بقلم: مايكور سار
في الثاني من إبريل/نيسان، أدى باسيرو ديوماي فاي اليمين الدستورية رئيساً خامساً للسنغال، في بداية ما يأمل البعض أن يكون رئاسة تحويلية .
وقد قوبل فوز فاي المثير للإعجاب في الجولة الأولى على منافسه الرئيسي ورئيس الوزراء السابق أمادو با برسائل تهنئة من شركاء دوليين مثل فرنسا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة، حتى أن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون غرّد باللغة الولوفية ، وهي الأكثر شعبية. أبرز اللغات الوطنية في السنغال. وكان يُنظر إلى مبادرة ماكرون على نطاق واسع على أنها يد ممدودة من دولة كانت في كثير من الأحيان على الطرف المتلقي لخطاب حملة فاي .
وصحيح أن البعض في ائتلاف فاي الذي يدعو إلى الوحدة الأفريقية اليسارية قد دعوا السنغال إلى الانفصال عن علاقتها التقليدية مع فرنسا. وقد وعد فاي نفسه بإعادة التفاوض بشأن عقود النفط والغاز مع المشغلين الأجانب للوصول إلى شروط أكثر ملاءمة، الأمر الذي حظي باهتمام الدوائر الدبلوماسية الغربية.
ومع ذلك، تشير المؤشرات المبكرة إلى أن المخاوف بشأن قطع السنغال لعلاقتها مع شركائها الأجانب ربما كانت مبالغ فيها، حيث أكد فاي على أهمية الحفاظ على علاقات دولية قوية مع التركيز على الأولويات المحلية.
وفي أول ظهور علني له كرئيس منتخب، دعا فاي الدول التي انفصلت عن المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) في بداية العام - النيجر ومالي وبوركينا فاسو - إلى العودة إلى المنطقة. الاتحاد الاقتصادي. وفي خطابه الافتتاحي، وعد فاي مرة أخرى بأن تظل السنغال دولة صديقة للشركاء الدوليين بدلاً من أن تكون دولة تصادمية.
وقد فتح هذا الواقع المعقد نافذة أمام بلدان الغرب لإقامة علاقات أكثر تماسكا مع السنغال والمنطقة - ولكن فقط إذا كانت هذه الدول على استعداد لإنشاء شراكات عادلة تعزز التنمية والاستقرار.
احتضان التغيير: تحول السنغال والعلاقات الغربية
ومن الواضح أن فوز فاي يعكس الإحباط بين الشباب في السنغال، حيث كانت معدلات البطالة المرتفعة تشكل قضية ملحة. ووفقا لبيانات عام 2023، بلغت نسبة البطالة بين الشباب في السنغال حوالي 4.2 بالمئة . ولكن مع وجود 84% من العمالة في القطاع غير الرسمي، يعيش العديد من الأشخاص تحت سن الخامسة والثلاثين في وضع محفوف بالمخاطر، مع قلة فرص الحصول على التعليم أو العمل الرسمي أو الضروريات الأساسية.
ولهذا السبب فإن تصميم فاي على إصلاح الاقتصاد، وإدخال تدابير لمكافحة الفساد، وتشجيع الشركات الوطنية لتعزيز سيطرة السنغال على مواردها الطبيعية، قد ضرب على وتر حساس لدى الشباب في المناطق الحضرية، والمحرومين، والمثقفين الأكبر سنا الذين كانوا ينظرون دائما إلى علاقات السنغال الودية. العلاقة مع الغرب إشكالية. تتناول أهداف السياسة هذه مطالب المواطنين بنظام أكثر عدالة وشفافية يمكن أن يوفر لهم آفاقًا أفضل للاستقرار الاقتصادي والحكم الرشيد على أساس الجدارة والمساءلة والنزاهة.
وهذا يمثل فرصة ذهبية للدول الغربية لإعادة تحديد استراتيجية مشاركتها في السنغال والمساعدة في وقف الخطاب العدائي ضدها في المنطقة. ومن خلال دعم النضال من أجل الشفافية، وخلق فرص العمل، ونمو القطاع الخاص الوطني القوي من خلال التعاون الفني والمالي، يستطيع الغرب أن يُظهِر التزامه بشراكة أكثر عدالة تعود بالنفع على السنغال والدول الغربية المعنية.
فضلاً عن ذلك فإن المكاسب غير المتوقعة من احتياطيات النفط والغاز المكتشفة حديثاً في السنغال من شأنها أن تعمل ، اعتباراً من هذا العام فصاعدا، على تحويل التوقعات الاقتصادية والاجتماعية للبلاد بالكامل. ومن خلال الحوار البناء حول قضايا مثل إدارة الموارد الطبيعية والتنمية المستدامة، تستطيع المصالح الغربية أن تدعم بنشاط الشراكة ذات المنفعة المتبادلة مع السنغال.
تعد صناعة التعدين بمثابة قصة تحذيرية حول كيف يمكن أن يؤدي الارتباط الاقتصادي الغربي مع السنغال إلى رد فعل عنيف مناهض للغرب عندما لا تؤخذ احتياجات السكان المحليين في الاعتبار. وقد تسبب التوسع في صناعة التعدين في عمليات الإخلاء القسري وإلحاق الضرر بسبل العيش. على مدى العقد الماضي، قادت المجتمعات المحلية عددًا من الاحتجاجات، تحول بعضها إلى أعمال عنف ومميتة، بسبب ممارسات شركات التعدين هذه. وهذا يسلط الضوء على أهمية ضمان احترام النشاط الاقتصادي الأجنبي لحقوق المجتمعات المحلية وسبل عيشها إذا كان للمشاعر المعادية للغرب أن تنحسر في السنغال.
فرصة لإعادة تشكيل التحالفات في منطقة الساحل
في البداية، قوبلت رئاسة فاي بالتخوف في الخارج بسبب موقفه المناهض للمؤسسة، لكنها اكتسبت القبول بعد أن أصبح التزامه بالشفافية والتواضع وإجراءات مكافحة الفساد واضحًا، مما أدى إلى تحول في نظرة المجتمع الدولي إليه.
وكدليل آخر على هذه الثقة المتزايدة، ارتفع السعر المعلن لسندات السنغال المستحقة في عام 2048 بمقدار 1.4 سنتا إلى 75.88 سنتا للدولار في اليوم التالي للانتخابات، وهو أفضل أداء لذلك اليوم بين مصدري الديون السيادية الدولارية في الأسواق الناشئة. يشير هذا الارتداد بعد الانتخابات إلى تفاؤل حذر جديد من المستثمرين بشأن الحوكمة والتوقعات الاقتصادية تحت قيادة فاي.
ومن الممكن أن يترجم هذا التفاؤل إلى قبول مواقف فاي بشأن الدبلوماسية الإقليمية: الدعوة إلى إيديولوجية سيادية؛ دعوة النيجر وبوركينا فاسو ومالي للعودة إلى المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا؛ تعزيز التكامل الأفريقي؛ وتحدي استخدام الفرنك الأفريقي. وتتناقض هذه المواقف بشكل صارخ مع النهج الذي تبناه الرئيس السابق ماكي سال في السعي إلى الحصول على إجماع الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا قبل تحديد موقف السنغال بشأن القضايا الإقليمية.
كما أظهر فاي التزامه بالتكامل الإقليمي من خلال الدعوة الحصرية لكبار الشخصيات الأفريقية لحضور حفل تنصيبه، بما في ذلك الرئيس النيجيري بولا تينوبو، ورئيس الوزراء المغربي عزيز أخنوش، والرئيس الغيني المؤقت مامادي دومبويا.
إن هذا التحول في الإستراتيجية الدبلوماسية تحت قيادة فاي يمثل الفرصة للدول الغربية للتعاون بشكل وثيق مع السنغال فيما يتصل بقضايا التكامل الأفريقي من أجل إعادة ضبط وإعادة تشكيل العلاقات مع البلدان التي نأت بنفسها عن المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. ومن شأن مثل هذه الشراكات أن تعمل على تحسين الاستقرار والتعاون الاقتصادي في منطقة تتميز بشكل متزايد بسياسات القوى العظمى.
لا تتوافق نسخة فاي اليسارية من الوحدة الإفريقية مع رؤيته للسيادة الوطنية والتمكين الاقتصادي للسنغال فحسب، بل تقدم أيضًا فرصة للدول الغربية للانخراط في شراكة أكثر إنصافًا تعزز التنمية والاستقرار في السنغال ومنطقة الساحل الأوسع. وبينما تخوض السنغال هذه المرحلة الانتقالية، فإن المجتمع الدولي لديه الفرصة لإثبات جديته في مقابلة هذه الإدارة في منتصف الطريق. وإذا حدث ذلك، فإن عصراً جديداً من التعاون والرخاء المشترك في المنطقة يشكل احتمالاً حقيقياً. وإذا لم يحدث ذلك، فمن المرجح أن يتحول تراجع شعبية الغرب في المنطقة إلى اتجاه دائم.
- atlanticcouncil/ الترجمة: فريق الجيوستراتيجي للدراسات
