تحليق القوات الأمريكية فوق كابول ، أفغانستان ، في عام 2017. وبموجب مسودة الأمر ، سيتم تخفيض عدد القوات الأمريكية في البلاد إلى النصف مقارنة بالنشر الحالي البالغ 4500.ائتمان...أندرو رينيسن / جيتي إيماجيس
مع اقتراب نهاية فترة وجوده في السلطة ، يدفع الرئيس لتسريع الانسحابات من صراعات مكافحة الإرهاب. قام بحملته لإنهاء الحروب الطويلة.
من المتوقع أن يأمر الرئيس ترامب الجيش الأمريكي بسحب آلاف القوات من أفغانستان والعراق والصومال بحلول الوقت الذي يغادر فيه منصبه في كانون الثاني (يناير) ، مستغلاً نهاية فترة وجوده في السلطة لسحب القوات الأمريكية بشكل كبير من الصراعات البعيدة. حول العالم.
وقال مسؤولون إنه بموجب مسودة أمر تم توزيعه في البنتاغون يوم الاثنين ، فإن عدد القوات الأمريكية في أفغانستان سينخفض إلى النصف مقارنة بالنشر الحالي البالغ 4500 جندي.
في العراق ، سيخفض البنتاغون مستويات القوة إلى ما دون 300 جندي كان القادة قد أعلنوا في السابق. وفي الصومال ، سيغادر جميع القوات التي يزيد عددها عن 700 جندي يقومون بمهام التدريب ومكافحة الإرهاب.
تعكس التخفيضات مجتمعة رغبة السيد ترامب الطويلة في الكف عن تحمل تكلفة الاشتباكات العسكرية طويلة الأمد ضد التمردات الإسلامية في البلدان الفاشلة والهشة في إفريقيا والشرق الأوسط ، وهي مهمة طاحنة انتشرت منذ الهجمات الإرهابية في الحادي عشر من سبتمبر. 11 ، 2001.
لكن طموحات الرئيس واجهت مقاومة منذ فترة طويلة ، حيث جادل مسؤولو الأمن القومي التابعون له بأن التخلي عن مثل هذه البلدان المضطربة قد يكون له عواقب وخيمة - مثل انسحاب الولايات المتحدة من العراق في نهاية عام 2011، تاركًا فراغًا أدى إلى صعود الدولة الإسلامية في العراق وسوريا.
كما دفع السيد ترامب مرارًا وتكرارًا للانسحاب من سوريا ، لكن عدة مئات من القوات الأمريكية لا تزال متمركزة هناك ، وذلك جزئيًا لحماية حقول النفط المرغوبة التي يحتفظ بها الحلفاء الأكراد السوريون المدعومون من الولايات المتحدة من الاستيلاء عليها من قبل حكومة الرئيس السوري بشار الأسد. قال مسؤولون إن المداولات الحالية بشأن الانسحابات لن تؤثر على الموجودين في سوريا.
يقال إن الخطة قيد المناقشة للانسحاب من الصومال لا تنطبق على القوات الأمريكية المتمركزة في كينيا وجيبوتي المجاورتين ، حيث تتمركز طائرات أمريكية بدون طيار تنفذ غارات جوية في الصومال ، وفقًا لمسؤولين مطلعين على المداولات الداخلية تحدثوا بشرط المجهولية.
إن الاحتفاظ بهذه القواعد الجوية يعني الاحتفاظ بقدرة الجيش على استخدام الطائرات بدون طيار لمهاجمة المسلحين مع حركة الشباب ، الجماعة الإرهابية المرتبطة بالقاعدة - على الأقل أولئك الذين يُعتقد أنهم يشكلون تهديدًا للمصالح الأمريكية. وقال مسؤولون إن العدد الأصغر من القوات التي ستبقى في العراق وأفغانستان سيكون كافيا للحفاظ على بعض القدرة على تنفيذ غارات وضربات لمكافحة الإرهاب. وكانت شبكة سي إن إن قد ذكرت في وقت سابق قرارات القوات في أفغانستان والعراق .
قال السيد ترامب في تغريدة على تويتر الشهر الماضي إنه يريد عودة جميع القوات الأمريكية البالغ عددها 4500 في أفغانستان بحلول عيد الميلاد ، لكن كبار مساعدي الجيش والأمن القومي نصحوا بعدم مثل هذا الانسحاب السريع. قال المسؤولون إن الرئيس وافق في النهاية على الانسحاب الأصغر.
قال مستشار السيد ترامب للأمن القومي ، روبرت سي أوبراين ، الشهر الماضي إن الولايات المتحدة ستسحب حوالي 2500 جندي من أفغانستان بحلول أوائل العام المقبل - وبخ بشكل غير مباشر الجنرال مارك إيه ميلي ، رئيس هيئة الأركان المشتركة. ، للتشكيك صراحة في هذا الجدول الزمني.
قبل وقت قصير من إقالة السيد ترامب وزير الدفاع مارك تي إسبر الأسبوع الماضي وتنصيبكريستوفر سي ميللر رئيسًا بالنيابة للبنتاغون ، أرسل إسبر مذكرة سرية إلى البيت الأبيض يعرب فيها عن مخاوفه بشأن تسريع سحب القوات في أفغانستان ، قال مسؤول في الإدارة.
لم تكن الظروف على الأرض صحيحة بعد ، كما قيل إن السيد إسبر كتب ، مشيرًا إلى استمرار العنف ، والمخاطر التي قد يشكلها الانسحاب السريع للقوات المتبقية ، والتأثير على التحالفات والخوف من تقويض مفاوضات السلام بين طالبان والأفغان حكومة. ونشرت صحيفة واشنطن بوست المذكرة في وقت سابق .
ألقى السناتور ميتش ماكونيل ، جمهوري كنتاكي وزعيم الأغلبية ، تحذيرًا مبطّنًا إلى السيد ترامب من قاعة مجلس الشيوخ يوم الإثنين ، مشيرًا إلى أن الرئيس سيضع نفسه في خطر تبديد سجله من الإنجازات في الشرق الأوسط وتكرار أخطاء الرئيس السابق باراك أوباما ، سلف يكرهه.
قال السيد مكونيل: "الانسحاب السريع للقوات الأمريكية من أفغانستان الآن سيضر حلفاءنا ويسعد الناس الذين يتمنون لنا الأذى". بالنسبة لزعيم وقف إلى جانب السيد ترامب بإخلاص في معظم قضايا السياسة الداخلية ، كان الرحيل ملحوظًا.
قال السيد ماكونيل: "من المرجح أن تكون عواقب الانسحاب الأمريكي المبكر أسوأ حتى من انسحاب الرئيس أوباما من العراق في عام 2011 ، والذي أدى إلى صعود داعش وجولة جديدة من الإرهاب العالمي". "سيكون بمثابة تذكير بالرحيل الأمريكي المهين من سايغون في عام 1975."
كان الخروج من النزاعات الخارجية - وخاصة أفغانستان - مكونًا محوريًا في جدول أعمال السيد ترامب "أمريكا أولاً" منذ ترشحه لمنصب الرئاسة في عام 2016. وقد أدى هذا النداء بشكل خاص إلى تنشيط قاعدته من الناخبين الشعبويين ، وكثير منهم من المحاربين القدامى الذين سئموا من أدوارهم في الحروب طويلة الأمد. يرى الرئيس أن سجله في هذه القضية مهم لأي مستقبل سياسي قد يسعى إليه.
صورةالجنرال مارك ميلي ، رئيس هيئة الأركان المشتركة ، تحدث إلى القوات في قاعدة باغرام الجوية في أفغانستان العام الماضي. وشكك صراحة في الجدول الزمني لسحب 2500 جندي من البلاد بحلول أوائل عام 2021.ائتمان...ايرين شاف / اوقات نيويورك
كان تحذير السيد إسبر بشأن تخفيض القوات أحد العوامل العديدة التي أدت إلى طرده. بعد مغادرته ، وصلت مجموعة من المسؤولين الجدد ، بما في ذلك دوغلاس ماكريغور ، وهو كولونيل متقاعد بالجيش ومؤيد شرس لإنهاء التدخل الأمريكي في أفغانستان.
ومن غير الواضح ما إذا كانت قوات الناتو المتبقية والقوات المتحالفة في أفغانستان - حوالي 7000 شخص يقومون بتدريب القوات الحكومية بشكل أساسي - ستنسحب أيضًا. لكن المسؤولين قالوا إن البعض في شمال وغرب البلاد من المرجح أن يفعلوا ذلك ، لأنهم يعتمدون على وسائل النقل الأمريكية ، وفي بعض الحالات ، على الحماية.
سيترك ذلك القوات الأمريكية لتقديم المشورة من مركز قيادة أمريكي أفغاني رئيسي ، لمساعدة الجيش الأفغاني على حشد موارده والتخطيط لدفاعاته. سيكون الكثير من الباقي في حوالي خمس فرق استهداف إقليمية أصغر - وتتألف من مفارز صغيرة من قوات العمليات الخاصة - من شأنها أن تساعد في استهداف الجماعات المتمردة.
يأتي اقتراح خفض عدد القوات إلى ما بين 2000 و 2500 جندي في أفغانستان في الوقت الذي تحاصر فيه قوات البلاد في الجنوب والشمال. المعنويات منخفضة بين قوات الأمن الأفغانية ، وقد أدى عدم اليقين بالقادة السياسيين المحليين إلى عقد صفقات مع حركة طالبان المتقدمة.
كان شهر تشرين الأول (أكتوبر) هو الشهر الأكثر دموية بالنسبة للمدنيين منذ أيلول (سبتمبر) 2019 ، وفقًا للبيانات التي جمعتها صحيفة The New York Times . وقتل أكثر من 200 مدني.
توقفت محادثات السلام في قطر بين الأفغان ومفاوضي طالبان بشكل أساسي بسبب إحجام الحكومة الأفغانية عن استخدام اتفاق فبراير كوثيقة إرشادية للمناقشات.
قال متخصصون في أفغانستان إن الانسحاب السريع ولكن الجزئي يمكن أن يعقد الخيارات السياسية للرئيس المنتخب جوزيف آر بايدن جونيور وفريق الأمن القومي القادم ، لكنه كان أفضل من الانسحاب الكامل.
"التخفيض السريع إلى 2500 من شأنه أن يضيق خيارات إدارة بايدن ويقوض محادثات السلام ، لكنه لن يخلق اضطرابًا تامًا يتمثل في الذهاب إلى الصفر بهذه السرعة" ، هذا ما قاله لوريل إي ميللر ، مسؤول كبير سابق في وزارة الخارجية عمل على دبلوماسية أفغانستان وباكستان لصالح قال كل من السيد ترامب والسيد أوباما على تويتر الأسبوع الماضي.
معظم القوات الأمريكية في الصومال ، الدولة التي مزقتها الحرب في القرن الأفريقي ، هي قوات العمليات الخاصة المتمركزة في عدد صغير من القواعد في جميع أنحاء البلاد. وتشمل مهامهم التدريب وتقديم المشورة للجيش الصومالي وقوات مكافحة الإرهاب وتنفيذ غارات قتل أو أسر تستهدف مقاتلي حركة الشباب.
تأتي محاولة السيد ترامب لمغادرة الصومال قبل نهاية فترة ولايته في وقت دقيق: الصومال تستعد للانتخابات البرلمانية الشهر المقبل والانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في أوائل فبراير. قد يؤدي سحب القوات الأمريكية إلى تعقيد أي قدرة على الحفاظ على التجمعات الانتخابية والتصويت في مأمن من قاذفات الشباب. كما يأتي في وقت تشهد اضطرابات سياسية في إثيوبيا المجاورة ، التي حارب جيشها أيضا حركة الشباب.
قالت بريتاني براون ، التي عملت على السياسة الصومالية في مجلس الأمن القومي في عهد أوباما والسيد ترامب ، إن التوقيت "لا يمكن أن يكون أسوأ من ذلك". قالت إنها دعمت الانسحاب من الصومال بشكل عام.
قالت السيدة براون ، التي تشغل الآن منصب رئيس موظفي مجموعة الأزمات الدولية ، وهي منظمة غير ربحية تركز على النزاعات المميتة: "هذا ليس الوقت المناسب للقيام بذلك ، لأن هذه الانتخابات مهمة حقًا - هذه الانتخابات مهمة للغاية". "آمل ألا يؤدي هذا إلى إعادة الصومال إلى فوضى الدولة الفاشلة ، لأن هذا من شأنه أن يشجع حركة الشباب".
ليس من الواضح ما إذا كانت أجزاء أخرى من الحكومة الأمريكية - مثل عملاء وكالة المخابرات المركزية والسفير وغيرهم من الدبلوماسيين في وزارة الخارجية الذين يتمركزون في ملجأ محصن بشدة في مطار مقديشو ، العاصمة الصومالية - ستنسحب أيضًا من الأراضي الصومالية مع الجيش.
واجهت الصومال حربًا أهلية وجفافًا وعنفًا من المتطرفين الإسلاميين لسنوات. تدخلت الولايات المتحدة في البلاد كقوات حفظ سلام في نهاية إدارة جورج بوش ، لكنها تخلت عنها بعد وقت قصير من معركة "بلاك هوك داون" في عام 1993 ، والتي قتلت 18 أمريكيًا ومئات من مقاتلي الميليشيات.
ظهرت جماعة الشباب ، وهي جماعة إرهابية إسلامية ويعني اسمها "الشباب" ، في حوالي عام 2007 وتنافست بعنف للسيطرة على الصومال من خلال هجمات عرضية خارج حدودها ، بما في ذلك هجوم على مركز تسوق Westgate في نيروبي ، كينيا ، في عام 2013 أدى إلى مقتل أكثر من خمسة عشر مدنيا وهجوم مميت على قاعدة جوية أمريكية في ماندا باي ، كينيا ، في يناير.
تعهد قادة الشباب بالولاء للقاعدة في عام 2012. في عام 2016 ، قبل وقت قصير من تركهم لمنصبهم ، اعتبرتهم إدارة أوباما جزءًا من الحرب التي سمح بها الكونغرس ضد منفذي هجمات 11 سبتمبر. في ظل إدارة ترامب ، زاد الجيش بشكل حاد من الضربات الجوية التي تستهدف مقاتلي حركة الشباب .
إريك شميت وتشارلي سافاج وهيلين كوبر قدموا تقارير من واشنطن وتوماس جيبونز نيف من كابول بأفغانستان. ساهمت جينيفر ستينهاور ونيكولاس فاندوس في التقارير من واشنطن.
بقلم إريك شميت وتوماس جيبونز نيف وتشارلي سافاج وهيلين كوبر/ نيويورك تايمز
الترجمة: فريق عمل شبكة الجيوستراتيجي للدراسات
