في محاولة لكسب أرضية سياسية في الداخل ، شنت أنقرة عمليات عسكرية متعددة في سوريا. لقد أرسى هذا الأساس لسياسة خارجية قومية أكثر عدوانية مع تداعيات عميقة على العلاقات مع الولايات المتحدة وروسيا والاتحاد الأوروبي.
ملخص
بين آب / أغسطس 2016 واليوم ، شنت تركيا أربع عمليات عسكرية في شمال سوريا. خدمت كل عملية أهدافًا محددة وتم تصميمها للاستجابة للسيناريوهات المتغيرة بسرعة على الأرض. من الممكن تحديد الأولويات الرئيسية التي شكلت سياسة تركيا تجاه سوريا على مر السنين. يتلخص نشاط الحكومة التركية في سوريا في جوهره ، وكان مدفوعاً بالسياسات الداخلية وساعد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان وحزبه العدالة والتنمية في الحفاظ على السلطة.
محليًا ، استخدمت أنقرة الصراع السوري كذريعة لقمع حقوق الأكراد الذين يعيشون في تركيا والحد من تمثيلهم البرلماني لتأمين إصلاح دستوري تاريخي في عام 2017. في السنوات التالية ، ساعدت العمليات العسكرية المتتالية في سوريا أردوغان على التواصل مع دوائر انتخابية قومية بشكل متزايد وحشد الدعم حول التواريخ الانتخابية الرئيسية. أخيرًا ، بعد الانقلاب الفاشل في تموز / يوليو 2016 ، لعبت سياسة الحكومة التركية تجاه سوريا دورًا رئيسيًا في إعادة بناء مصداقية القوات المسلحة التركية مع إعادة رسم التوازن بين القوة المدنية والعسكرية.
من منظور السياسة الخارجية ، أدت العمليات العسكرية التركية في سوريا إلى علاقات متوترة بشكل متزايد مع الولايات المتحدة. أدى دعم واشنطن للأكراد السوريين إلى نفور أنقرة إلى حد فشل صانعو السياسة الأمريكيون في توقعه. الموضوع الشائك اليوم في العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وتركيا - قرار أنقرة بنشر نظام الصواريخ الروسي S-400 - يرتبط أيضًا ارتباطًا وثيقًا بالأزمة السورية. جاء هذا القرار في سياق إعادة تنظيم استراتيجي بين تركيا وروسيا ساعدت كلا البلدين على تحقيق أهدافهما في سوريا: بقاء نظام الرئيس السوري بشار الأسد لموسكو وإضعاف الأكراد السوريين لأنقرة.
أخيرًا ، منح تدخل أنقرة في سوريا تركيا أيضًا نفوذاً جديداً على الاتحاد الأوروبي عندما يتعلق الأمر بإدارة تدفقات اللاجئين. كان حل مسألة اللاجئين السوريين في تركيا من أولويات الحكومة التركية منذ المراحل الأولى من الحرب الأهلية السورية - ومحركًا رئيسيًا لسياسات أنقرة تجاه كل من سوريا والاتحاد الأوروبي.
بشكل عام ، لم يكن تدخل أنقرة في سوريا مصدرًا للصراع - أو للتقارب - مع شركائها التقليديين وجيرانها في جميع أنحاء المنطقة. كما زودت تركيا بأدوات جديدة لإدارة سياسة خارجية قومية أكثر عدوانية.
عززت الاستراتيجيات التي استخدمتها تركيا في سوريا صورة البلاد ودورها الدولي. لقد ضمنت هذه العمليات مقعدًا لتركيا على طاولة المفاوضات مع روسيا والولايات المتحدة. لقد استخدمت أنقرة هذه الأدوات ، وهذه الدروس المستفادة ، وقدراتها الجديدة لتوجيه موقفها التعديلي في السياسة الخارجية. للمضي قدمًا ، ومع التركيز على الانتخابات الرئاسية في البلاد لعام 2023 ، ستواصل تركيا استخدام هذه الأدوات لتعزيز مكانتها على الساحة الدولية.
مقدمة
وطأت أولى القوات التركية قدمها في سوريا في 24 آب / أغسطس 2016 ، عندما بدأت عملية درع الفرات سلسلة من المهام العسكرية المتعددة التي جرت في شمال البلاد خلال السنوات الخمس الماضية. يمثل نشاط الحكومة التركية في سوريا لحظة حاسمة في مسار سياسات تركيا الداخلية والخارجية. إن سياسة تركيا في سوريا مدفوعة في جوهرها بالسياسات الداخلية. بدعم من جمهور كبير في جميع أنحاء تركيا ، ساعدت هذه السياسة الرئيس التركي رجب طيب أردوغان وحزبه العدالة والتنمية (AKP) في الحفاظ على السلطة خلال بعض السنوات الصعبة سياسيًا بعد محاولة الانقلاب عام 2016. 1
بناءً على خطاب الحكومة التركية وسياساتها القومية المتزايدة ، عملت عمليات تركيا في سوريا على إضعاف المعارضة السياسية وحشد الشعب التركي حول العلم في الفترة التي سبقت الانتخابات الرئيسية ، من خلال تعزيز سلطة أردوغان.
على جبهة السياسة الخارجية ، تُرجم هذا النهج إلى علاقات متوترة على نحو متزايد بين تركيا والولايات المتحدة ، التي أدى دعمها للقوات الكردية في سوريا إلى نفور أنقرة إلى درجة لم يتوقعها سوى القليل في واشنطن. كان تدخل تركيا في سوريا أيضًا حجر الزاوية في إعادة الاصطفاف الاستراتيجي مع روسيا. استخدمت الحكومة التركية مسألة اللاجئين السوريين لتبرير التدخل العسكري التركي في سوريا والضغط على الاتحاد الأوروبي للحصول على تمويل وإعادة التفاوض بشأن الحدود البحرية في شرق البحر الأبيض المتوسط.
بشكل حاسم ، زودت العمليات التركية في سوريا الحكومة التركية بمخطط لسياسة خارجية أكثر اضطرابًا. منذ عام 2016 ، نشرت أنقرة قواتها في ليبيا وواصلت بقوة مصالحها في شرق البحر الأبيض المتوسط. لقد غيرت الطائرات التركية بدون طيار مسار النزاعات ليس فقط في سوريا ولكن أيضًا في ليبيا وجنوب القوقاز. لقد أطلعت الدروس المستفادة في سوريا على سلسلة من تحركات السياسة الخارجية التركية التي تهدف إلى تغيير الوضع الإقليمي الراهن ، وعلى نطاق أوسع ، إطلاق إعادة توجيه استراتيجي لسياسة تركيا الخارجية. 2
دوافع واتجاهات العمليات العسكرية التركية في سوريا
في المراحل الأولى من الحرب الأهلية السورية ، التي بدأت في مارس 2011 ، كانت دعوات أردوغان المتكررة لتغيير النظام في دمشق بمثابة خروج عن سياسة أنقرة التقليدية في الامتناع عن التدخل في شؤون جيرانها. أعادت تركيا تشكيل شبكتها من التحالفات الإقليمية والدولية لتحقيق هذا الهدف ، والتي تخلت عنها لاحقًا لصالح أهداف أكثر قابلية للتحقيق ومتوسطة المدى (انظر الإطار 1).
العمليات العسكرية التركية في سوريا (2016-2020)
عملية درع الفرات
التاريخ: أغسطس 2016 إلى مارس 2017
الموقع: الحدود التركية السورية الشمالية الشرقية بين نهر الفرات وكانتون عفرين
الوصف: سرعان ما سيطرت القوات المسلحة التركية على بلدة جرابلس على نهر الفرات ، ثم تحركت غربًا لتأمين الشريط حتى حدود مقاطعة عفرين. 3 إلى الجنوب ، تقدمت القوات التركية مسافة 19 ميلاً داخل سوريا للسيطرة على مدينة الباب في فبراير 2017.
الأهداف التي تم تحقيقها:
تخلص من قوات الدولة الإسلامية التي نصبت نفسها وقتها شرقي نهر الفرات
السيطرة على شريط من الأراضي التي تربط الكانتونات الكردية بشرق وغرب نهر الفرات
إعادة بناء معنويات الجيش التركي واستعادة ثقة تركيا في جيشها
عملية غصن الزيتون
التاريخ: من يناير إلى مارس 2018
المكان: كانتون عفرين
الوصف: بعد حملة جوية تركية مكثفة في الأيام الأولى للعملية ، استخدمت القوات التركية مزيجًا من الأساليب العسكرية التقليدية ، وتكتيكات مكافحة الإرهاب ، والتكنولوجيا العسكرية المتقدمة ، بما في ذلك أول استخدام لطائرات بيرقدار تي بي 2 بدون طيار في سوريا. 4 بعد تطهير المناطق الريفية شمال عفرين من أي وجود لوحدات حماية الشعب (YPG) ، وهي ميليشيا كردية سورية ، استولت القوات المسلحة التركية على عفرين في أقل من أسبوع في آذار / مارس 2018.
الأهداف التي تم تحقيقها:
إزالة وجود وحدات حماية الشعب من كانتون عفرين وردع الولايات المتحدة عن مواصلة التعاون مع القوات الكردية
ابحث عن وجهة محتملة لإعادة توطين اللاجئين السوريين الذين تستضيفهم تركيا
زيادة تحسين ثقة تركيا في جيشها
عملية نبع السلام
التاريخ: أكتوبر 2019
الموقع: الحدود الشمالية الشرقية التركية السورية بين بلدتي تل أبيض ورأس العين
الوصف: توغلت القوات التركية ووكلائها في الجيش الوطني السوري ، وهو تحالف لجماعات المعارضة المسلحة ، بسرعة داخل الأراضي السورية وطردت القوات الكردية من الحدود. وانتهت الأعمال العدائية بعد عشرة أيام عندما توصلت تركيا إلى اتفاقيات منفصلة لوقف إطلاق النار مع الولايات المتحدة وروسيا. 5 وتحولت القوات الكردية ، دون دعم من القوات الأمريكية ، إلى الرئيس السوري بشار الأسد لطلب الحماية من التقدم التركي.
الأهداف التي تم تحقيقها:
منع تشكيل كيان كردي مستقل على طول الحدود التركية السورية
ابحث عن وجهة محتملة أخرى لإعادة توطين اللاجئين السوريين الذين تستضيفهم تركيا
عملية درع الربيع
التاريخ: فبراير - مارس 2020
الموقع: محافظة ادلب
الوصف: أدت سلسلة ضربات بطائرات مسيرة تركية إلى وقف تقدم النظام السوري للسيطرة على إدلب ، آخر جيب في الأراضي السورية تسيطر عليه قوات المتمردين. انتهت العملية في غضون أسبوع عندما سافر أردوغان إلى موسكو لتوقيع واحدة من العديد من الاتفاقات لضمان وقف إطلاق النار في المحافظة. وبذلك ، حافظ على وجود تركي هناك ومنع اللاجئين من عبور الحدود إلى تركيا.
الأهداف المحققة:
وقف تقدم الجيش العربي السوري باتجاه إدلب ووقف المذابح بحق المدنيين.
منع تدفق اللاجئين إلى تركيا
كان تنشيط دور الجيش التركي ومحاربة الدولة الإسلامية المزعومة من الأولويات الرئيسية بين عامي 2015 و 2017 ، عندما تحطمت تركيا بسبب عواقب الانقلاب الفاشل في يوليو 2016 وسلسلة الهجمات الإرهابية التي شنها تنظيم الدولة الإسلامية على الأراضي التركية. أصبح تأمين مناطق إعادة التوطين المحتملة للاجئين السوريين المستضافين في تركيا هدفًا متزايد الأهمية منذ عام 2018 فصاعدًا ، عندما أصبحت التوترات الاجتماعية بين المواطنين الأتراك ومجتمعات اللاجئين أكثر وضوحًا وإشكالية.
ومع ذلك ، فقد أنفقت أنقرة معظم مواردها السياسية والعسكرية في سوريا على إضعاف القوات الكردية بشكل دائم على طول الحدود التركية السورية. كان هذا الجهد مدفوعًا باعتبارات السياسة الخارجية والداخلية على حد سواء وأدى إلى إنشاء العديد من الدول العميلة بحكم الواقع في المناطق القريبة من هذه العمليات العسكرية. من خلال المطالبة بملكية هذه الجيوب من الأراضي ، تعيد تركيا تأكيد دورها الاستراتيجي في أي صفقة مستقبلية لإنهاء الحرب الأهلية السورية (انظر الخريطة 1).
الجبهة الداخلية
كان توقيت ونطاق العمليات العسكرية التركية في سوريا متجذرين بعمق في الأولويات التركية المحلية. على وجه الخصوص ، استخدمت أنقرة الصراع السوري كذريعة لقمع حقوق الأكراد الذين يعيشون في تركيا والحد من تمثيلهم البرلماني لتأمين إصلاح دستوري تاريخي في عام 2017. في السنوات التالية ، ساعدت العمليات العسكرية المتتالية في سوريا أردوغان على التواصل مع دوائر انتخابية قومية بشكل متزايد وحشد الدعم حول التواريخ الانتخابية الرئيسية. أخيرًا ، بعد الانقلاب الفاشل في تموز / يوليو 2016 ، لعبت سياسة الحكومة التركية تجاه سوريا دورًا رئيسيًا في إعادة بناء مصداقية القوات المسلحة التركية مع إعادة رسم التوازن بين القوة المدنية والعسكرية.
استخدام الصراع السوري لإسكات الأكراد
كان إضعاف القوات الكردية داخل وخارج تركيا أحد دوافع التدخل العسكري لأنقرة في سوريا. بعد فترة سابقة سمحت فيها الحكومة التركية بتزايد النشاط الكردي في سوريا ، شهدت السنوات الأخيرة حملة قمع قاسية على نحو متزايد ضد المجتمع الكردي. في الوقت نفسه ، سعت الحكومة التركية إلى تقليص قوى المعارضة السياسية وتوجيه سياسات البلاد في اتجاه أكثر قومية.
صعود الأكراد السوريين وتفكيك الحزب المؤيد للأكراد في تركيا
يعود الصراع بين الدولة التركية وحزب العمال الكردستاني (PKK) - الذي صنفته تركيا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي كمنظمة إرهابية - إلى عقود ماضية ، ولعبت سوريا دورًا فيه في كثير من الأحيان. في الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي ، قدم النظام السوري المأوى والحماية للكوادر الكردية ، بما في ذلك زعيم حزب العمال الكردستاني عبد الله أوجلان. في أواخر التسعينيات ، أدى تهديد تركيا بغزو شمال سوريا أخيرًا إلى تخلي الرئيس السوري آنذاك حافظ الأسد عن هذه السياسة. أُجبر أوجلان على مغادرة دمشق في أكتوبر 1998 ، وتم القبض عليه في كينيا في فبراير 1999.
في الآونة الأخيرة ، استثمرت حكومات حزب العدالة والتنمية المتعاقبة في العلاقة مع الأكراد لتأمين دعمهم للرئاسة التنفيذية التي قدمتها تركيا في عام 2017 - وهي من بنات أفكار أردوغان السياسية. قرارات مثل إلغاء حالة الطوارئ في عام 2002 في جنوب شرق تركيا والتي فُرضت قبل خمسة عشر عامًا ، وتم إنشاء قنوات تلفزيونية كردية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بهذه الروح. أبرم الجانبان هدنة رسمية في عام 2013 ، عندما استخدم أوجلان إعلان نوروز بمناسبة العام الكردي الجديد لدعوة الأكراد للعيش في صداقة وتضامن مع الأتراك تحت راية الإسلام. 6
في هذه المرحلة ، لاحظت تركيا وتسامحت مع صعود حزب الاتحاد الديمقراطي (PYD) ، الفرع السوري لحزب العمال الكردستاني الذي تأسس عام 2003. انخرطت الحكومة التركية في البداية مع زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي صالح مسلم لمحاولة فك الارتباط بين حزب الاتحاد الديمقراطي وحزب العمال الكردستاني. بدأت الثقة بين الطرفين تتآكل في عام 2012 عندما سيطر الجناح العسكري لحزب الاتحاد الديمقراطي ، وحدات حماية الشعب ، على مساحات شاسعة من الأراضي في شمال سوريا. كان رفض تركيا في أواخر عام 2014 مساعدة القوات الكردية ضد تنظيم الدولة الإسلامية في كوباني والهزيمة التي تلتها الجماعة الإرهابية على يد تحالف تقوده وحدات حماية الشعب ، بمثابة الضربة الأخيرة لعملية السلام. بدأت أنقرة تشعر بالتهديد من ظهور كيان كردي يتمتع بحكم ذاتي على طول الحدود الجنوبية لتركيا ، والذي يمكنه ، إلى حد ما ، الاعتماد على الدعم الغربي. الأكراد في موقع القوة الجديد في شمال سوريا.
في مارس 2015 ، أعلن أردوغان أنه "لم تعد هناك مشكلة كردية في تركيا" ، وضع حدًا رسميًا لعملية السلام. 7 وبعد بضعة أيام، صلاح الدين دميرطاش، زعيم حزب الديمقراطية الشعبية الموالية للاكراد "(HDP)، أعلنت المعارضة حزبه إلى الإصلاح الدستوري المقترح أردوغان لتغيير النظام في تركيا من الحكومة إلى رئيس منتخب.
قدمت الانتخابات العامة التركية في يونيو 2015 فرصة لاختبار هذه الاستراتيجيات السياسية المختلفة. لأول مرة منذ عام 2002 ، انخفض الدعم لحزب العدالة والتنمية ، تاركًا حزب أردوغان بعيدًا عن الأغلبية البرلمانية التي كان يأمل فيها وأجبره على الدخول في مفاوضات لتشكيل حكومة ائتلافية. كان نجاح حزب الشعوب الديمقراطي ، الذي حصل على أكثر من 13 في المائة من الأصوات ورسخ نفسه كثاني أكبر حزب معارض في البلاد (بعد حزب الشعب الجمهوري) ، نتيجة مروعة أخرى. 8 عندما توحد المرشحون الأكراد لأول مرة تحت راية حزب الشعوب الديمقراطي ، فقد وضعوا الآن لأردوغان عقبة هائلة أمام هدفه المتمثل في الحصول على رئاسة تنفيذية.
بينما شن حزب الشعوب الديمقراطي حملة شرسة ضد التغيير الدستوري المقترح ، أصبح من الواضح أن الطريق إلى رئاسة تنفيذية سيتضمن قمع مقاومة حزب الشعوب الديمقراطي وتقليص تمثيله البرلماني. توضح أحداث يونيو إلى نوفمبر 2015 تمامًا هذا التغيير في نهج أنقرة. أدى تجدد الصراع العنيف بين الحكومة التركية وحزب العمال الكردستاني - مدفوعًا جزئيًا بمحاولة الأخير استعادة دوره المركزي في المعسكر الكردي ، على حساب حزب الشعوب الديمقراطي - إلى انهيار المفاوضات لتشكيل حكومة جديدة. الائتلاف. 9 في نهاية الحملة الانتخابية التي أصر فيها حزب العدالة والتنمية ووسائل الإعلام الموالية للحكومة التركية بلا هوادة على الروابط بين حزب العمال الكردستاني وحزب الشعوب الديمقراطي ، عاد المواطنون الأتراك إلى صناديق الاقتراع في 1 نوفمبر 2015 ، ومنحوا أردوغان الأغلبية البرلمانية كان قد فشل في تحقيق مكاسب في يونيو. 10 لم تكن النتيجة الجديدة كافية للدعوة إلى استفتاء دستوري ، الأمر الذي يتطلب من السلطة التنفيذية السيطرة على ثلاثة أخماس المقاعد في البرلمان ، لكنها كانت كافية لإنشاء حكومة بقيادة حزب العدالة والتنمية.
لتعزيز الرواية القائلة بأن "حزب الشعوب الديمقراطي يساوي حزب العمال الكردستاني ، وهو ما يعادل. . . وحدات حماية الشعب [و] حزب الاتحاد الديمقراطي "- كما قالها أردوغان بعد بضع سنوات - في الأشهر الثمانية عشر التي تلت انتخابات تشرين الثاني (نوفمبر) 2015 ، استخدمت الحكومة التركية قوتها الكاملة في محاولة للحد من نفوذ الممثلين السياسيين الأكراد في تركيا. 11 تضمنت هذه الإجراءات اعتقال العديد من نواب حزب الشعوب الديمقراطي بتهم ما يسمى بالدعاية الإرهابية ، ومعظمها بسبب التعليقات التي أُدلي بها حول الدعم المزعوم الذي قدمته تركيا لتنظيم الدولة الإسلامية أثناء حصار كوباني. أصبحت الاعتقالات ممكنة من خلال التصويت البرلماني في مايو 2016 لتجريد أعضاء البرلمان من حزب الشعوب الديمقراطي من امتياز الحصانة من الملاحقة القضائية. 12
يجب النظر إلى العملية العسكرية الأولى لتركيا في سوريا في آب / أغسطس 2016 في هذا السياق. وفرت المهمة وسيلة لتكثيف خطاب أنقرة القومي ضد حزب العمال الكردستاني ومقاضاة أي متظاهرين وصفوا وحدات حماية الشعب بأي شيء سوى الإرهابيين. 13 أثناء العملية ، وافق البرلمان التركي أيضًا على تشريع يسمح للدولة بالسيطرة على البلديات التركية المشتبه في دعمها للإرهاب. 14 كانت هذه الخطوة ردًا على حقيقة أن الحكومة المحلية هي مصدر كردي تقليدي للسلطة السياسية. وجهت الحكومة الضربة الأخيرة لحزب الشعوب الديمقراطي في نوفمبر 2016 باعتقال زعيميه ، دميرطاش وفيغن يوكسكداغ. ووجهت إليهم مرة أخرى تهمة الدعاية الإرهابية.
حشد الدعم المحلي للحكومة التركية
يعني انتهاء عملية السلام مع الأكراد أن أنقرة بحاجة إلى مصدر جديد للدعم للمضي قدمًا في مشروع الرئاسة التنفيذية. لذلك أنشأ أردوغان تحالفًا جديدًا مع حزب الحركة القومية بقيادة القومي المتطرف دولت بهجلي. دفع هذا التحالف حزب العدالة والتنمية إلى مسار أكثر استبدادية وأعطى أردوغان جمهوراً قومياً يمينياً جديداً كان بحاجة إلى إرضائه.
والجدير بالذكر أن اللحظات الرئيسية منذ عام 2016 في قتال الحكومة التركية ضد الأكراد وتدخلاتها في سوريا تزامنت مع الأصوات الرئيسية لتركيا: استفتاء أبريل 2017 على الرئاسة التنفيذية ، والانتخابات البرلمانية والرئاسية في يونيو 2018 ، والانتخابات البلدية في مارس 2019. (انظر الإطار 1 أعلاه).
عززت العمليات العسكرية التركية في سوريا الخطاب القومي للحكومة التركية بشكل متزايد وأضعفت خصومها السياسيين. كانت عمليتا درع الفرات وغصن الزيتون حاسمة في حشد دعم القوميين في الفترة التي سبقت استفتاء أبريل 2017 وانتخابات يونيو 2018 على التوالي. وفي الوقت نفسه ، أعقب كل من عمليتي نبع السلام في أكتوبر 2019 ودرع الربيع في فبراير ومارس 2020 انخفاضًا تاريخيًا في معدلات موافقة أردوغان (انظر الشكل 1). 15
ذهب موقف أردوغان القومي المتزايد إلى أبعد من استخدام العمليات العسكرية في سوريا والخطاب القاسي ضد الأكراد. في الفترة التي سبقت استفتاء عام 2017 ، اختار أردوغان معركة مع العديد من الحكومات الأوروبية ، بما في ذلك حكومة ألمانيا ، التي اتهمها بتبني سياسات "لا تختلف عن الممارسات النازية في الماضي" بعد التجمعات السياسية للمواطنين الأتراك في ألمانيا. ألغيت بسبب مخاوف أمنية. (16) باتباع سياسة خارجية مدفوعة محليًا ، حاول الرئيس التركي أيضًا إقناع روسيا والولايات المتحدة بالتخلي عن دعمهما للأكراد السوريين في محاولة أخيرة لإضعاف المعسكر الكردي - دون جدوى. 17
في نهاية المطاف ، أتى تحالف حزب العدالة والتنمية مع حزب الحركة القومية ثماره: في استفتاء عام 2017 ، وافقت أغلبية ضئيلة للغاية بلغت 51 في المائة من المواطنين الأتراك على الإصلاح الدستوري المقترح. 18 أصبح تعزيز الشراكة مع القوميين أمرًا حاسمًا لضمان انتخاب أردوغان في المستقبل كأول رئيس تنفيذي للبلاد. كانت عملية غصن الزيتون حاسمة في هذا الصدد. وسرعان ما تبع الانتصار العسكري التركي في آذار / مارس 2018 على القوات الكردية في كانتون عفرين إعلان بأن الانتخابات الرئاسية والبرلمانية المقرر إجراؤها أصلاً في تشرين الثاني (نوفمبر) 2019 ستُقدم إلى حزيران / يونيو 2018. 19
في ما أسماه مارك بيريني "الطريق المثالي لتركيا للاستبداد" ، من خلال تقديم الانتخابات ، ركب أردوغان الموجة القومية بعد الانتصار في عفرين. 20 ليس هذا فحسب ، بل توقع أيضًا العواقب السلبية للتضاؤل المتوقع لاحتياطيات البنك المركزي لتركيا والعقوبات الأمريكية الوشيكة الناشئة عن قضية Halkbank ، التي أدين فيها مسؤول تنفيذي في البنك التركي المملوك للدولة في الولايات المتحدة بانتهاك العقوبات المفروضة على إيران. علاوة على ذلك ، من خلال إجراء الانتخابات الوطنية قبل الانتخابات البلدية في مارس 2019 ، تجنب أردوغان رد الفعل العكسي الذي سينتج لاحقًا عن النتائج السيئة المتوقعة لحزبه في المنافسات الأخيرة.
كانت نتائج انتخابات يونيو 2018 مواتية لحزب العدالة والتنمية لكنها لم تمنح الحزب أغلبية برلمانية. لذلك ، أضفى أردوغان الطابع الرسمي على التقارب السياسي لحزب العدالة والتنمية مع حزب الحركة القومية في ائتلاف برلماني ، يسمى تحالف الشعب.
تحالف الشعب يتخذ منعطفاً قومياً
منذ عام 2018 ، يوجه تحالف الشعب الحكومة التركية إلى اليمين. على جبهة السياسة الخارجية ، تُرجم هذا التحول إلى موقف أكثر حزماً ، مع وجود بؤر التوتر في شرق البحر الأبيض المتوسط ، وليبيا ، وجنوب القوقاز ، و (بالطبع) سوريا. على الجبهة الداخلية ، سارت هذه الاستراتيجية جنبًا إلى جنب مع الخطاب والتدابير القومية المتزايدة لزيادة تقويض دور المعارضة الديمقراطية في تركيا.
ظل حزب الشعوب الديمقراطي هدفا لهجمات الحكومة. اشتدت الحملة بعد لحظات مهمة ، مثل هزيمة حزب العدالة والتنمية في الانتخابات البلدية في آذار / مارس 2019 ، حيث كان دعم الحزب الموالي للأكراد حاسمًا لضمان فوز المرشح آنذاك ورئيس بلدية اسطنبول الحالي أكرم إمام أوغلو ، وحزب العدالة والتنمية. أكتوبر / تشرين الأول 2019 عملية نبع السلام ، والتي تم على هامشها عزل سبعة رؤساء بلديات من حزب الشعوب الديمقراطي بتهم تتعلق بالإرهاب. 21
ضمن إمام أوغلو فوزه ليس فقط من خلال مناشدة المزيد من ناخبي حزب العدالة والتنمية الوسطيين ولكن أيضًا من خلال سد الفجوة بين القاعدة الانتخابية لحزب الشعب الجمهوري ، والتي تضم إلى حد كبير الناخبين القوميين الأتراك ، وأعضاء حزب الشعوب الديمقراطي الكردي. 22 سيكون من الصعب تكرار هذا التحالف على المستوى الوطني، حيث مسائل السياسة الخارجية والأمنية هي أكثر خلافية. ستعطي هذه الشراكة المبدئية بين حزب الشعوب الديمقراطي وحزب الشعب الجمهوري للحكومة التركية سببًا آخر لتكثيف صراعها مع حزب العمال الكردستاني في تركيا وسوريا والمزيد من الحوافز للإصرار على أن حزب الشعوب الديمقراطي وحزب العمال الكردستاني وحزب الاتحاد الديمقراطي ووحدات حماية الشعب كلها واحدة. ونفس الشيء. ستكون النقطة هي إضعاف حزب الشعوب الديمقراطي وتقويض الوحدة المحتملة لجبهة المعارضة التركية.
تسير هذه الاتجاهات على قدم وساق في الفترة التي تسبق الانتخابات العامة المقبلة في تركيا ، والمقرر حاليًا أن تتزامن مع الذكرى المئوية لتأسيس جمهورية تركيا في عام 2023. وفي 21 يونيو 2021 ، قبلت المحكمة الدستورية التركية لائحة اتهام قدمها رئيس الجمهورية بكير شاهين المدعي العام في محكمة الاستئناف العليا ، ضد حزب الشعوب الديمقراطي لارتباطه المزعوم بحزب العمال الكردستاني. 23 في الأشهر القليلة المقبلة ، قد تؤدي المحاكمة إلى حل حزب الشعوب الديمقراطي وفرض حظر على أعضائه من الترشح لمنصب خلال السنوات الخمس المقبلة. قبل أربعة أيام من حكم المحكمة ، قُتل دنيز بويراز ، عضو حزب الشعوب الديمقراطي ، برصاص قومي تركي متطرف دخل مقر الحزب في كوناك ، إحدى مقاطعات مقاطعة إزمير. 24 قال القاتل ، الذي قبضت عليه الشرطة ، إنه فعل ما فعله لأنه يكره حزب العمال الكردستاني. 25
دور جديد للجيش التركي
في وقت مبكر من صباح اليوم التالي لمحاولة الانقلاب في يوليو 2016 ، كان أردوغان يشير إلى أحداث اليوم السابق على أنها "هدية من الله" وادعى أنها من عمل حلفائه السابقين في حركة حزمت ، وهي جماعة إسلامية يقودها الداعية فتح الله غولن. . 26 أتاح الانقلاب الفاشل للحكومة التركية فرصة لتقليص تأثير الجيش بشكل نهائي على الحياة السياسية التركية مع توجيه ضربة خطيرة لحليف أردوغان الإسلامي السابق.
في العام الأول بعد الانقلاب الفاشل ، تم "فصل أو فصل" ما يقرب من 140 ألف موظف حكومي من مناصبهم وتم اعتقال أكثر من 50 ألف شخص. 27 لم يسلم التطهير القوات المسلحة التركية: وفقًا لدراسة أجراها مجلس أوروبا ، بحلول ديسمبر 2016 ، انخفض عدد الأفراد العسكريين الأتراك بأكثر من الثلث منذ ما قبل محاولة الانقلاب. 28 خلال نفس الفترة ، انخفض عدد الجنرالات والأدميرالات بمقدار "النصف تقريبًا" ، وفقًا لتقرير رويترز. تم اتهام جميع الأفراد الذين تم عزلهم أو الاشتباه في أنهم أعضاء في حزبيت.
إن المحاولة المزعومة لاستئصال المتعاطفين مع حركة غولن من صفوف القوات المسلحة التركية لم تؤثر على عدد الأفراد العسكريين المتاحين فحسب ، بل أثرت أيضًا على جودتهم. كان القضاء على نسبة كبيرة من الضباط العسكريين الأتراك المدربين في الغرب من ذوي الخبرة في هياكل قيادة الناتو موضع أسى في ديسمبر 2016 من قبل القائد الأعلى للحلف في أوروبا آنذاك ، كورتيس سكاباروتي ، الذي ندد بالآثار "الملحوظة" التي أحدثها التطهير على قوات التحالف. قدرات. 29
كما أثرت هذه التغييرات على كيفية تصميم القوات المسلحة التركية وتخطيطها وتنفيذها لعمليتي درع الفرات وغصن الزيتون. كما لاحظ المحلل الأمني Metin Gurcan ، كان هناك العديد من الاختلافات النوعية بين المهمتين. 30 تضمنت أوجه القصور في عملية درع الفرات افتقار المقاتلين إلى الانضباط ، وضعف التنسيق العسكري-المدني ، وعدم قدرة سلسلة القيادة على الاستجابة للوضع المتغير على الأرض ، والافتقار إلى التنسيق الدبلوماسي مع روسيا والولايات المتحدة. تمت معالجة بعض هذه المشاكل بنجاح خلال عملية غصن الزيتون ، والتي استفادت من الأهداف الواضحة التي وضعها صناع القرار المدنيون ، ورفع الروح المعنوية للقوات ، وزيادة كفاءة التنسيق بين مختلف أجزاء القوات المسلحة التركية ، وتحسين التنسيق الدبلوماسي ، والقدرة على نشر قدرات تكنولوجية جديدة .
كان أحد أهداف تدخلات تركيا في عامي 2016 و 2018 في سوريا إعادة بناء الدعم الشعبي لتركيا للجيش. وفقًا لسلسلة من الاستطلاعات التي أجرتها جامعة كاس ، تراجعت ثقة الجمهور في القوات المسلحة التركية إلى أدنى مستوى تاريخي لها بلغ 47.7 في المائة في يناير 2017 ، بعد بضعة أشهر من محاولة الانقلاب وفي منتصف عملية درع الفرات. 31 عادت الثقة في القوات المسلحة إلى مستواها المعتاد عند حوالي 60 في المائة بعد عام ؛ جاء الانتعاش بعد النجاح المعلن لعملية درع الفرات وضمن مستوى عالٍ من الدعم لسياسة الحكومة في سوريا في الأيام الأولى لعملية غصن الزيتون. وانخفضت الثقة في الجيش مجددًا في كانون الثاني 2019 ، قبل أن تستعيد مستواها المعتاد في عامي 2020 و 2021.
بحلول ذلك الوقت ، كان الجيش قد أظهر بوضوح عودته إلى مستوى عالٍ من الفعالية العملياتية ، مدعومًا بالتقدم التكنولوجي الكبير. أثبتت تجربة ساحة المعركة لأنظمة الأسلحة التركية الصنع - من أنظمة قاذفات الصواريخ متعددة البراميل إلى المركبات الجوية غير المأهولة والذخائر الموجهة بدقة جو - أرض - قيمة صناعة الدفاع التركية ، وخاصة للمشترين الأجانب. 32 ارتفع حجم صادرات هذه الصناعة من 248 مليون دولار في عام 2002 إلى 3 مليارات دولار في عام 2019. 33 واليوم ، تصدر تركيا الطائرات بدون طيار - وهي عنصر أساسي في جميع عمليات مكافحة الإرهاب والجيش التركي في سوريا منذ عملية غصن الزيتون - إلى دول مثل بولندا وقطر وأوكرانيا. . 34 غيّرت الطائرات بدون طيار تركية الصنع المسارات ذات الصلة للنزاعات المتعددة مثل الحرب الأهلية الليبية وحرب ناغورنو كاراباخ عام 2020 بين أرمينيا وأذربيجان ؛ في المستقبل ، قد تشتريها المملكة العربية السعودية أيضًا. 35
من ناحية أخرى ، أضرت العمليات العسكرية التركية في سوريا بتوسع الصناعات العسكرية التركية. على سبيل المثال ، دفعت عملية نبع السلام العديد من الدول الأوروبية إلى فرض حظر أسلحة لمدة شهرين كلف تركيا ما يقدر بمليار دولار ، وأكد استمرار اعتماد البلاد على الواردات الاستراتيجية. 36
شكلت عمليات تركيا في سوريا تغييرا وجوديا للقوات المسلحة التركية. بينما كان يتم إعادة بناء مصداقية الجيش التركي وفاعليته على المحك ، كان هناك توازن جديد بين القوة العسكرية والمدنية في البلاد يتشكل - مع سيطرة الجانب المدني لأول مرة.
كما بدأ التوجه السياسي للجيش يتغير. كان الجنرالات الذين نجوا من عمليات التطهير عام 2016 مصممين على إظهار ولائهم للنظام ، على سبيل المثال ، من خلال التدخل في سوريا ، وهي سياسة طالما عارضوها في الماضي. عبر صفوف الأركان العسكرية التركية ، سرّعت عمليات التطهير من تراجع نفوذ وعدد مؤيدي تحالف أنقرة الاستراتيجي مع الغرب.37 هذا أطلسية فصيل التي لتحل محلها تدريجيا من قبل مجموعة Eurasianist، التي تنظر روسيا شريكا استراتيجيا بديل صالح إلى الولايات المتحدة عضوا.
العلاقة بين هذه الفصائل معقدة للغاية ، ولا يمكن أن تُعزى قرارات السياسة الخارجية بشكل فريد إلى أحد هذين المؤثرين.38 في الوقت نفسه ، لا جدال في أنه منذ تطهير أنصار غولن الأطلسي إلى حد كبير من صفوف الجيش التركي ، تمكنت تركيا وروسيا من إدارة تقارب غير مسبوق. لم يكن هذا الاتجاه أكثر وضوحا مما كان عليه على الأرض في سوريا منذ عام 2016.
جبهة السياسة الخارجية
من منظور السياسة الخارجية ، أدت العمليات العسكرية التركية في سوريا إلى علاقات متوترة بشكل متزايد مع الولايات المتحدة ، وإعادة تنظيم استراتيجي مع روسيا ، ونفوذ جديد على الاتحاد الأوروبي عندما يتعلق الأمر بإدارة تدفقات اللاجئين. بشكل عام ، لم يكن تدخل أنقرة في سوريا مصدرًا للصراع - أو للتقارب - مع شركائها التقليديين وجيرانها في جميع أنحاء المنطقة. وقد زودت هذه المشاركة تركيا أيضًا بأدوات جديدة لإدارة سياسة خارجية قومية أكثر عدوانية.
الانقسامات الأمريكية التركية حول الأكراد السوريين
منذ عام 2015 ، كانت سوريا واحدة من أكثر القضايا إثارة للجدل في العلاقة بين تركيا والولايات المتحدة. أدى دعم واشنطن للأكراد السوريين إلى نفور أنقرة إلى حد فشل صانعو السياسة الأمريكيون في توقعه. يعد نشر تركيا لمنظومة صواريخ S-400 الروسية ، الأمر الذي أدى إلى فرض عقوبات أمريكية على أنقرة وقرار واشنطن طرد تركيا من برنامج مقاتلة F-35 Joint Strike Fighter. 39 تم اتخاذ قرار نشر نظام الصواريخ S-400 في سياق إعادة التنظيم الاستراتيجي بين تركيا وروسيا التي ساعدت كلا البلدين على تحقيق أهدافهما في سوريا.
بينما رأى الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما في البداية التحالف مع تركيا حجر الزاوية لاستراتيجية الحوار مع الحكومات الإسلامية الديمقراطية والمعتدلة ، بدأت الخلافات في الظهور بشأن سوريا. عندما قرر أوباما عدم التحرك بعد استخدام النظام السوري للأسلحة الكيميائية في عام 2013 ، على الرغم من إعلانه في العام السابق أن مثل هذه الخطوة ستكون خطًا أحمر ، كان من الواضح لأردوغان أن الولايات المتحدة وتركيا لديهما خطط مختلفة لمستقبل سوريا.
كانت العلاقة بين أردوغان والرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب أكثر دفئًا بلا ريب. غالبًا ما أجرى الزعيمان محادثات مباشرة ، حتى أن ترامب انحاز إلى أردوغان ضد نصيحة إدارته ، لا سيما فيما يتعلق بمسألة سحب القوات الأمريكية من سوريا.
على مدى السنوات القليلة الماضية ، تضمنت النقاط الساخنة الأخرى في العلاقة طلب تركيا تسليم غولن من منفاه الاختياري في الولايات المتحدة بعد الانقلاب الفاشل عام 2016. القضية ضد Halkbank ؛ والإفراج عام 2018 عن القس الأمريكي أندرو برونسون ، الذي كان محتجزًا في تركيا واتُهم بالتورط في محاولة الانقلاب عام 2016.
ومع ذلك ، فإن الخلاف الأساسي بين البلدين كان حول دعم الولايات المتحدة لوحدات حماية الشعب. من نواح كثيرة ، هذه قصة من سوء الفهم المتبادل وسوء التقدير. 40 في وقت معركة كوباني في أواخر عام 2014 وأوائل عام 2015 ، فشلت تركيا في استيعاب حرص الولايات المتحدة على هزيمة تنظيم الدولة الإسلامية. لو فعلت أنقرة ذلك ، لكانت قد قدمت نفسها كشريك موثوق به على الأرض. بدلاً من ذلك ، لهزيمة تنظيم الدولة الإسلامية في كوباني ، عرضت تركيا خدمات قوة سنية لم تكن واشنطن تعتقد أنها على مستوى المهمة. 41 لم تساعد تركيا في تسليح ودعم الجماعات المتمردة المناهضة للأسد ومكنت من الوصول إلى سوريا لعشرات المقاتلين الأجانب ، الذين اندمجوا في نهاية المطاف في الجيش السوري الحر ، وخلفه الجيش الوطني السوري لاحقًا. فشلت تركيا في التنبؤ بأن بعض هؤلاء المتمردين يمكن أن يقودوا في النهاية موجة جهادية.
بالمقابل ، استهانت الولايات المتحدة بالضرر الذي قد يلحقه دعمها لوحدات حماية الشعب بعلاقة البلاد مع تركيا. مع نفاد الخيارات في سوريا ، قررت إدارة أوباما على مضض إقامة علاقة "مؤقتة وتكتيكية وتكتيكية" مع وحدات حماية الشعب ، والتي اعتبرها صانعو السياسة الأمريكيون الشريك العسكري الأكثر فاعلية على الأرض. 42 بعد معركة كوباني ، واصلت واشنطن توجيه الأسلحة بشكل غير مباشر إلى وحدات حماية الشعب عبر قوات سوريا الديمقراطية المنشأة حديثًا ، وهي مجموعة خاضعة للسيطرة الكردية بحكم الأمر الواقع. 43 التمييز بين قوات سوريا الديمقراطية ووحدات حماية الشعب ، رغم صحته من الناحية القانونية ، ترك تركيا دائمًا غير متأثرة. ثبت خطأ الاعتقاد السائد في واشنطن بأن دعم وحدات حماية الشعب الكردية لن يضر العلاقات الثنائية مع أنقرة بشكل لا يمكن إصلاحه. 44
يعكس الوضع على الأرض هذه الاتجاهات. كانت الصعوبة التي واجهتها الولايات المتحدة في إبقاء القوات الكردية تحت السيطرة - في بلدة منبج السورية في صيف 2016 ، على سبيل المثال - أحد العوامل التي أطلقت عملية درع الفرات. 45 من كانون الثاني (يناير) إلى آذار (مارس) 2018 ، كانت عملية غصن الزيتون تهدف جزئيًا إلى ردع الولايات المتحدة عن دعم حزب الاتحاد الديمقراطي. 46 كانت الخطوة في هذا الاتجاه هي اتفاق يونيو 2018 بين أنقرة وواشنطن لتسيير دوريات مشتركة حول منبج ، التي لم تعد في ذلك الوقت تحت السيطرة الكردية. 47
في صيف 2018 ، بدأت أنقرة في تكثيف ضغوطها على واشنطن للسماح بعملية تركية ثالثة في سوريا ، وهذه المرة تستهدف المناطق التي تسيطر عليها وحدات حماية الشعب على طول الجزء الشمالي الشرقي من الحدود التركية السورية. بحلول ذلك الوقت ، أصبحت السياسات السورية للحكومتين التركية والأمريكية غير متماسكة استراتيجيًا وغير متوافقة جيوسياسيًا. 48 مع تحييد الدولة الإسلامية ، ظل الهدف الرئيسي للحكومة التركية في سوريا إضعاف وحدات حماية الشعب. في غضون ذلك ، لم تثق واشنطن بدوافع أنقرة وتحالفاتها مع مجموعات المعارضة السورية المختلفة - أو علاقة أردوغان الإيجابية بشكل متزايد مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
ومع ذلك ، يُزعم أن قرار ترامب في ديسمبر 2018 بسحب القوات الأمريكية من سوريا جاء بعد مكالمة هاتفية مع أردوغان. 49 تمت عملية نبع السلام بعد عام تقريبًا وحققت نجاحًا بلا منازع لتركيا. في غضون يومين ، سيطرت القوات المسلحة التركية ووكلائها على شريط من الأرض يبلغ طوله 62 ميلًا بين بلدتي تل أبيض ورأس العين الحدوديتين ودفعت وحدات حماية الشعب بعيدًا عن الحدود.
سيعتمد أي إصلاح مستقبلي للعلاقة بين الولايات المتحدة وتركيا على حل إيجابي للأزمة السورية. ستحتاج تركيا إلى تحديد الدور الذي تريد أن تلعبه في مستقبل جارتها الجنوبية وإلى أي مدى يمكن أن تتسامح مع وجود كردي قوي هناك. إن تغيير الموقف تجاه الأكراد السوريين ليس بالأمر غير الواقعي: لأنقرة لها روابط إيجابية مع حكومة إقليم كردستان في العراق وتعمل على نزع الشرعية عن حزب العمال الكردستاني بين أكراد العراق. 50 سيعتمد الكثير على التحركات التالية للولايات المتحدة. من المرجح أن يحدث أي انسحاب للدعم الأمريكي لوحدات حماية الشعب في سياق إعادة تفاوض أوسع بين أنقرة وواشنطن. 51 في محاولة إعادة التعيين هذه ، من المفترض أن تطلب الولايات المتحدة من تركيا إعادة التفكير في بعض قراراتها الاستراتيجية الأخيرة ، وأولها وقبل كل شيء تحالفها مع روسيا.
التعاون والمنافسة التركية الروسية في سوريا
قام العديد من الخبراء بتشريح العلاقة المتغيرة بين تركيا وروسيا في السنوات الأخيرة. وتتراوح توصيفات العلاقات بين البلدين من "المنافسة التعاونية أو التعاون التنافسي" و "زواج المصلحة" إلى "التعاون العدائي" ، حيث تكون التسمية الأكثر إثارة للذكريات هي "النار والجليد". 52
منذ عام 2011 ، كانت سوريا واحدة من المسارح الرئيسية التي تكشفت فيها العلاقة بين موسكو وأنقرة. منذ البداية ، كان اهتمام روسيا الأساسي هو بقاء نظام الأسد ، بينما تحولت أهداف تركيا من تغيير النظام في دمشق إلى إضعاف قوات حماية الشعب الكردية.
بشكل عام ، استفاد كلا الجانبين من العلاقة بطرق مختلفة. تمكنت تركيا من إزالة كل تلميحات الوجود الكردي من حدودها مع سوريا وهي في وضع جيد للعب دور في أي عملية سياسية من شأنها إنهاء الصراع. بالإضافة إلى ذلك ، تمكن أردوغان - في بعض الأحيان - من الاستفادة من علاقته مع بوتين وتعزيز مكانته الدولية مع تأمين الدعم الروسي في القطاعات الاقتصادية الرئيسية ، مثل الطاقة والسياحة. 53
على العكس من ذلك ، تمكنت روسيا من استعادة سيطرة الأسد على كل سوريا تقريبًا. مع انسحاب القوات الأمريكية من شمال البلاد ، استغلت موسكو توترات أنقرة مع الأكراد لتقريب وحدات حماية الشعب من النظام السوري. 54 من خلال الاستفادة من الوضع على الأرض ، لا سيما في إدلب ، أوجدت روسيا نفوذًا على تركيا. أخيرًا ، من خلال علاقتها مع أنقرة في سوريا وخارجها ، تمكنت موسكو من دق إسفين بين حلفاء الناتو ، في المقام الأول من خلال نشر نظام الصواريخ الروسي S-400 في قلب الهيكل الأمني للتحالف. 55
تعاون تنافسي: تركيا تؤمن مقعدها على الطاولة السورية
في صيف 2016 ، دفعت عدة عوامل تركيا وروسيا إلى التقارب. وبينما حسبت تركيا أن الاتفاق مع روسيا من شأنه أن يساعد في إبقاء الأكراد السوريين تحت السيطرة ، رأت موسكو قيمة في توثيق العلاقات مع أنقرة أيضًا. ظلت المصلحة الأساسية للكرملين هي بقاء نظام الأسد ، لكن العلاقة الوثيقة مع أنقرة سمحت لموسكو بإلحاق الضرر بمصالح الولايات المتحدة في المنطقة بطريقتين على الأقل. أولاً ، خلق نزاع S-400 نقطة ضعف في الجناح الجنوبي لحلف الناتو. ثانيًا ، السماح لتركيا بمحاربة وحدات حماية الشعب يعني إضعاف حليف رئيسي للولايات المتحدة في المنطقة.
حلت زيارة أردوغان في أغسطس 2016 إلى سانت بطرسبرغ الخلاف السابق بين البلدين الناجم عن إسقاط تركيا لطائرة روسية في نوفمبر 2015. كما ناقش الزعيمان مجموعة واسعة من القضايا ذات الاهتمام المشترك ، من الطاقة إلى التجارة إلى السياسة الخارجية. في ذلك الوقت ، توقع عدد قليل من المحللين احتمال أن تلعب روسيا ضد تركيا ضد الغرب. 56
أثمرت الشراكة الجديدة أولى ثمارها بعد وقت قصير من اجتماع سانت بطرسبرغ ، عندما تسامح الروس مع أول توغل تركي في الأراضي السورية. كشفت عملية درع الفرات عن ديناميكيات القوة الجديدة في سوريا: كانت روسيا حريصة على قبول نشاط تركيا المتزايد مع التركيز على هدفها طويل الأجل المتمثل في إضعاف الدولة الإسلامية ووحدات حماية الشعب والولايات المتحدة. للأسباب نفسها ، حظيت عملية غصن الزيتون في عفرين وعملية نبع السلام في تل أبيض ورأس العين فيما بعد بموافقة ضمنية من الكرملين.
كما شكلت عملية درع الفرات منعطفاً رسمياً في سياسة أنقرة تجاه سوريا. في ديسمبر 2016 ، أوضح وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو أن تركيا تتخلى عن هدفها الأولي المتمثل في الإطاحة بالأسد واختارت بدلاً من ذلك لعب دور أوسع في الأزمة السورية من خلال إطار عملية السلام في أستانا. تم عقد هذا الحوار المنظم ، كبديل لمحادثات جنيف للسلام بقيادة الولايات المتحدة ، لأول مرة في ديسمبر 2016 وكان أداة أخرى صممتها روسيا لإبعاد تركيا عن الغرب. 58 نجح تنسيق أستانا في اكتساب الزخم الدبلوماسي. أعطى هذا لأردوغان الشهرة الدولية التي تمتع بها لاحقًا مرارًا وتكرارًا في مناسبات متعددة بما في ذلك من منصة الجمعية العامة للأمم المتحدة 2018 ، خلال زيارة سبتمبر 2018 إلى برلين ، وفي نوفمبر 2018 قمة اسطنبول حول سوريا. 59
كانت عملية أستانا أقل فعالية بكثير في إصلاح الوضع على الأرض في سوريا مما كانت عليه في تمكين المواقف الجيوسياسية. جلبت الاتفاقات المتتالية بين روسيا وتركيا وإيران بعض الاستقرار في أجزاء معينة من سوريا ، من خلال إنشاء مناطق خفض التصعيد بين النظام والمتمردين ، على سبيل المثال. لكن هذه الصفقات قللت أيضًا من احتمالات اتباع نهج شامل لسوريا ما بعد الصراع. 60
والوضع الحالي في إدلب شاهد على ذلك. تم إنشاء إدلب كواحدة من أربع مناطق خفض تصعيد في عام 2017 ، ولا تزال آخر معقل للمتمردين السوريين المسلحين حتى كتابة هذه السطور. 61 بمرور الوقت ، نجحت ما يقرب من اثنتي عشرة اتفاقية بين تركيا وروسيا في استباق هجوم واسع النطاق من قبل النظام السوري على محافظة إدلب وتدفق حتمي للاجئين إلى تركيا. ومع ذلك ، لم تتمكن أنقرة وموسكو من توفير مخرج من المأزق بين المتمردين وقوات النظام ، مما يوضح الطبيعة الصعبة للعلاقة التركية الروسية.
مسابقة تعاونية: الطريق إلى إدلب
أخذت التوترات بين تركيا وروسيا منعطفاً نحو الأسوأ في أواخر عام 2019 وأوائل عام 2020 ، عندما أدت السياسة الخارجية الحازمة لتركيا إلى لحظة فاصلة مع حلفاء أنقرة التقليديين.
كانت ليبيا واحدة من مسارح هذه العلاقة التنافسية المتزايدة ، حيث جلست تركيا وروسيا على طرفي نقيض من الصراع بين حكومة الوفاق الوطني المعترف بها من الأمم المتحدة ومقرها طرابلس والقوات المتمردة بقيادة الجنرال خليفة حفتر. في مقابل الدعم العسكري التركي ، وافقت حكومة الوفاق الوطني في طرابلس على الاعتراف بمجموعة من الحدود البحرية في شرق البحر المتوسط لصالح تركيا. 62
سارت التطورات على الجبهة الليبية جنبًا إلى جنب مع حالة الفوضى المتزايدة في إدلب. 63 ابتداءً من أيار / مايو 2019 ، ثم بشكل مكثف ابتداءً من كانون الأول / ديسمبر فصاعداً ، شنت قوات النظام السوري ، بدعم من روسيا ، سلسلة من الهجمات لاستعادة السيطرة على المحافظة. تقدمت قوات دمشق لمحاصرة نقاط المراقبة التركية وشردت أكثر من مليون شخص على طول الطريق. 64 في أوائل عام 2020 ، حشد الجيش التركي لاستعادة أجزاء استراتيجية من الأراضي ، وتحديداً على طول الطريقين السريعين M4 و M5 وعند تقاطعهما في سراقب ، وهي عقدة مهمة للسيطرة على شمال سوريا.
تصاعدت التوترات في 27 شباط / فبراير 2020 ، عندما شن سلاح الجو السوري ، بدعم من الروس ، غارة جوية أسفرت عن مقتل ما لا يقل عن ثلاثة وثلاثين جنديًا تركيًا في قرية باليون. 65 بينما قررت أنقرة غض الطرف عن تورط موسكو ، ردت على الهجوم بشن عملية درع الربيع لوقف تقدم النظام السوري على إدلب. مرة أخرى ، اختتمت العملية العسكرية باتفاق بين أردوغان وبوتين. فقدت تركيا الزخم العسكري بالموافقة على وقف إطلاق النار لكنها تمكنت من إبقاء معظم محافظة إدلب بعيدًا عن سيطرة النظام السوري ، مما منع مرة أخرى النازحين داخليًا من العبور إلى الأراضي التركية والحفاظ على درجة من النفوذ في المحادثات بشأن مستقبل سوريا. 66
تلتقي جميع الديناميكيات السياسية والمصالح المتنافسة في الحرب الأهلية السورية على إدلب. هناك ، لن تتخذ تركيا إجراءات للقضاء على هيئة تحرير الشام ، الجماعة الإسلامية المتمردة التي تحكم المحافظة والتي تعد واحدة من آخر العقبات المتبقية أمام هدف روسيا الطويل المتمثل في إعادة توحيد سوريا تحت حكم الأسد. روسيا ، بدورها ، لن تدعم تقدمًا كاملاً للنظام في إدلب لأن القيام بذلك من المحتمل أن يؤدي إلى رد عسكري تركي لمنع التدفق الهائل للاجئين إلى تركيا. من شأن هذا التطور أن يدق إسفينًا بين الحليفين المترددين ويجبر موسكو على التخلي عن نفوذها على أنقرة التي لم تخجل من استخدامها - من خلال مهاجمة الوكلاء الأتراك في إدلب ، على سبيل المثال ، ردًا على نشاط تركيا في ليبيا وجنوب القوقاز. 67
استخدام اللاجئين في صنع السياسة الخارجية
العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا عند نقطة تحول
كان حل مسألة اللاجئين السوريين في تركيا من أولويات الحكومة التركية منذ المراحل الأولى من الحرب الأهلية السورية - ومحركًا رئيسيًا لسياسات أنقرة تجاه كل من سوريا والاتحاد الأوروبي. كان هذا الهدف أيضًا مصدرًا للشرعية لأردوغان ، الذي استخدمه مرارًا وتكرارًا لتبرير التدخل العسكري التركي في سوريا وكأداة للضغط على الاتحاد الأوروبي للحصول على التمويل وإعادة التفاوض على الحدود البحرية في شرق البحر الأبيض المتوسط. 68
يمثل وصول 3.6 مليون لاجئ سوري إلى تركيا بين عامي 2011 و 2021 أهم تحول ديموغرافي في البلاد منذ أكثر من قرن. 69 أصبح الوضع حساسًا بشكل خاص في عام 2014 ، عندما وصل أكثر من مليون لاجئ سوري إلى تركيا. 70 في السنوات التي تلت ذلك ، شددت الحكومة التركية سيطرتها على حدودها الجنوبية وبدأت التخطيط لإنشاء مناطق آمنة في شمال سوريا لإعادة توطين اللاجئين. في غضون ذلك ، بدأت التوترات الاجتماعية بين السكان السوريين والأتراك في تركيا في زعزعة استقرار المجتمعات المحلية ، والتي يمكن القول إنها ساهمت في هزيمة حزب العدالة والتنمية في الانتخابات البلدية في آذار / مارس 2019. 71
منذ تشرين الثاني (نوفمبر) 2015 ومارس (آذار) 2016 ، استخدمت تركيا إدارة تدفقات اللاجئين كأداة للضغط السياسي.وقد سار هذا التكتيك جنبًا إلى جنب مع سياسة الحكومة التركية التنقيحية في شرق البحر المتوسط. 72 أوضح أردوغان هذا الرابط في أواخر عام 2019 عندما هدد ، ردًا على إدانة القادة الأوروبيين لعملية نبع السلام ، بـ "فتح البوابات" أمام أوروبا لملايين اللاجئين السوريين في تركيا. 73
تجسد هذا التهديد في نهاية المطاف في فبراير 2020 ، بعد أيام قليلة من هجوم باليون وعودة العنف في إدلب. فتحت الحكومة التركية من جانب واحد حدودها مع الاتحاد الأوروبي ، وبدأ آلاف المهاجرين واللاجئين بالتكدس على حدود تركيا مع اليونان. أدى تضامن الاتحاد الأوروبي مع اليونان ، التي أغلقت الحدود ، إلى فشل العملية. 74 ومع ذلك ، على الرغم من إعادة اللاجئين إلى أوطانهم ، فقد وفرت الحيلة غطاءً سياسيًا للتدخل العسكري التركي الرابع في سوريا: عملية درع الربيع.
استخدم أردوغان اللاجئين كأداة للضغط السياسي مرة أخرى في مارس 2021. في الذكرى العاشرة لبدء الحرب الأهلية السورية وفي الفترة التي تسبق اجتماع المجلس الأوروبي في ذلك الشهر ، ذكّر القادة الأوروبيين بأن الغرب "الخيار الأكثر منطقية" بالنسبة للغرب هو إلقاء ثقلهم وراء تركيا "في سوريا وأن" الفشل في تقاسم عبء تركيا قد يؤدي إلى موجات جديدة من الهجرة نحو أوروبا ". 75
أصبحت صفقات اللاجئين بين الاتحاد الأوروبي وتركيا مخططًا لاستراتيجية أوروبا لإخراج إدارة الهجرة إلى جيرانها. 76 سيحتاج الاتحاد الأوروبي إلى الاستمرار في اتباع هذا النهج طالما استمرت الخلافات بين الدول الأعضاء حول كيفية إدارة تدفقات اللاجئين. أكد القادة الأوروبيون هذا الموقف في استنتاجاتهم إلى اجتماع المجلس الأوروبي في يونيو 2021 ، حيث أكدوا مجددًا أن الشراكات مع بلدان منشأ وعبور اللاجئين تشكل جزءًا لا يتجزأ من العمل الخارجي للاتحاد الأوروبي. 77 هذا الاتجاه بلا شك يخدم تركيا ويمنح أنقرة نفوذاً على الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه. تشير الأحداث في صيف 2021 في ليبيا ، حيث يتم تدريب خفر السواحل وتجهيزهم بشكل متزايد من قبل الحكومة التركية ، إلى نفس الاتجاه.78
إن الترويج لحل سياسي مستدام لمستقبل سوريا من شأنه أن يساعد الاتحاد الأوروبي على أن يكون قادرًا على حرمان تركيا من بعض نفوذها. ومع ذلك ، فإن الاتحاد الأوروبي لديه سجل ضئيل في هذا الصدد. لم يشارك الاتحاد أبدًا في أي عملية دبلوماسية جوهرية بشأن سوريا ، حيث استحوذ تنسيق أستانا على الزخم الدبلوماسي في وقت مبكر. علاوة على ذلك ، كافحت بروكسل حتى الآن لإيجاد طرق فعالة لدعم المجتمع المدني السوري والسكان السوريين بشكل عام. كان الأوروبيون عمومًا مترددين في اتخاذ أي إجراء من شأنه تمكين نظام الأسد. 79
في غضون ذلك ، أنشأت تركيا عدة دول عميلة بحكم الأمر الواقع في المناطق المحتلة خلال عملياتها العسكرية في سوريا.80 تدير تركيا هذه الجيوب من الأراضي من خلال حكومات المقاطعات المتاخمة لها: تلك الخاصة بكلس وغازي عنتاب للمنطقة التي احتلتها عملية درع الفرات ، ومنطقة هاتاي التابعة لمقاطعة عفرين ، وحكومات شانلي أورفا لشريط الأرض بين تل أبيض ورأس- عين. في جميع المجالات الثلاثة ، بدرجات متفاوتة ، استثمرت تركيا في دمج الاقتصادات المحلية والبنية التحتية في النظام التركي من خلال أن تصبح المزود الرئيسي للخدمات والمساعدات الإنسانية والأمن. 81 سيطرح وضع هذه الأراضي سؤالاً حاسماً إذا ومتى يتم تشكيل حكومة سورية موحدة في إطار قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254 ، الذي يدعو إلى وقف إطلاق النار وتسوية سياسية في سوريا.
مجموعة أدوات جديدة للسياسة الخارجية لتحالف الشعب التركي
أصبحت السياسة الخارجية لتركيا حازمة بشكل متزايد في السنوات الخمس الماضية. 82 أدى التقارب بين حزب العدالة والتنمية وحزب الحركة القومية ، الذي تم إضفاء الطابع الرسمي عليه في ائتلاف حاكم اعتبارًا من 2018 فصاعدًا ، إلى إعادة توجيه السياسة الخارجية التركية نحو المواقف التعديلية التي تهدف إلى تغيير الوضع الإقليمي الراهن وإبراز القوة التركية بطرق جديدة في المناطق المجاورة. 83
كما لاحظ علماء السياسة زينوناس تزياراس وجليل هرشاوي ، فإن السمات الجديدة والمراجعة لسياسة تركيا الخارجية تشمل الشروع في التدخلات العسكرية في الخارج ، والانخراط في الهندسة الديموغرافية والتدخل السياسي ، واستخدام الوكلاء لتعزيز أهداف أنقرة الجيوسياسية. 84 في جميع هذه النواحي ، استخدمت تركيا سوريا كحالة اختبار وأرض تدريب.
في المراحل الأولى من الحرب الأهلية السورية ، كانت دعوات أردوغان المتكررة لتغيير النظام في دمشق بمثابة خروج عن سياسة أنقرة التقليدية المتمثلة في عدم التدخل في شؤون جيرانها. كان التدخل العسكري التركي في أغسطس 2016 في سوريا أول عملية للجيش من نوعها منذ غزو قبرص عام 1974 وبعض المهام المتفرقة ضد حزب العمال الكردستاني في العراق في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
السبب الأعمق وراء تدخلات تركيا في شمال سوريا - القتال ضد حزب العمال الكردستاني وتفرعاته الإقليمية - ليس شيئًا جديدًا في التاريخ التركي الحديث. لكن حجم وطموح العمليات السورية جديدان. في حين أن خصوصيات الحرب الأهلية السورية خلقت أرضًا خصبة بشكل خاص لأعداء تركيا المتصورين ، نادرًا ما شوهدت الاستراتيجيات التي استخدمتها أنقرة للرد من قبل. وشمل ذلك استكمال تحول الجيش التركي إلى قوة استكشافية ، وزيادة حجم الإنتاج والمستوى التقني لصناعة الدفاع التركية ، والاستثمار في العديد من الدول العميلة على طول الحدود من أجل إعادة توطين اللاجئين السوريين. 85 على الأرض ، قد يكون استخدام الجيش الوطني السوري كقوة بالوكالة غير فعال في بعض الأحيان ، لكن هذا النهج سمح لتركيا بالاحتفاظ بالسيطرة على المناطق التي لها مصلحة فيها. في إدلب ، مكّن وجود هيئة تحرير الشام ، الصديقة لتركيا ، أنقرة من الحفاظ على مستوى معين من السيطرة على المحافظة.
أخيرًا ، عززت تدخلات تركيا في سوريا صورة أنقرة ودورها الدولي. لقد ضمنت العمليات مقعدًا لتركيا على طاولة المفاوضات مع روسيا والولايات المتحدة. في هذه المناسبات ، صورت أنقرة نفسها على أنها قوة في الوسط - الشريك الذي لا غنى عنه لكل من موسكو وواشنطن للتوصل إلى اتفاقيات فعالة في المنطقة. 86
استخدمت تركيا صندوق الأدوات هذا ، وهذه الدروس المستفادة ، وقدراتها الجديدة لإثراء موقفها التعديلي في السياسة الخارجية. لولا الصراع في سوريا ، لما رأى العالم القوات التركية في الصحراء الليبية أو الطائرات التركية بدون طيار في سماء ناغورنو كاراباخ. للمضي قدمًا ، ومع التركيز على الانتخابات الرئاسية لعام 2023 ، ستستمر تركيا في استخدام هذه الأدوات لتعزيز مكانتها على الساحة الدولية.
تم تمويل هذا المنشور بمنحة من وزارة الخارجية الأمريكية. الآراء والنتائج والاستنتاجات الواردة هنا هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة آراء ونتائج واستنتاجات وزارة الخارجية الأمريكية.
----------------------------------
مراجع وملحوظات
1 آنا جيتمانسكي ، تولغا سينمازدمير ، وتوماس زيتزوف ، "يدعم معظم الأتراك الغزو السوري. إليكم السبب "، واشنطن بوست ، Monkey Cage (مدونة) ، 25 أكتوبر 2019 ، https://www.washingtonpost.com/politics/2019/10/25/logic-behind-turkeys-operation-syria .
2 أسلي أيدينتاسباس ، "تركيا لن تعود إلى الطية الغربية: السياسة الخارجية الحازمة لأنقرة هنا لتبقى" ، فورين أفيرز ، 19 مايو 2021 ، https://www.foreignaffairs.com/articles/turkey/2021-05- 19 / تركيا-لن-لا-رجوع-طية-غربية .
3 سنان أولجين وكان كاسابوغلو ، "عملية درع الفرات: أهداف ومكاسب" ، وكالة الأناضول ، 19 يناير / كانون الثاني 2017 ، https://carnegieeurope.eu/2017/01/19/operation-euphrates-shield-aims-and-gains -باب -67754 .
4 سنان أولغن وكان كاسابوغلو ، "عملية غصن الزيتون: تقييم سياسي عسكري" ، مركز دراسات الاقتصاد والسياسة الخارجية ، 30 يناير 2018 ، h ttps: //edam.org.tr/en/operation-olive-branch- أ- التقييم السياسي- العسكري .
5 أوموت أوراس ، "عملية نبع السلام التركية في شمال سوريا: بعد شهر" ، الجزيرة ، 8 نوفمبر / تشرين الثاني 2019 ، https://www.aljazeera.com/news/2019/11/8/turkeys-operation-peace- ربيع-شمال-سوريا-شهر-يوم .
6 عبد الله أوجلان ، بيان أوجلان التاريخي حول نوروز 2013 ، فري أوجلان ، 23 مارس 2013 ، https://www.freeocalan.org/news/english/ocalans-historical-newroz-statement-2013 .
7 "أردوغان: لا مشكلة كردية في تركيا ،" وكالة الأناضول ، 23 آذار / مارس 2015 ، https://www.aa.com.tr/en/turkey/erdogan-there-is-no-kurdish-problem -في-تركيا / 64407 .
8 Burcu Özçelik ، "ما الذي يعنيه نجاح HDP لتركيا" ، مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ، صدى (مدونة) ، 11 يونيو 2015 ، https://carnegieendowment.org/sada/60370 .
9 مجموعة الأزمات الدولية ، "صراع حزب العمال الكردستاني التركي: شرح مرئي" ، مجموعة الأزمات الدولية ، آخر تحديث في 10 أغسطس 2021 ، https://www.crisisgroup.org/content/turkeys-pkk-conflict-visual-explainer .
10 Burcu Özçelik ، "مرونة حزب العدالة والتنمية في تركيا" ، مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ، صدى (مدونة) ، 3 نوفمبر 2015 ، https://carnegieendowment.org/sada/61855 .
11 "حزب الشعوب الديمقراطي المؤيد للأكراد يعادل حزب العمال الكردستاني الإرهابي المحظور ، كما يقول أردوغان ،"أحوال تركية ، 3 فبراير / شباط 2019 ، https://ahvalnews.com/pkk/pro-kurdish-hdp-equivalent-outlawed-terrorist-pkk-says- أردوغان .
12 Wendy Zeldin، "Turkey: تعديل دستوري معتمد للسماح لبعض المشرعين بالتجريد من الحصانة" ، مكتبة الكونجرس الأمريكية ، 25 مايو 2016 ، https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2016 -05-25 / ديك رومي-دستوري-تعديل- تم تبنيه للسماح لبعض المشرعين بالتجريد من الحصانة .
13 كايلا كونتز ، "التطهير البرلماني التركي ومعضلة حزب الشعوب الديمقراطي ،" معهد الشرق الأوسط ، ورقة السياسة 2020-3 ، فبراير 2020 ، https://www.mei.edu/sites/default/files/2020-02/Turkey٪E2 ٪ 80٪ 99s٪ 20 برلماني٪ 20Purge٪ 20and٪ 20the٪ 20HDP٪ E2٪ 80٪ 99s٪ 20Dilemma_Feb.٪ 203٪ 2C2020.pdf .
14 أوزليم جونر وآرثر باي ، "حظر حزب الشعوب الديمقراطي المؤيد للأكراد في تركيا خطوة نحو الفاشية" ، أوبن ديموقراطية ، 21 أبريل / نيسان 2021 ، https://www.opendemocracy.net/en/north-africa-west-asia / banning-pro-kurdish-hdp-turkey-move-نحو-الفاشية .
15 MetroPOLL Araştırma، @ metropoll، Twitter post، 3 ديسمبر 2020، 3:06 صباحًا، https://twitter.com/metropoll/status/1334408618305785856 .
16 فيليب أولترمان ، "أردوغان يتهم ألمانيا بالممارسات النازية بسبب التجمعات السياسية المحظورة ،" الغارديان ، 5 مارس / آذار 2017 ، https://www.theguardian.com/world/2017/mar/05/erdogan-accuses-germany- الممارسات النازية فوق التجمعات الانتخابية .
17 مارك بيريني ، "السياسة الخارجية التركية المدفوعة محليًا" ، كارنيغي أوروبا ، الاستراتيجية الأوروبية (مدونة) ، 27 فبراير 2017 ، https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/68109 .
18 "تمرير الاستفتاء التركي على سلطات أردوغان بنسبة 51.4 في المائة: الأرقام النهائية" ، رويترز ، 27 أبريل / نيسان 2017 ، https://www.reuters.com/article/us-turkey-politics-referendum-idUSKBN17T2SL .
19 ضياء وايز ، "أردوغان سبّب مفاجأة انتخابات" ، بوليتيكو أوروبا ، 18 أبريل 2018 ، https://www.politico.eu/article/turkey-2018-election-recep-tayyip-erdogan-surprise .
20 مارك بيريني ، "الطريق المثالي لتركيا نحو الاستبداد" ، كارنيغي أوروبا ، الاستراتيجية الأوروبية (مدونة) ، 8 مايو 2018 ، https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/76278 .
21 دوريان جونز ، "عملية تركيا في سوريا تشهد قمعًا للحزب الكردي" ، إذاعة صوت أمريكا ، 28 أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، https://www.voanews.com/middle-east/turkeys-syria-operation-sees-crackdown-kurdish- حفلة .
22 نيك دانفورث ، "آفاق الديمقراطية التركية: 2023 وما بعدها" ، معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى ، مارس 2020 ، https://www.washingtoninstitute.org/media/632 .
23 "تركيا: محكمة لمحاكمة حزب الشعوب الديمقراطي بسبب روابط حزب العمال الكردستاني المزعومة" ، الجزيرة ، 21 يونيو 2021 ، https://www.aljazeera.com/news/2021/6/21/turkeys-top-court-puts- الموالية للأكراد ثالث أكبر حزب في المحاكمة .
24 أيوب دمير ، "أكراد تركيا يقولون إن مقتل عضو في الحزب جزء من القمع الحكومي" ، إذاعة صوت أمريكا ، 23 يونيو / حزيران 2021 ، https://www.voanews.com/extremism-watch/turkeys-kurds-say-killing-party حملة -عضو-جزء-حكومي- .
25 Evrim Kepenek "هجوم على مكتب HDP في إزمير: مقتل عامل الحزب دنيز بويراز" ، بيانت ، 17 يونيو 2021 ، https://bianet.org/english/human-rights/245836-attack-on-hdp-izmir-office- قتل عامل الحزب دنيز بويراز.
26 ديفيد دولان وجولسن سولاكر ، "تركيا تقرب المشتبه بهم في المؤامرة بعد الانقلاب العنيف ضد أردوغان ،" رويترز ، 15 يوليو / تموز 2016 ، https://www.reuters.com/article/us-turkey-security-primeminister-idUSKCN0ZV2HK .
27 مارك لوين ، "متظاهرو تركيا ينظمون مسيرة طويلة ضد أردوغان ، بي بي سي ، 5 يوليو / تموز 2017 ، https://www.bbc.com/news/world-europe-40492401 .
28 روبن إيموت ، "تطهير تركيا يخفض الجيش بمقدار ثالث: مجلس أوروبا" ، رويترز ، 19 ديسمبر / كانون الأول 2016 ، https://www.reuters.com/article/us-turkey-security-rights-idUSKBN1481H2 .
29 "الضباط الأتراك المطهرون يريدون المزيد من دعم الناتو" ، دويتشه فيله ، https://www.dw.com/en/purged-turkish-officers-want-more-nato-support/a-36700287 .
30 متين جوركان ، "تقييم الجيش التركي بعد 15 يوليو / تموز: عمليات درع الفرات وغصن الزيتون" ، معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى ، ملاحظات السياسة 59 ، 26 مارس / آذار 2019 ، https://www.washingtoninstitute.org/policy- تحليل / تقييم-ما بعد-15 تموز -تركيا-عمليات-عسكرية-الفرات-درع-زيتون .
31 جامعة قادر هاس ، "KHAS Araştırmaları" [دراسات KHAS] ، جامعة قادر هاس ، https://www.khas.edu.tr/tr/arastirma/khasta-arastirma/khas-arastirmalari .
32 Can Kasapoğlu ، "رؤية تركيا لعشرينيات القرن الحادي والعشرين في الدفاع تمنح الأمل" ، وكالة الأناضول ، 13 يناير / كانون الثاني 2020 ، https://www.aa.com.tr/tr/analiz/turkiye-nin-savunmada-2020-lere- باكيسي-أوموت- veriyor- / 1701020 .
33 إسماعيل دمير ، "تحول صناعة الدفاع التركية: قصة ومبررات الصعود العظيم ،" انسايت تركيا 22 ، رقم. 3 (2020): 17-40 ، https://www.jstor.org/stable/26956174 .
34 جيمس مارسون وبريت فورست ، "طائرات بدون طيار مسلحة منخفضة التكلفة ، من صنع تركيا ، إعادة تشكيل ساحات المعارك والجغرافيا السياسية ،" وول ستريت جورنال ، 3 يونيو 2021 ، https://www.wsj.com/articles/armed-low-cost طائرات بدون طيار من صنع تركيا تعيد تشكيل ساحات المعارك والجغرافيا السياسية 11622727370 .
35 "المملكة العربية السعودية تريد شراء الطائرات بدون طيار التركية المسلحة: أردوغان ،" ديلي صباح ، 16 مارس 2021 ، https://www.dailysabah.com/business/defense/saudi-arabia-wants-to-buy-turkish-armed- الطائرات بدون طيار اردوغان .
36 فرحات جورنيني ، "صناعة الدفاع التركية غير الواعدة" ، مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ، صدى (مدونة) ، 9 أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، https://carnegieendowment.org/sada/82936 .
37 ليلا جاسينتو ، "التطهير التركي بعد الانقلاب وجيش أردوغان الخاص" ، فورين بوليسي ، 13 يوليو 2017 ، https://foreignpolicy.com/2017/07/13/turkeys-post-coup-purge-and-erdogans- الخاص-الجيش-السادات-بيرينسك-غولن .
38 خليل كارافيلي ، "Altro Che Islam. Guardate la Mappa per Capire la Turchia ”[ليس حقًا عن الإسلام.انظر إلى خريطة فهم تركيا] ، لايمز ، 4 أغسطس 2020 ، https://www.limesonline.com/cartaceo/altro-che-islam-guardate-la-mappa-per-capire-la-turchia .
39 آرون ميهتا ، "طرد تركيا رسميًا من برنامج F-35 ، يكلف الولايات المتحدة نصف مليار دولار ،" ديفينس نيوز ، 17 يوليو 2019 ، https://www.defensenews.com/air/2019/07/17/turkey - طرد رسميًا من برنامج f-35 .
40 سونر كاجابتاي ، إمبراطورية أردوغان: تركيا وسياسة الشرق الأوسط (لندن: دار بلومزبري للنشر ، 2021) ، https://www.bloomsbury.com/uk/erdogans-empire-9780755634774 .
41 أماندا سلوت ، "قللت الولايات المتحدة من مخاوف تركيا بشأن القوات الكردية السورية. هذا لا يمكن أن يدوم. "Brookings Institution ، Order From Chaos (مدونة) ، 9 أكتوبر 2019 ، https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2019/10/09/the-us -لعب-أسفل-الديوك الرومية-مخاوف-حول-القوات-السورية-الكردية-التي-لا يمكن-أن تدوم-
42 كانسو جامليبل ، "الولايات المتحدة: العلاقات مع وحدات حماية الشعب المؤقتة والمعاملات والتكتيكية" ، حريت ديلي نيوز ، 19 مايو / أيار 2017 ، https://www.hurriyetdailynews.com/us-relations-with-ypg-tporary-transactional-tactical- 113277 .
43 مجموعة الأزمات الدولية ، "الخيار المصيري لحزب العمال الكردستاني في شمال سوريا" ، مجموعة الأزمات الدولية ، تقرير الشرق الأوسط رقم 176 ، 4 مايو / أيار 2017 ، https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/eastern - البحر الأبيض المتوسط / سوريا / 176-pkk-s-fateful-choice-شمال-سوريا .
44 سلوت ، "قللت الولايات المتحدة من مخاوف تركيا بشأن القوات الكردية السورية. هذا لا يمكن أن يدوم. "
45 كارين دي يونج ، "بايدن يحذر الأكراد من السعي وراء جيب منفصل على الحدود التركية السورية" ، واشنطن بوست ، 24 أغسطس / آب 2016 ، https://www.washingtonpost.com/world/biden-visits-turkey-on-mission- لإصلاح العلاقات المتوترة / 2016/08/24 / bc684904-6a04-11e6-99bf-f0cf3a6449a6_story.html؟ utm_term = .c75274106244 & tid = lk_inline_manual_18 .
46 lgen و Kasapoğlu ، "عملية غصن الزيتون: تقييم سياسي عسكري."
47 "مسؤولون عسكريون أمريكيون أتراك يتوصلون إلى اتفاق بشأن خطة منبج السورية" ، رويترز ، 14 يونيو / حزيران 2018 ، https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-turkey-usa/turkish-us- مسؤولون عسكريون يتوصلون إلى اتفاق على خطة من أجل سوريا منبج idUSKBN1JA0U9 .
48 غالب دالاي وإي فؤاد كيمان ، "الفصل الاستراتيجي التركي الأمريكي عبر موشور سوريا" ، معهد بروكينغز ، 21 فبراير 2019 ، https://www.brookings.edu/opinions/turkish-us-strategic-decoupling- من خلال منشور سوريا .
49 جيريمي دياموند وإليز لابوت ، "قال ترامب لأردوغان في تركيا في 14 كانون الأول (ديسمبر) ، الاتصال بشأن سوريا ،" كل شيء لك. لقد انتهينا "، سي إن إن ، 23 ديسمبر 2018. https://edition.cnn.com/2018/12/23/politics/donald-trump-erdogan-turkey/index.html .
50 فارهانج فرايدون نامدار ، "تركيا تستهدف شعبية حزب العمال الكردستاني في العراق ،" ناشونال إنترست ، 16 يونيو 2021 ، https://nationalinterest.org/blog/middle-east-watch/turkey-targeting-pkk٪E2٪80٪ 99s-الشعبية-العراق -187823 .
51 سنان أولجن ، "إعادة تعريف العلاقة بين الولايات المتحدة وتركيا" ، كارنيجي أوروبا ، 26 يوليو / تموز 2021 ، https://carnegieeurope.eu/2021/07/26/redefining-us-turkey-relationship-pub-85016 .
52 المؤسسة اليونانية للسياسة الأوروبية والخارجية ، "مناقشة عامة عبر الإنترنت:" المنافسة التعاونية أم التعاون التنافسي؟ العلاقات الروسية التركية اليوم "، المؤسسة اليونانية للسياسة الأوروبية والخارجية ، 5 مايو 2021 ، https://www.eliamep.gr/en/event/٪ce٪b4٪ce٪b7٪ce٪bc٪cf٪ 8c٪ cf٪ 83٪ ce٪ b9٪ ce٪ b1-٪ ce٪ b4٪ ce٪ b9٪ ce٪ b1٪ ce٪ b4٪ ce٪ b9٪ ce٪ ba٪ cf٪ 84٪ cf٪ 85٪ ce٪ b1 ٪ ce٪ ba٪ ce٪ ae-٪ cf٪ 83٪ cf٪ 85٪ ce٪ b6٪ ce٪ ae٪ cf٪ 84٪ ce٪ b7٪ cf٪ 83٪ ce٪ b7-٪ ce٪ bf٪ ce٪ b9 -٪ cf٪ 83٪ cf٪ 87٪ ce٪ ad٪ cf٪ 83-3 / ؛ تشاتام هاوس ، "العلاقات التركية الروسية: زواج ملائم؟" ، تشاتام هاوس (حدث بحثي) ، 26 نوفمبر 2020 ، https://www.chathamhouse.org/events/all/research-event/turkey-russia- العلاقات-الزواج-الراحة؛ غوني يلدز ، "التعاون العدائي التركي الروسي في سوريا وليبيا ونارجورنو كاراباخ" المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية ، SWP Comment no. 22 مارس 2021 ، https://www.swp-berlin.org/en/publication/turkish-russian-adversarial-collaboration-in-syria-libya-and-nagorno-karabakh ؛ وستانيسلاف سيكريرو ، وسينيكوكا ساري ، وديميتار بيتشيف ، "النار والجليد: الشراكة الروسية التركية" ، معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية ، 24 يونيو 2021 ، https://www.iss.europa.eu/content/fire والجليد .
53 ديميتار بيتشيف ، "خطط تركيا لتصبح عملاقًا إقليميًا للطاقة حصلت للتو على دفعة ،" فورين بوليسي ، 28 أغسطس 2020 ، https://foreignpolicy.com/2020/08/28/turkeys-plans-to-become-a عملاق الطاقة الإقليمي حصل للتو على دفعة ؛ وجوانا بريتشيت ، "من يعاني أكثر من عقوبات السياحة الروسية ضد تركيا" ، مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ، 10 مايو 2021 ، https://carnegieendowment.org/2021/05/10/who-suffers-most-from-russian -جزاءات-سياحة-ضد-تركيا-حانة-84495 .
54 بينار تانك ، "الدوامة الجيوسياسية التركية" ، مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ، صدى (مدونة) ، 17 أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، https://carnegieendowment.org/sada/80099 .
55 مارك بيريني ، "الموقف الروسي في البحر الأبيض المتوسط: التداعيات على الناتو وأوروبا" ، كارنيغي أوروبا ، 8 يونيو 2021 ، https://carnegieeurope.eu/2021/06/08/russia-s-posture-in-mediterranean- الآثار المترتبة على nato-and-europe-pub-84670 .
56 مارك بيريني ، "هل يمكن لروسيا أن تلعب دور تركيا ضد الغرب" ، كارنيجي أوروبا ، ستراتيجيك يوروب (مدونة) ، 3 أغسطس 2016 ، https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/64235 .
57 ديفيد إياكونانجيلو ، "إعلان موسكو" يرسم رؤية لاتفاق سلام سوري مع الولايات المتحدة على الهامش ، " كريستيان ساينس مونيتور ، 21 ديسمبر / كانون الأول 2016 ، https://www.csmonitor.com/World/2016/1221/Moscow-Decerson - يضع رؤية لسلام سورية صفقة مع الولايات المتحدة على الهامش .
58 تشارلز ثيبوت ، "عملية أستانا: عرض مرن لكن هش لروسيا" ، معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى ، المرصد السياسي 3308 ، 28 أبريل 2020 ، https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/astana-process -عرض-مرن-هش-روسيا .
59 رجب طيب أردوغان ، خطاب أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة (الدورة 73) ، "تركيا: فخامة السيد رجب طيب أردوغان ، الرئيس ،" الأمم المتحدة ، 25 سبتمبر 2018 ، https://gadebate.un.org/en/ 73 / تركيا ؛ مارك بيريني ، "الرئيس أردوغان يذهب إلى برلين" ، كارنيغي يوروب ، ستراتيجيك يوروب (مدونة) ، 11 سبتمبر 2018 ، https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/77212 ؛ ومايكل يونغ ، "هل كانت دعوة قمة اسطنبول الأخيرة لحل سياسي في سوريا واقعية؟" ، مركز كارنيغي للشرق الأوسط ، ديوان (مدونة) ، 8 نوفمبر / تشرين الثاني 2018 ، https://carnegie-mec.org/diwan/77641 .
60 مهى يحيى ، "مخاطر الترتيبات الجانبية" ، مركز كارنيغي للشرق الأوسط ، ديوان (مدونة) ، 23 أغسطس / آب 2017 ، https://carnegie-mec.org/diwan/72887 .
61 "إدلب السورية تفوز بفترة راحة ترحيب باتفاق روسيا وتركيا" ، مجموعة الأزمات الدولية ، 18 سبتمبر / أيلول 2018 ، https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/eastern-mediterranean/syria/syrias-idlib -تفوز-ترحيب-إرجاء-اتفاق-روسيا-تركيا .
62 أسلي أيدنتاشباش وطارق مجريسي ، "تركيا في ليبيا: ملء الفراغ الأوروبي" ، المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ، 17 ديسمبر 2019 ، https://ecfr.eu/article/commentary_turkey_in_libya_filling_the_european_vacuum .
63 Asli Aydıntaşbaş، “Idlib Chaos: The Last Test for Turkish-Russian Ties،” European Council on Foreign Relations، February 12، 2020، https://ecfr.eu/article/commentary_idlib_chaos_the_latest_test_for_turkish_russian_ties .
64 مجموعة الأزمات الدولية ، "إسكات البنادق في إدلب السورية" ، مجموعة الأزمات الدولية ، تقرير رقم 213 ، 14 مايو / أيار 2020 ، https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/eastern-mediterranean/syria/ 213-إسكات-بنادق-سوريا-إدلب .
65 "حرب سوريا: إنذار بعد مقتل 33 جنديًا تركيًا في هجوم في إدلب" ، بي بي سي ، 28 فبراير 2020 ، https://www.bbc.com/news/world-middle-east-51667717 .
66 تشارلز ليستر ، "النتيجة المحيرة لقمة موسكو ،" معهد الشرق الأوسط ، 16 مارس 2020 ، https://www.mei.edu/publications/puzzling-outcome-moscow-summit .
67 ديميتار بيتشيف ، "حبل تركيا المشدود بين روسيا والولايات المتحدة" ، مركز كارنيجي في موسكو ، 14 أبريل 2021 ، https://carnegie.ru/commentary/84317 .
68 سينيم أدار ، "إعادة التفكير في التعاون بين الاتحاد الأوروبي وتركيا بشأن الهجرة" ، أوبن ديموقراطية ، 11 أبريل 2018 ، https://www.opendemocracy.net/en/can-europe-make-it/re-thinking-eu-turkey- التعاون على الهجرة .
69 البنك الدولي ، "بعد 10 سنوات ، تركيا تواصل دعمها لعدد متزايد من اللاجئين السوريين" ، البنك الدولي ، 22 يونيو / حزيران 2021 ، https://www.worldbank.org/en/news/feature/2021/ 06/22/10-years-on-Turkey-تواصل-دعمها- لعدد متزايد- من-اللاجئ-السوري .
70 آلان ماكوفسكي ، "معضلة اللاجئين في تركيا: خطوات نحو الاندماج" ، مركز التقدم الأمريكي ، 13 مارس 2019 ، https://www.americanprogress.org/issues/security/reports/2019/03/13/467183/turkeys- معضلة اللاجئين .
71 مجموعة الأزمات الدولية ، "اللاجئون السوريون في تركيا: نزع فتيل التوترات الحضرية" ، مجموعة الأزمات الدولية ، تقرير 248 ، 29 يناير / كانون الثاني 2018 ، https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/western-europemediterranean/turkey/248 - تركيا - سوريون - لاجئون - نزع فتيل - توترات حضرية .
72 مارك بيريني ، "الغاز والقوارب الحربية حول قبرص" ، كارنيجي أوروبا ، الاستراتيجية الأوروبية (مدونة) ، 20 مارس 2018 ، https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/75838 .
73 مجلس الاتحاد الأوروبي ، "نتائج الاجتماع: اجتماع المجلس 3720 (الشؤون الخارجية) ،" اجتماع مجلس الاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ ، 14 أكتوبر 2019 ، https://www.consilium.europa.eu/media/ 41182 / st13066-en19.pdf ؛ و "أردوغان التركي يهدد بإرسال لاجئين سوريين إلى أوروبا" ، رويترز ، 10 أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، https://www.reuters.com/article/us-syria-security-turkey-europe/turkeys-erdogan-threatens-to- إرسال اللاجئين السوريين إلى أوروبا idUSKBN1WP1ED .
74 مجلس الاتحاد الأوروبي ، "بيان حول الوضع على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ،" مجلس الاتحاد الأوروبي ، 4 مارس 2020 ، https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/ 2020/03/04 / بيان حول الوضع عند الحدود الخارجية .
75 رجب طيب أردوغان ، "على الغرب أن يساعد تركيا على إنهاء الحرب الأهلية في سوريا ،" بلومبرج ، 15 مارس / آذار 2021 ، https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2021-03-15/erdogan-the-west- يجب أن تساعد تركيا نهاية الحرب الأهلية السورية .
76 كيلاه تيري ، "الصفقة بين الاتحاد الأوروبي وتركيا ، بعد خمس سنوات: مخطط مهتر ومثير للجدل ولكنه دائم" ، معهد سياسة الهجرة ، 8 أبريل 2021 ، https://www.migrationpolicy.org/article/eu-turkey-deal - خمس سنوات .
77 الأمانة العامة للمجلس الأوروبي ، "اجتماع المجلس الأوروبي (24 و 25 يونيو 2021)" ، المجلس الأوروبي ، 25 يونيو 2021 ، https://www.consilium.europa.eu/media/50763/2425-06-21 -euco-الاستنتاجات-en.pdf .
78 نيكولاي نيلسن ، "يجب إنهاء مراكز الاحتجاز الليبية ، الاتحاد الأوروبي يقول" ، مراقب الاتحاد الأوروبي ، 22 يونيو / حزيران 2021 ، https://euobserver.com/migration/152215؟utm_source=euobs&utm_medium=email .
79 جوليان بارنز-داسي ، "مجتمع ماكس: كيف يمكن لأوروبا أن تساعد السوريين على النجاة من الأسد وفيروس كورونا ،" المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ، 21 أبريل / نيسان 2020 ، https://ecfr.eu/publication/society_max_how_europe_can_help_syrians_survive_assad_and_coronavirus/#٪E2٪80٪ 98.الاستراتيجية الأوروبية .
80 ماكس هوفمان وآلان ماكوفسكي ، "ديناميات أمن شمال سوريا وأزمة اللاجئين" ، مركز التقدم الأمريكي ، 26 مايو 2021 ، https://www.americanprogress.org/issues/security/reports/2021/05/26/ 499944 / شمال-سوريا-أمن-ديناميات-لاجئين-أزمة .
81 سينيم أدار ، "التدخل التركي في سوريا يزيد من السلطوية في تركيا والتشرذم في سوريا" ، مشروع الشرق الأوسط للبحوث والمعلومات ، 14 يوليو / تموز 2020 ، https://merip.org/2020/07/turkish-intervention-in-syria - يرفع من مستوى الاستبداد في تركيا والتشرذم في سوريا .
82 مارك بيريني ، "الخروج من الوباء ، تركيا تطرح سياسة خارجية أكثر حزماً" ، كارنيجي أوروبا ، 3 يونيو / حزيران 2020 ، https://carnegieeurope.eu/2020/06/03/emerging-from-pandemic-turkey- رولز-أوت-أكثر-حزما-السياسة الخارجية- pub-81963 .
83 Rich Outzen ، "الصفقات والطائرات بدون طيار والإرادة الوطنية: العصر الجديد في إسقاط القوة التركية" ، معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى ، ملاحظات السياسة 108 ، 9 يوليو 2021 ، https://www.washingtoninstitute.org/policy- تحليل / صفقات-طائرات بدون طيار-الوطنية-إرادة-حقبة-تركية-قوة-إسقاط .
84 Zenonas Tziarras and Jalel Harchaoui ، ما يريده أردوغان حقًا في شرق البحر الأبيض المتوسط ، " فورين بوليسي ، 19 يناير 2021 ، https://foreignpolicy.com/2021/01/19/turkey-greece-what-erdogan-wants-eastern - سيادة البحر الأبيض المتوسط - الغاز الطبيعي .
85 كان كاسابوغلو ، "الموقف الاستكشافي العسكري المتنامي لتركيا" ، مؤسسة جيمستاون للإرهاب 18 ، لا. 10 (15 مايو 2020) ، https://jamestown.org/program/turkeys-growing-military-expeditionary-posture .
86 مارك بيريني ، "أعمال محفوفة بالمخاطر" ، مركز كارنيغي للشرق الأوسط ، ديوان (مدونة) ، 1 أكتوبر 2018 ، https://carnegie-mec.org/diwan/77354 .
----------------------------------------
- بحث لـ: فرانشيسكو سيكاردي: مدير برامج أول في كارنيجي أوروبا/ Carnegie europe
- الترجمة: فريق الجيوستراتيجي للدراسات
