن تصبح العلاقات مع الجزائر أكثر عدوانية. تشير البيانات إلى أن المغرب زاد ميزانيته العسكريةبنسبة 50 في المائة خلال السنوات العشر الماضية ، فيما عزا معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام جزئياً إلى "التوترات مع الجزائر".تسمح اتفاقيات إبراهيم بالمزيد من الدعم العسكري الإسرائيلي الواضح للمغرب. في يوليو ، على سبيل المثال ، وقع البلدان اتفاقية تعاون لشراء المعرفة والتكنولوجيا والمشاركة في إنتاج طائرات كاميكازي بدون طيار.

ما يجعل الوضع قابلاً للاشتعال هو الوضع الداخلي في كلا البلدين. في حالة المغرب ، قد يدفع السخط الشعبي المحلي من الوضع الاقتصادي والاجتماعي النظام إلى استخدام بطاقة "التهديد الخارجي" الدائمة لتبرير سياسات أكثر استبدادية.

--------------------------------

المراجع والإقتباسات

- الوكالة الفيدرالية للتربية المدنية bpb

- المركز العربي في واشنطن دي سي

- معهد الشرق الأوسط

- موسوعة ويكيبيديا العالمية