في أوائل كانون الأول (ديسمبر) 2021 ، تراجعت الحكومة الإثيوبية بشكل كبير في حربها الأهلية التي استمرت عامًا مع المتمردين من منطقة تيغراي. مسلحة بترسانة جديدة من الطائرات بدون طيار وأشكال أخرى من الدعم العسكري من إيران وتركيا والإمارات العربية المتحدة ، تمكنت القوات الإثيوبية من صد هجوم شنته الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي ، التي كانت مدعومة من مقاتلين صوماليين. التي كانت بدورها مدعومة من قطر.
فوجئ العديد من المراقبين الأمريكيين بالمشاركة المباشرة لما لا يقل عن أربع دول شرق أوسطية فيما بدا أنه صراع أفريقي. لكن هذا الاهتمام بالكاد يكون غير معتاد. في السنوات الأخيرة ، أنشأت تركيا أكثر من 40 قنصلية في إفريقيا وقاعدة عسكرية رئيسية في الصومال. أعلنت إسرائيل "العودة إلى إفريقيا" ، في جزء منها لإيجاد تحالفات جديدة في الوقت الذي تواجه فيه ضغوطًا دولية متزايدة بسبب احتلالها للضفة الغربية. اشترت المملكة العربية السعودية مساحات شاسعة من الأراضي الزراعية في إثيوبيا والسودان سعياً وراء الأمن الغذائي ، وقد بنت الإمارات قواعد بحرية في جميع أنحاء القرن الأفريقي. دخلت مصر في صراع مع إثيوبيا بشأن خططها لبناء سد على رأس نهر النيل.
ولا تقتصر هذه التشابكات على إفريقيا. اعتبرت عُمان نفسها تقليديًا دولة في المحيط الهندي وتحافظ على علاقات اقتصادية قوية مع الهند وإيران وباكستان. لطالما تدخلت المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى بعمق في شؤون أفغانستان وباكستان. أصبحت تركيا منخرطة بشكل متزايد في آسيا الوسطى ، بما في ذلك التدخل العسكري في أذربيجان. قامت كل دول الخليج تقريبًا مؤخرًا بترقية شراكاتها مع الصين ودول آسيوية أخرى.
وسط هذه الروابط العابرة للأقاليم المستمرة والمتنامية ، تظل السياسة الخارجية للولايات المتحدة مرتبطة بخريطة ذهنية أضيق بكثير للشرق الأوسط. منذ السنوات الأولى للحرب الباردة ، نظرت مؤسسة واشنطن إلى الشرق الأوسط على أنه العالم العربي - يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه الدول الأعضاء في جامعة الدول العربية (باستثناء دول جزر القمر المتطرفة جغرافيًا وموريتانيا والصومال) - بالإضافة إلى إيران وإسرائيل وتركيا. هذه المعلمات تبدو طبيعية للكثيرين. استنادًا إلى الاستمرارية الجغرافية ، والتفاهمات المنطقية للمنطقة ، وتاريخ القرن العشرين ، هذا هو الشرق الأوسط لأقسام الجامعات الأمريكية ومراكز الفكر ، وكذلك وزارة الخارجية الأمريكية.
لكن هذه الخريطة أصبحت قديمة بشكل متزايد. تعمل القوى الإقليمية الرائدة خارج الشرق الأوسط التقليدي بنفس الطريقة التي تعمل بها داخله ، والعديد من المنافسات الأكثر أهمية بالنسبة للمنطقة تلعب الآن خارج تلك الحدود المفترضة. لطالما عرف البنتاغون هذا: حتى إنشاء القيادة الأمريكية في إفريقيا في عام 2007 ، لم تشمل المنطقة التي تغطيها القيادة المركزية الأمريكية ، القيادة المقاتلة التي تتعامل مع الشرق الأوسط ، مصر وإيران والعراق ودول الخليج فحسب ، بل تشمل أيضًا أفغانستان. وجيبوتي وإريتريا وإثيوبيا وكينيا وباكستان والصومال والسودان - وهي مجموعة كانت على خلاف مباشر مع الشرق الأوسط التابع لوزارة الخارجية.
يشير هذا الاختلال الدراماتيكي في صنع السياسات والمؤسسات العسكرية الأمريكية إلى مخاطر التمسك بالنموذج القديم للمنطقة. ليس المفهوم فقط خارج نطاق السياسة الحالية والممارسة العسكرية ؛ كما أنه يعيق محاولات مواجهة العديد من أكبر التحديات اليوم ، من أزمات اللاجئين المتسلسلة إلى حركات التمرد الإسلامية إلى الاستبداد الراسخ. إن الاستمرار في بناء المنح الدراسية والسياسة على تعريف إرث للشرق الأوسط يهدد بتعمية إستراتيجية الولايات المتحدة عن الديناميكيات الفعلية التي تشكل المنطقة - والأسوأ من ذلك ، يجعل واشنطن أكثر احتمالاً لمواصلة ارتكاب أخطاء فادحة هناك.
الحرب الباردة .. الرسم التخطيطي
كما هو راسخ كما يبدو الآن ، فإن المفهوم الأمريكي للشرق الأوسط له القليل من الأسس في تاريخ ما قبل الحداثة. لقرون ، كانت المقاطعات العربية في شمال إفريقيا والشام جزءًا من الإمبراطورية العثمانية الشاسعة متعددة الجنسيات. كانت المجتمعات الساحلية في الخليج مرتبطة عضوياً بالقرن الأفريقي عبر البحر الأحمر. ربطت الشبكات الإسلامية مصر وبقية شمال إفريقيا بمناطق عميقة في إفريقيا جنوب الصحراء. ولكن بدلاً من النظر إلى هذا الحد بعيدًا ، تبنت الولايات المتحدة نسختها الخاصة بالمنطقة من مصدر أحدث: الاستعمار وسياسات القوة العظمى في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين في أوروبا.
في القرن التاسع عشر ، أدت المشاريع الإمبراطورية البريطانية والفرنسية إلى ظهور فكرة منطقة متميزة حددتها شمال إفريقيا والشام. في عام 1830 ، احتلت فرنسا الجزائر. في عام 1881 ، استولت على تونس. وبحلول عام 1912 ، سيطرت أيضًا على المغرب. ساهمت الموروثات الاستعمارية الفرنسية من التصنيف العرقي ، وليس الحاجز الطبيعي للصحراء ، في التمييز بين إفريقيا السوداء الفرنسية والمغرب العربي الفرنسي من العرب والأمازيغ ذوي البشرة الفاتحة. لقد رسمت العنصرية نفسها حاجزًا صعبًا بين السكان المتشابهين ثقافيًا في حوض البحر الأبيض المتوسط ، مع تمييز جنوب أوروبا الأبيض بالقوة عن شعوب الشرق الأدنى عبر البحر في شمال إفريقيا وشبه الجزيرة العربية.
من جانبهم ، أطلق البريطانيون على المنطقة اسم "الشرق الأدنى" بسبب دورها كنقطة عبور على طول الطريق إلى مصالحهم الاستعمارية الأساسية في الهند و "الشرق الأقصى" أو آسيا. بعد افتتاح قناة السويس عام 1869 ، اكتسبت المنطقة أهمية جديدة. ربطت المصالح الإمبراطورية البريطانية الآن شبه الجزيرة العربية بمصر والشام ، مع تمييز تلك المناطق من النقاط الشمالية والشرقية والجنوبية. وظلت سلسلة من المحميات على طول شبه الجزيرة العربية تحت السيطرة البريطانية على طول الطريق حتى عام 1971 ، مما عزز الحدود الاستعمارية القديمة بعد فترة طويلة من بدء القوات الأخرى في إعادة تشكيل المنطقة. ساعدت مجموعة من الافتراضات الأيديولوجية حول الغرائبية المفترضة للعرب والفرس والأتراك ، وهي النظرة التي أطلق عليها الباحث الأمريكي الفلسطيني الراحل إدوارد سعيد ، "الاستشراق" ، في تشكيل فكرة أن هذه المنطقة الشاسعة تشترك في منطقة مشتركة متخلفة. الثقافة.
بعد الحرب العالمية الثانية ، عندما انغمست الولايات المتحدة في منافسة الحرب الباردة مع الاتحاد السوفيتي ، قامت وزارة الخارجية الأمريكية بتكييف المفهوم الأنجلو-فرنسي للمنطقة لأغراضها الخاصة. إن تعريف ما كانت تسميه الولايات المتحدة الآن "الشرق الأوسط" (ليس قريبًا تمامًا من واشنطن كما هو الحال بالنسبة إلى لندن) كان مستوحى من أهداف صانعي السياسة: الحفاظ على الوصول إلى النفط في شبه الجزيرة العربية ، وحماية إسرائيل ، والحفاظ على البريطانيين السابقين الممتلكات الفرنسية في شمال أفريقيا خارج دائرة النفوذ السوفياتي.
خلال الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، ساعدت الأولويات الاقتصادية والسياسية للولايات المتحدة في إضفاء الطابع المؤسسي على هذه الخريطة في الدوائر الأكاديمية وصنع السياسات. وجه قانون تعليم الدفاع الوطني لعام 1958 الموارد الفيدرالية نحو دراسات المنطقة لدعم أولويات الحرب الباردة ، وانضمت المنظمات غير الربحية الكبيرة ، مثل مؤسسة فورد ، إلى هذا الجهد. قسّم النهج الجديد العالم إلى مناطق متميزة ، كان الشرق الأوسط إحداها. نتيجة لذلك ، طور علماء الشرق الأوسط خبرة عميقة حول ثقافات ولغات وتاريخ وسياسات البلدان في هذا المجال المحدد بإحكام. لكن لم يكن من المتوقع أن يعرفوا الكثير عن أي شيء عن أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أو أفغانستان وباكستان ، بغض النظر عن مدى أهمية تلك الأماكن بالنسبة للقضايا التي كانوا يدرسونها.
تشكل الشرق الأوسط في أمريكا من خلال تدفقات النفط والتاريخ الاستعماري.
في تلك السنوات الأولى من الحرب الباردة ، عززت الوحدة العربية للرئيس المصري جمال عبد الناصر فكرة الشرق الأوسط كوحدة ثقافية سياسية وليست بنية مصطنعة. أدت القضية الفلسطينية والنضال من أجل إنهاء الاستعمار إلى تنشيط العالم العربي وتوحيده ، حيث حدد رؤساء الدول أنفسهم من خلال مواقفهم من إسرائيل والوحدة العربية. وفي مصر ودول شمال إفريقيا الأخرى ، ساهمت المواقف العنصرية تجاه سكان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى في فكرة أن الشرق الأوسط يختلف عرقيًا وثقافيًا عن المناطق المحيطة به. في غضون ذلك ، برر دمج جزء كبير من آسيا الوسطى في الاتحاد السوفيتي استبعاد دول مثل أذربيجان وكازاخستان وتركمانستان من منطقة حددتها منافسة الحرب الباردة.
قدم مفهوم الشرق الأوسط هذا الأساس لسلسلة من مذاهب السياسة الخارجية الأمريكية والتحالفات الأمنية ، وهي العلاقات التي ، على الرغم من الاضطرابات مثل الثورة الإيرانية ، عملت لعقود عديدة على الحفاظ على تدفق النفط والحفاظ على الاستقرار. كانت هناك تكاليف ، ومع ذلك. تم تدريب الأكاديميين وصانعي السياسات على التفكير وفقًا لهذه الخريطة ، وغالبًا ما يكونون على علم بآراء الاستشراق الموروثة من الحقبة الاستعمارية ، وكانوا يميلون إلى استخلاص استنتاجات حول المنطقة دون مراعاة القوى الاجتماعية والسياسية العديدة التي تجاوزت حدودها. على سبيل المثال ، سرعان ما أنتجت هجمات الحادي عشر من سبتمبر إجماعًا على أنها كانت مدفوعة بأمراض معينة في الشرق الأوسط العربي. غالبًا ما تتجاهل جبال التحليل التي تشرح الجهاد من خلال الثقافة العربية الصعود الموازي للإسلاميين وأشكال أخرى من التطرف الديني في إفريقيا وجنوب آسيا وأجزاء أخرى كثيرة من العالم.
وبالمثل ، فإن الفكرة الراسخة بأن الدول الإسلامية تقاوم الديمقراطية بشكل فريد تتجاهل الدوافع الحقيقية للصمود الاستبدادي في الشرق الأوسط: ممالك النفط المدعومة من الغرب والرجال العرب الأقوياء مع القليل من المساءلة أمام مواطنيهم الذين يخضعون لحكم سيئ. كما أنه يتجاهل المشاركة المنتظمة للمسلمين في العديد من الديمقراطيات خارج الشرق الأوسط - من الهند وإندونيسيا إلى الولايات المتحدة نفسها. الافتراض بأن المسلمين سيختارون بشكل حتمي الحكومات الإسلامية الراديكالية إذا أتيحت لهم الفرصة لتبرير عقود من الفشل الأمريكي في دعم الإصلاح السياسي الحقيقي هناك.
بكل هذه الطرق ، كان المفهوم الأمريكي للشرق الأوسط في كثير من الأحيان قيدًا أكثر من كونه أحد الأصول ، ومع ذلك فقد أثبت لعقود أنه مثبت بشكل ملحوظ. حتى بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر التي كشفت بقوة الروابط العالمية لمجموعة مثل القاعدة ، التي لها جذور في أفغانستان ومصر والمملكة العربية السعودية والسودان ، استمرت السياسة الأمريكية في أن تكون مدفوعة بالنموذج القديم. كان غزو العراق مبررًا جزئيًا من خلال التصميم على إعادة تشكيل الشرق الأوسط ، مع "أجندة الحرية" لإدارة جورج دبليو بوش التي دفعت بحرب أفكار تستهدف عالمًا عربيًا كان من المفترض أن يكون عرضة بشكل فريد للاستبداد والعنف الطائفي. في الآونة الأخيرة ، أدت افتراضات مماثلة إلى فشل الولايات المتحدة في توقع موجة الثورات الشعبية التي اجتاحت العالم العربي في 2010-2011 - أو الرد عليها بشكل فعال.
السياسة خارج الحدود
بالنسبة لصانعي السياسة الأمريكيين ، قدمت الانتفاضات العربية درسًا مخادعًا. في البداية ، بدا أن الانتشار السريع للاحتجاجات من تونس ومصر إلى معظم أنحاء المنطقة يظهر تجدد التماسك في الشرق الأوسط. ومما زاد من التأكيد على فكرة الساحة الجيوسياسية الواحدة كان التنافس الذي أعقب ذلك: تدخلت قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في حروب في ليبيا وسوريا واليمن وتدخلت في التحولات التي حدثت في مصر وتونس. ومع ذلك ، فإن دول المنطقة التي نما نفوذها أكثر - إيران وإسرائيل وتركيا - لم تكن جزءًا من العالم العربي على الإطلاق. علاوة على ذلك ، سرعان ما نظر المستبدون العرب إلى الترابط بين شعوبهم باعتباره تهديدًا لبقائهم على قيد الحياة ، وسعى الكثيرون إلى قمع الحركات السياسية العربية مثل جماعة الإخوان المسلمين وشبكات النشطاء الليبراليين على حدٍ سواء. وبدلاً من ذلك ، تم القضاء على آمال التغيير السياسي في جميع أنحاء المنطقة بسبب الانقسام الجديد ، مع انزلاق ليبيا وسوريا إلى الفوضى وبحث العديد من الملوك العرب عن مصادر جديدة للشرعية ليس لها علاقة تذكر بالجمهور العربي الأوسع.
اليوم ، إن وجدت ، التطورات السياسية في العديد من دول الشرق الأوسط جعلت الحدود التقليدية للمنطقة بلا معنى على نحو متزايد. أظهرت ثورة السودان لعام 2018 - والانقلاب العسكري الأخير ، الذي دعمته مصر ، القوة الرائدة في الشرق الأوسط ، لكن عارضه الاتحاد الأفريقي ، وهو هيئة دولية تمثل 55 دولة أفريقية - مدى انتشار البلاد بين منطقتين. في أماكن أخرى في إفريقيا ، أدت الهجرة وتنامي حركات التمرد الإسلامية عبر منطقة الساحل إلى تحويل المصالح السياسية والأمنية والاقتصادية لدول المغرب العربي جنوبًا. غذت الحرب الأهلية الليبية تدفقات المهاجرين والأسلحة والمخدرات والتطرف عبر وسط إفريقيا ، مما زاد من ضبابية الخط الفاصل بين شمال إفريقيا وبقية القارة. يأتي العديد من المهاجرين الذين يصلون إلى أوروبا من الشرق الأوسط من بلدان جنوب الصحراء. استجابة للأهمية الاستراتيجية المتزايدة لمنطقة الساحل ، ركز المغرب على نشر سلطته الدينية في غرب إفريقيا ، وشاركت الجزائر في العمليات الأمنية في مالي.
كشفت ديناميكيات سياسية أخرى أيضًا عن القيمة المحدودة لتعريف الشرق الأوسط كمنطقة جغرافية واحدة. التنافس الإيراني السعودي ، على سبيل المثال ، ليس له أهمية تذكر في شمال إفريقيا. اندلعت المعركة السياسية بين قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بعد حصار قطر عام 2017 من قبل عدة دول في المنطقة في منافسة للحصول على الدعم ليس فقط في الدول العربية المجاورة ولكن أيضًا في جميع أنحاء القارة الأفريقية وحتى في واشنطن. كانت جاذبية الدولة الإسلامية (المعروفة أيضًا باسم داعش) ، أكثر من جاذبية القاعدة ، عالمية أكثر منها إقليمية ، كما تجلى في تدفق المقاتلين الأجانب إلى سوريا وانتشار الحركة عبر إفريقيا وآسيا. من الصعب الحفاظ على نماذج مكافحة الإرهاب القائمة على المشكلات التي يُقال إنها عربية بشكل فريد عندما تتكشف بعض أكثر حركات التمرد الجهادية نشاطًا في مالي ونيجيريا والصومال.
في غضون ذلك ، تحدت بعض أكبر الصراعات الأخيرة الجغرافيا المفترضة للمنطقة. زعزعت الحرب الأهلية في ليبيا استقرار مالي والدول الأفريقية المجاورة الأخرى. عندما أنشأت المملكة العربية السعودية تحالفًا لدعم تدخلها ضد المتمردين الحوثيين في اليمن في عام 2015 ، لم تطلب المساعدة من الدول العربية ذات التفكير المماثل فحسب ؛ كما طلبت الدعم من إريتريا وباكستان والسودان ، التي ساهمت بقواعد وقوات. في الوقت نفسه ، أدى فرض الإمارات العربية المتحدة لحصار بحري ضد الحوثيين إلى قيامها ببناء وجود عسكري عبر القرن الأفريقي وتحصين جزيرة سقطرى ذات الموقع الاستراتيجي ، والتي هي أقرب إلى إفريقيا من شبه الجزيرة العربية. على الرغم من أنه غالبًا ما يُنظر إليه على أنه حرب شرق أوسطية نموذجية ، إلا أن الصراع في اليمن قد ظهر بطرق تثير التساؤل حول الحدود المفترضة للمنطقة.
الأسواق تتحرك في الشرق
تمامًا كما جعلت الديناميكيات السياسية الأخيرة الخريطة القديمة للشرق الأوسط بالية ، كذلك التغييرات الاجتماعية واسعة النطاق. منذ الخمسينيات وحتى الثمانينيات ، أدت الهجرة الجماعية للعمال من الدول العربية الأفقر إلى دول الخليج سريعة النمو إلى خلق روابط قوية داخل المنطقة. لعبت التحويلات دورًا رئيسيًا في الاقتصادات غير الرسمية في مصر ومعظم دول المشرق العربي ، ومكَّنت الإقامة الطويلة للعمال في دول الخليج من انتشار الأفكار الإسلامية المحافظة التي لم تجد من قبل الكثير من الشراء خارج المملكة العربية السعودية. ولكن بعد الغزو العراقي للكويت في عام 1990 ، والذي كان يُنظر خلاله إلى العمال الفلسطينيين واليمنيين على أنهم غير موالين ، تم استبدال العمال المهاجرين العرب في البلاد بعمال من جنوب آسيا أكثر أمانًا من الناحية السياسية. وقد أدى هذا الاتجاه إلى إضعاف الروابط الاقتصادية والاجتماعية بين منطقة الخليج وبقية دول الشرق الأوسط إلى حد كبير ، بينما عزز في المقابل تلك العلاقات بين الخليج ودول المحيط الهندي.
وبالمثل ، فقد الإعلام العربي الكثير من تماسكه المواضيعي. حتى عام 2011 ، كانت الفضائيات العربية تفعل الكثير لتشكيل ثقافة مشتركة على المستوى الشعبي ، بما في ذلك أثناء الانتفاضات العربية. ولكن في العقد الذي تلا ذلك ، أصبح المشهد الإعلامي بلقانيًا ، مما يعكس الاستقطاب السياسي في المنطقة. وهكذا ، حيث عملت الجزيرة كمنصة مشتركة للسياسة العامة العربية في التسعينيات والسنوات الأولى من هذا القرن ، بعد عام 2011 ، أصبحت واحدة فقط من بين العديد من المنصات الإعلامية الحزبية ، بما في ذلك مجموعة روتانا الإعلامية ومقرها السعودية ، ومقرها الإماراتي. قناة العربية ، وعلم إيران الناطقة بالعربية. تعزز مثل هذه المحطات الاستقطاب السياسي ، حيث يتبنى سرد كل واحد من هم في نطاقه السياسي ويحتقر من هم خارجها. وسائل التواصل الاجتماعي ، التي كانت ذات يوم قوة لتكامل الجمهور العربي ، تم تسليحها من قبل أنظمة مثل تلك الموجودة في مصر والمملكة العربية السعودية من خلال الاستخدام الواسع لجيوش الروبوت والرقابة وتفتت إلى صوامع معادية.
تشترك دبي مع سنغافورة أكثر من بغداد.
على مدى العقدين الماضيين ، أعادت الأسواق المالية العالمية تشكيل توجهات بعض أغنى دول الشرق الأوسط ، بما في ذلك الكويت وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. نظرًا لاستثماراتهم العميقة في العقارات والأندية الرياضية الغربية ، وروابطهم الاقتصادية المتنامية مع آسيا ، وتعدادهم الكبير من عمال الخدمات غير العرب والمغتربين الغربيين ، فمن المنطقي بشكل متزايد أن ننظر إلى هذه الأماكن على أنها مراكز للرأسمالية العالمية أكثر من كونها مركزًا للرأسمالية العالمية. الدول الشرقية تشترك دبي مع سنغافورة أو هونج كونج أكثر من بيروت أو بغداد. وبالمثل ، فإن استخدام المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لأدوات المراقبة الرقمية الإسرائيلية الصنع يعكس نموذج الصين بقدر ما يعكس نموذج الأنظمة العربية الأخرى. قد تلعب هذه الروابط العالمية في الاقتصاد والتكنولوجيا قريبًا دورًا كبيرًا في السياسات الخارجية لهذه الدول كما تفعل أي أولويات إقليمية تقليدية - دفعها أقرب إلى آسيا ، على سبيل المثال ، أو توفير حوافز جديدة لها للتلاعب بالانتخابات في الديمقراطيات الغربية .
في المقابل ، تلاشت أهمية الصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، الذي كان يومًا ما قوة موحدة في العالم العربي ، بشكل كبير. اجتذبت حركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات ، التي تهدف إلى تصعيد إسرائيل للمستوطنات في الضفة الغربية ، اهتمامًا أكبر في حرم الجامعات الأمريكية وفي قاعات الكونجرس أكثر من الشرق الأوسط. تعتبر أوروبا والأمم المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية ساحات معركة مركزية للنزاعات الإسرائيلية الفلسطينية أكثر من أي عاصمة عربية. وبينما تحظى القضية الفلسطينية اليوم بتأييد غير مسبوق في الغرب ، نادرًا ما حظيت بتعاطف أقل من دول المنطقة العربية ، كما يتضح من قرار البحرين والإمارات بتطبيع العلاقات مع إسرائيل في اتفاقية أبراهام 2020. على الرغم من الآثار الملموسة المحدودة لهذه الاتفاقية ، بدا أن الإسرائيليين يحتضنونها بشعور من التنفيس ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنها أشارت إلى مرور الشرق الأوسط كميدان أساسي للمخاوف الأمنية أو السياسية - للعرب وكذلك للإسرائيليين.
خريطتهم ، وليس خريطتنا
على مدى 75 عامًا ، كان الشرق الأوسط كما نعرفه إلى حد كبير من بنيان الأسبقية الأمريكية. لجزء كبير من ذلك الوقت ، كانت خريطة الولايات المتحدة منطقية لأن أولويات واشنطن في المنطقة يمكن أن تقطع طريقًا مهمًا نحو التأثير على سياسة المنطقة. شكلت المذاهب الإستراتيجية للحرب الباردة لواشنطن التحالفات والتدخلات منذ أزمة السويس عام 1956 ، عندما أزاحت الولايات المتحدة فرنسا والمملكة المتحدة كقوة غربية أساسية في المنطقة ، حتى سقوط جدار برلين في عام 1989. 1990- 91 رسخت حرب الخليج نظامًا إقليميًا أمريكيًا بدا فيه أن كل الطرق تؤدي إلى واشنطن. احتكرت الولايات المتحدة قيادة عملية السلام العربية الإسرائيلية ، من مؤتمر مدريد إلى اتفاقيات أوسلو ، واحتواءها المزدوج لإيران والعراق حدد الجغرافيا السياسية للخليج.
لكن الموقف العالمي للولايات المتحدة قد تراجع بسرعة ، وكذلك تناقص تماسك منطقة منظم إلى حد كبير حول المصالح الأمريكية. وسط تداعيات القرار الكارثي بغزو العراق في عام 2003 ، سعى ثلاثة رؤساء أمريكيون متعاقبون إلى التقليل من التزامات الولايات المتحدة في الشرق الأوسط والتحول نحو آسيا. ومع اعتبار الولايات المتحدة في حالة تراجع ، أكدت القوى الإقليمية تعريفاتها الخاصة للمنطقة: نظام يتمحور حول المحيط الهندي لدول الخليج ، وتوجه عبر الساحل لدول شمال إفريقيا. هذا لا يعني أن مناطق الصراع التقليدية قد اختفت. فقد قامت إيران ، على سبيل المثال ، بنشر شبكاتها بالوكالة ونفوذها في جميع أنحاء الدول الممزقة في العراق ولبنان وسوريا واليمن ، وهي تخوض منافسة متزايدة مع إسرائيل والمملكة العربية السعودية. ولكن مثل منافسيها الإقليميين ، كثفت إيران أيضًا أنشطتها في إفريقيا وبدأت في بناء شراكات مع دول في آسيا ، وخاصة الصين.
بالنسبة للولايات المتحدة ، فإن صعود حركات التمرد الجهادية في أفريقيا جنوب الصحراء جعل عقيدة مكافحة الإرهاب التي تركز على الشرق الأوسط والتي ظهرت بعد 11 سبتمبر / أيلول عفا عليها الزمن. على الرغم من انسحاب القوات الأمريكية من العراق وسوريا ، تستمر ضربات الطائرات بدون طيار الأمريكية وعمليات مكافحة الإرهاب من الصومال عبر منطقة الساحل. المربك ، حتى مع إشارة الولايات المتحدة إلى خروجها من الشرق الأوسط ، فإنها تحافظ على نفس البنية العسكرية أو توسعها ، للتعامل مع العديد من نفس المخاوف الأمنية ، في منطقة الساحل وشرق إفريقيا.
مع تراجع أمريكا ، تعيد القوى الإقليمية تعريف الشرق الأوسط.
والآن ، يجب على الولايات المتحدة أيضًا أن تتعامل مع بكين ، التي تفكر في الشرق الأوسط بشكل مختلف عما تفكر فيه واشنطن. تتبع خريطة الصين للمنطقة مصالحها الإستراتيجية الخاصة ، وليس مصالح واشنطن. من خلال مبادرة الحزام والطريق ، وسعت بكين مصالحها في مجال الطاقة في الخليج ووجودها في إفريقيا. ووقعت سلسلة من الاتفاقيات مع دول الخليج لسد الفجوة بين إيران ودول الخليج العربي من خلال التقليل من أهمية السياسة والتركيز على البنية التحتية وموارد الطاقة. لقد فتح التدخل الصيني المتزايد آفاقًا جديدة لتحقيق الاستقرار في إنتاج النفط وأشكال أخرى من التعاون الإقليمي ، لكنه ضاعف أيضًا فرص سوء التفاهم الخطير ، حيث تسعى واشنطن إلى تحقيق التوازن بين مصالحها الإقليمية وتنافسها المتزايد مع الصين.
إذا بدأ العلماء والمحللون وصناع القرار الأمريكيون في فهم الشرق الأوسط بشكل أقل كمنطقة جغرافية منفصلة وأكثر من ذلك كمجموعة مرنة من الدول والسكان التي من خلالها القوى الاجتماعية الأوسع والمنافسة المتغيرة لتدفق السلطة ، فإن العديد من هذه التطورات الأخيرة تبدو أقل إثارة للدهشة. إن التفكير فيما وراء الشرق الأوسط التقليدي سيكون له أيضًا فوائد تحليلية واستراتيجية مباشرة لواشنطن ، ليس فقط لأنه يستلزم استعادة التاريخ المنسي ولكن أيضًا لأنه سيؤدي إلى فهم أفضل للواقع سريع التغير على الأرض.
لكن هناك مخاطر على النهج العابر للأقاليم. إن مجرد تبني تعريف البنتاغون الأوسع للمنطقة قد ينتهي به الأمر إلى إعادة إنتاج التركيز المدفوع بالأمن الذي ميز العديد من السياسات الأمريكية الفاشلة في أفغانستان والشرق الأوسط على مدى العقدين الماضيين. ستكون هذه مأساة. يجب أن تسمح العدسة عبر الإقليمية للأكاديميين وصانعي السياسات ليس فقط بتجاوز النماذج القديمة ولكن أيضًا لإعادة التفكير في كيفية تعزيز الولايات المتحدة للتنمية والحكم الرشيد في الخارج. يمكن أن يساعد واشنطن على توليد استجابة أكثر فاعلية لأزمة الهجرة في إفريقيا وأوروبا ، ومحاذاة القوى العالمية بشكل أفضل للرد على الحروب الكارثية في ليبيا واليمن ، وتجنب الصراع غير الضروري مع الصين في المجالات والقضايا التي سيكون التعاون بشأنها أكثر منطقية. إن التخلي عن الافتراضات الثقافية والسياسية القديمة حول الشرق الأوسط والنظر إلى المنطقة ضمن سياق عالمي أوسع يمكن أن يمكّن الولايات المتحدة وحلفائها أخيرًا من العمل بجدية في الدفاع عن حقوق الإنسان وتعزيز التغيير الديمقراطي الحقيقي هناك.
من خلال بقائها عالقة في مفهوم عفا عليه الزمن للمنطقة ، تخاطر واشنطن بقطع فهمها لسلوك ومصالح اللاعبين الرئيسيين في الشرق الأوسط. سوء فهم تصرفات القوى العالمية الأخرى هناك ، مثل الصين ؛ والمبالغة في تقدير آثار الانسحاب الأمريكي. سيكون من الصعب التفكير فيما وراء الشرق الأوسط: الخبرة المتراكمة ، وأنماط التفكير الداخلية العميقة ، والهياكل البيروقراطية الراسخة ، كلها تقف في الطريق. لكن الديناميكيات المتغيرة للقوة العالمية والممارسات الإقليمية تعيد توجيه العديد من الدول الرائدة في الشرق الأوسط بسرعة ، ولم تعد الخريطة التي تتبعها خريطة واشنطن. الخريطة خاصة بهم. الأمر الآن متروك لواشنطن لتتعلم قراءته.
----------------------------
ملحق التصحيح (30 مارس 2022): حددت نسخة سابقة من هذا المقال عن طريق الخطأ القيادة المركزية الأمريكية باعتبارها مسؤولة عن جيبوتي وإريتريا وإثيوبيا وكينيا والصومال والسودان. كانت تلك الدول جزءًا من القيادة المركزية الأمريكية حتى عام 2007 ، عندما أصبحت جزءًا من القيادة الأمريكية في إفريقيا التي تم إنشاؤها حديثًا.
----------------------------
بقلم: مارك لينش/ فورايكن أفايرس/ الترجمة والاعداد: فريق شبكة الجيوستراتيجي للدراسات
